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      電力工程項目建設前期工作的要點分析

      2016-12-01 06:32:07
      中國新技術新產(chǎn)品 2016年21期
      關鍵詞:可行性研究工程項目評估

      趙 宇

      (國網(wǎng)四川省電力公司樂山供電公司,四川 樂山 614000)

      電力工程項目建設前期工作的要點分析

      趙宇

      (國網(wǎng)四川省電力公司樂山供電公司,四川 樂山 614000)

      隨著社會的進步和發(fā)展,人均物質生活水平顯著提升,相應的用電需求也在逐步提升,為電力事業(yè)發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。在當前激烈的市場競爭背景下,作為關乎國計民生的電力事業(yè),其發(fā)展水平好壞直接影響到社會的長遠發(fā)展,在電力工程項目建設中,加強對工程的管理是十分有必要的,前期工作是否能夠落實到實處,直接影響到電力工程項目整體效益。故此,做好工程項目前期管理尤為重要,本文主要就電力工程項目建設前期工作的要點展開分析,結合實際情況,客觀闡述如何能夠更有效地提升前期工作成效,明確其中的工作要點。

      電力工程項目;前期工作;要點分析

      在電力工程項目期間,前期工作占有重要地位,其工作質量好壞直接影響到工程項目順利開展。由于電力工程項目的自身特性,其中涉及內(nèi)容較多,所以其中涉及的風險隱患和不良因素均需要在這個環(huán)節(jié)得到有效解決,所以前期工作量甚至占據(jù)了工程建設的一半左右。由此看來,為了確保工程建設質量,就需要做好前期工作,以此為后續(xù)工程項目建設活動有序開展打下堅實的基礎,加強對其的研究是十分有必要的,對于后續(xù)理論研究和實踐工作開展具有一定參考價值。

      一、電力工程項目前期工作中存在的問題

      就我國當前電力工程項目建設現(xiàn)狀來看,對于前期工作重視程度偏低,更多的是存在滯后現(xiàn)象,尤其是在可行性研究報告編制上,進度十分緩慢,嚴重制約后續(xù)施工活動的開展,為工程項目帶來了嚴重的安全隱患。對于可行性研究報告內(nèi)容,需要結合實際情況符合相關管理要求。工程項目在審批中,其中涉及內(nèi)容較為復雜,涉及眾多單位,包括國土、規(guī)劃同工程項目之間存在密切的聯(lián)系,相應的對于其他有所關聯(lián)的環(huán)境保護以及水利交通等,存在密切聯(lián)系,影響十分深遠。電力工程項目在編制可行性研究報告中,需要更為廣泛的征集相關部門的意見,確保相關部門之間能夠密切聯(lián)系,形成初步協(xié)議。在辦理協(xié)議中,由于涉及流程較多,多的情況下甚至高達幾十項,對于電力工程項目建設活動有序開展影響十分深遠。

      電力工程項目在審核階段,需要通過繁雜的審批活動,在最初的國土審核后,才可以獲得選址意見書,通過工程建設項目中涉及的眾多內(nèi)容,才能獲得最終結果。電力工程項目由于自身的特性,工程量較大、工期長,所以施工難度也較大,為了能夠規(guī)避環(huán)境因素對電力工程項目建設產(chǎn)生的影響,應高度重視電力工程項目建設的環(huán)境因素。電力工程項目審核階段,除了對最常見的環(huán)境因素外,還需要對地質災害進行充分評估,其中包括工程項目所在訴求與的林地和文物等,均屬于行政審批內(nèi)容中,審批流程涉及眾多環(huán)節(jié),只有經(jīng)過所有環(huán)節(jié)審批合格后,方可開始后續(xù)工程建設活動。

      二、可行性研究階段

      電力工程項目建設前期工作中,可行性研究作為其中重要組成部分,主要目的是為了保證電力工程建設項目能夠有序開展,取得更高的經(jīng)濟效益和社會效益,所以需要選擇更為先進合理的方法。作為一門綜合性的學科,在研究過程中,需要吸收更多的研究成果,尤其是在電力工程項目建設前期工作,以此作為后續(xù)項目可行性研究報告編制的重要參考依據(jù)??尚行匝芯繄蟾娓幼⒅毓ぷ髻|量,其質量好壞直接影響到工程項目是否能夠得到審批核準,其中的可研階段、項目評優(yōu)階段,均可以作為工程項目建設可行性報告的重要參考依據(jù),更多的是將其看作是項目核準的基礎。電力工程項目可行性研究中,需要承擔重要責任的可行性研究報告編制單位,應結合實際情況保證可行性研究活動有序開展,并且能夠秉持認真、謹慎態(tài)度對待,激發(fā)工作人員工作積極性。

      (一)確定電力工程項目可行性研究目標

      電力工程項目可信性研究目標的確定是尤為重要的,最主要的是應該先確定工程項目概念,能夠根據(jù)工程項目實際情況提出來。在每一個電力工程施工階段,均是在充分的市場調查前提下得出的,以此為依據(jù),引出電力工程項目的名稱。對于該工程項目名稱的確定,可以經(jīng)過投資項目建議吸收后,根據(jù)可行性研究結果,充分進行評估,確保最終的評估結果合理性。

      (二)項目管理范圍界定

      對于可行性研究報告的編制,涉及范圍較廣,主要是從4個角度進行考量,首先是結合實際情況,對市場深入調查,總結相關資料信息,整理歸納有用的資料,對電力工程項目可信性進行預測分析;其次,提出物質技術方案,充分考慮到技術、資源和機械設備等因素;為了確保電力工程項目合理性,應結合實際情況,對現(xiàn)有資料進行充分評估,從而判斷出工程項目未來經(jīng)濟效益;最后,電力工程項目建設,工程建設質量好壞并非在于工程本身,更多的是獲得巨大經(jīng)濟效益的同時,還能夠收獲一定環(huán)境效益,所以說需要對電力工程項目進行社會性評估是十分有必要的。此外,需要注意的是,可行性研究核心內(nèi)容為經(jīng)濟效果的評價,以此來確定工程項目是否能夠獲得預期經(jīng)濟效益。

      (三)合理設計可行性研究進度

      合理安排好可行性研究每一個階段的工作進度,確定活動內(nèi)容,合理安排時間。諸如在項目概念確定階段,需要對收集的資料進行充分整理和分析,明確投資機會是否能夠得到足夠的經(jīng)濟效益,從而確定投資方向,也就是項目投資意向??尚行皂椖吭u估報告由于涉及內(nèi)容較多,所以需要耗費較長的時間,一般情況下大概在3個月之內(nèi)完成,并且容易受到客觀因素的影響,需要予以高度重視,確保可行性研究報告的合理和全面。

      (四)做好可行性研究項目成本管理

      可行性研究活動開展中,由于涉及內(nèi)容較廣,需要評估的內(nèi)容十分復雜,所以需要耗費大量的費用,這些費用具體多少主要是依據(jù)國家相關規(guī)定執(zhí)行,一般情況下,在土木建設投資額中,可行性研究成本大概占總成本的3%。大多數(shù)情況下,可行性研究獲得的收益,更多是發(fā)生在研究費用中,所以應在可行性研究工作結束后,將成本費用從中扣除,剩下的即可行性研究的收益。

      (五)落實可行性研究項目質量管理工作

      可行性研究涉及內(nèi)容較廣,所以對于質量要求較高,需要落實到更加具體的細節(jié),委托方提出的內(nèi)容作為質量管理的核心內(nèi)容,能夠明確各個階段工作完成的時間,尤其是對于人力資源的安排,應根據(jù)實際工作內(nèi)容落實到實處,確保可行性研究報告質量,更加合理可靠。

      (六)落實可行性研究項目人力資源管理

      對于人力資源管理的要求較高,直接影響到可行性研究報告的質量好壞,所以需要根據(jù)實際情況和客觀依據(jù),提供更加真實、準確地數(shù)據(jù)資料,毛南族電力工程項目發(fā)展需求。項目研究中,人力資源管理需要結合實際工程項目標準開展,有針對性地配置人力資源,從而實現(xiàn)最優(yōu)配置。電力工程項目由于自身特性,更多的是一種大規(guī)模項目,投資額較大,所以只有大型的團隊才能滿足實際工作需求。故此,為了確??尚行匝芯宽椖磕軌颢@得成果,需要結合實際情況,客觀分析每一個涉及的因素,設立專門的項目組,落實責任制,邀請相應專家來評估電力工程項目建設中潛在的風險隱患。

      三、電力工程項目建設前期工作中風險隱患解決對策

      電力工程項目建設前期工作中,由于自身特性,很容易受到客觀因素影響,出現(xiàn)一系列不確定因素,帶來嚴重的風險隱患。為了規(guī)避風險因素產(chǎn)生不可預估的影響,應在前期工作開展中,對電力工程項目中潛在的風險隱患進行科學合理評估,能夠從不同角度出發(fā),客觀看待風險隱患發(fā)生的原因,如何能夠更好地規(guī)避風險發(fā)生。從政府角度來看,電力工程項目應該納入專項規(guī)劃領域,下發(fā)相關政策和條例予以支持、保護。在電力工程項目審批中,需要盡可能的簡化工程項目審批流程,減少前期工作需要消耗的時間。從工程建設單位角度來看,前期工作能否落實到實處,需要做好前期準備工作,能夠擁有足夠的時間做好審批手續(xù),盡可能縮短可行性研究報告時間,優(yōu)化前期工作流程,

      結論

      綜上所述,電力工程項目由于自身特性,關乎國計民生,同時也是我國基礎設施建設中重要組成部分,前期工作開展成效好壞,直接影響到工程效益,所以說需要高度重視工程項目前期工作,做好可行性研究工作,結合工程實際情況和市場發(fā)展水平,做好風險評估,對于其中潛在的風險隱患,及時有效解決,確保電力工程項目建設活動有序開展。

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      TM73

      A

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