出入境大廳的幕后精英

出入境大廳的幕后精英

白天人頭攢動(dòng)的出入境大廳，在夜晚顯得格外寂寥，而大廳的角落里，殷銀和同事們還在一遍遍進(jìn)行測(cè)試。這樣的日子對(duì)于殷銀和她的團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，是再也熟悉不過(guò)的夜生活。

近年來(lái)，出入境受理大廳的辦證需求呈逐年翻倍趨勢(shì)，前臺(tái)民警人工受理速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上業(yè)務(wù)增長(zhǎng)量。此外，出入境證件多，辦證事由雜，準(zhǔn)備資料難、填表難、排隊(duì)難，一直是困擾辦證群眾的難題。2012年底，出入境管理支隊(duì)黨總支決定組建專門團(tuán)隊(duì)，全面啟動(dòng)便民服務(wù)智能化系統(tǒng)和設(shè)備的研發(fā)工作。時(shí)任科技信息化處計(jì)算機(jī)管理科科員的殷銀，由于專業(yè)技術(shù)水平突出，被點(diǎn)將成為該研發(fā)項(xiàng)目的帶頭人。

工欲善其事，必先利其器。殷銀為自己制定了初步的研發(fā)規(guī)劃，首當(dāng)其沖的是要深入了解出入境相關(guān)工作業(yè)務(wù)。那段時(shí)間，殷銀白天上班時(shí)，到受理前臺(tái)跟班學(xué)習(xí)，虛心向民警請(qǐng)教業(yè)務(wù)知識(shí)，體會(huì)群眾辦證過(guò)程中的不便，并一一做好記錄；晚上下班后，她自學(xué)公安部出入境管理業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)章制度，力求在政策框架內(nèi)尋找創(chuàng)新變革之道。

短短一個(gè)月時(shí)間，她基本制定出了一份近乎完美的業(yè)務(wù)辦理流程圖。2013年5月，不到半年時(shí)間里，殷銀及其團(tuán)隊(duì)研發(fā)的全國(guó)首創(chuàng)的“一證辦”系統(tǒng)孕育出世。該系統(tǒng)的應(yīng)用使出入境服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“由您提供給我”向“我替您做好”的根本性轉(zhuǎn)變：首次申請(qǐng)或換補(bǔ)發(fā)出入境證件，申請(qǐng)人只需交驗(yàn)身份證一個(gè)證件，無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)填表，窗口民警依靠多個(gè)內(nèi)部信息系統(tǒng)，自動(dòng)獲取人口基本信息、自動(dòng)核驗(yàn)辦證資格、自動(dòng)輸出申請(qǐng)表格，申請(qǐng)人簽名確認(rèn)即可完成辦證流程。這一重大變革使辦證大廳日均受理量由原來(lái)的800人次提高到1300人次，將辦證時(shí)間從以前的30分鐘縮短至3分鐘。初戰(zhàn)告捷后，殷銀和她的智能化系統(tǒng)研發(fā)集體沒(méi)有停下腳步。2013年9月，出入境受理大廳迎來(lái)了備受關(guān)注的智能“鋼鐵俠”——自助辦證一體機(jī)，它集預(yù)受理、繳費(fèi)、查詢、續(xù)簽等多項(xiàng)功能于一體，可提供24小時(shí)不間斷辦證服務(wù)。該設(shè)備一經(jīng)投入使用，就立刻受到了群眾的歡迎。但精益求精的殷銀此時(shí)也變得更忙了，使用中關(guān)于“一體機(jī)”的任何問(wèn)題，事無(wú)巨細(xì)都要由她經(jīng)手處理。

2014年5月，廣東省啟動(dòng)了電子往來(lái)港澳通行證，殷銀又大步開(kāi)跑了，她希望能第一時(shí)間將電子往來(lái)港澳通行證的續(xù)簽功能加入“一體機(jī)”。然而，困難總是與創(chuàng)新相伴隨。電子往來(lái)港澳通行證的單卡嵌入到一體機(jī)中經(jīng)常無(wú)法正常工作，殷銀連夜召集團(tuán)隊(duì)開(kāi)會(huì)查找問(wèn)題根源，大家煎熬了四個(gè)不眠夜后，終于找到問(wèn)題的癥結(jié)。在測(cè)試讀卡制卡成功的那一瞬間，沉寂在黑夜中的大廳一下沸騰起來(lái)，尖叫聲、呼喊聲、贊嘆聲久久環(huán)繞在大廳內(nèi)。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這句話在出入境的工作中尤其能夠體現(xiàn)。研發(fā)團(tuán)隊(duì)每往前走一步，就能帶給市民和前臺(tái)民警很大的方便。他們堅(jiān)持將黨建與基層業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，在積極的創(chuàng)新精神引領(lǐng)下，帶領(lǐng)黨員干部在不斷地創(chuàng)新實(shí)踐中，以不屈不撓的精神屢克難關(guān)，實(shí)現(xiàn)了電子往來(lái)港澳通行證的自助續(xù)簽、自助制簽和自助查詢，贏得了群眾如潮般的贊許。