劉海桑劉學(xué)杰

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“決策冶名詞新解

劉海桑1，2劉學(xué)杰3

（1.福建省亞熱帶植物研究所，福建廈門(mén) 361006；2.云南財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際工商學(xué)院，云南昆明 650221；3.集美大學(xué)誠(chéng)毅學(xué)院，福建廈門(mén) 361021）

摘 要：基于4個(gè)案例和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《術(shù)語(yǔ)工作：原則與方法》（GB/T 10112—1999）探討決策的定義，指出決策包含兩個(gè)階段，其中，決策規(guī)劃是指目標(biāo)及其實(shí)施方案的制定，后決策是指實(shí)施過(guò)程中對(duì)目標(biāo)及其實(shí)施方案的評(píng)估或修正。

關(guān)鍵詞：決策，決策科學(xué)，科學(xué)決策

決策存在于社會(huì)生活中的各個(gè)領(lǐng)域，宏觀而言，與國(guó)家的管理、發(fā)展息息相關(guān)；微觀而言，與每個(gè)人的日常生活密不可分。盡管對(duì)決策的研究已經(jīng)上升到了決策科學(xué)的高度，但決策一詞仍存有多種定義，使用也頗為混亂。這既不利于科學(xué)決策，也有礙于決策科學(xué)的發(fā)展。

決策以往的定義可分為如下幾種類(lèi)型：

1.“方案選擇說(shuō)”，即認(rèn)為決策是行動(dòng)方案的選擇。如，《現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)詞典》認(rèn)為決策是在幾個(gè)可能的方案中做一選擇［1］。楊洪蘭認(rèn)為決策是從兩個(gè)以上的備選方案中選擇一個(gè)的過(guò)程［2］。《中國(guó)大百科全書(shū)·自動(dòng)控制與系統(tǒng)工程》認(rèn)為決策就是為最優(yōu)地達(dá)到目標(biāo)，對(duì)若干個(gè)準(zhǔn)備行動(dòng)的方案進(jìn)行的選擇［3］。周三多等曾認(rèn)為決策是指組織或個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)有關(guān)活動(dòng)的方向、內(nèi)容及方式的選擇或調(diào)整過(guò)程［4］。赫伯特·A.西蒙認(rèn)為決策是指在任何時(shí)候，都存在著大量（實(shí)際）可能的備選方案，一個(gè)人可能選取其中任何一個(gè)方案，通過(guò)某種過(guò)程，這些大量備選方案被濃縮為實(shí)際采用的一個(gè)方案［5］。

2.“目標(biāo)/方案說(shuō)”，即認(rèn)為決策是目標(biāo)的確定與方案的選擇。如，《辭?！氛J(rèn)為決策是指人們?cè)诟脑焓澜绲倪^(guò)程中，尋求并決定某種最優(yōu)化目標(biāo)和行動(dòng)方案［6］?！冬F(xiàn)代漢語(yǔ)規(guī)范詞典》和《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》認(rèn)為，決策是指決定策略或方針，或是指決定的策略或辦法［7-8］。

3.“實(shí)施過(guò)程說(shuō)”，即認(rèn)為決策涵蓋整個(gè)實(shí)施過(guò)程。芮明杰認(rèn)為決策是為了實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，提出解決問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種可行方案，依據(jù)評(píng)定準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，在多種備選方案中選擇一個(gè)方案進(jìn)行分析、判斷并付諸實(shí)施的管理過(guò)程［9］。宋錦洲認(rèn)為決策是決策主體在洞察和分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上，為達(dá)成

那么，到底決策應(yīng)如何定義？根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《術(shù)語(yǔ)工作：原則與方法》（GB/T 10112—1999），概念是客體在人們心理上的反映，定義是對(duì)概念的語(yǔ)言描述，用定義描述事物時(shí)，必須給出區(qū)別特征，定義應(yīng)準(zhǔn)確、適度、簡(jiǎn)明。因而，可以通過(guò)以下4個(gè)不同的案例來(lái)解析“決策”。

案例1：美國(guó)的施樂(lè)公司開(kāi)發(fā)了世界上第一臺(tái)靜電圖像復(fù)印機(jī)，并控制了500項(xiàng)專利，幾乎壟斷了整個(gè)復(fù)印機(jī)市場(chǎng)，1968年的收入突破了10億美元。某日企（以下稱公司C）很想從施樂(lè)的嚴(yán)密掌控中獲得一些市場(chǎng)份額，便開(kāi)始進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)調(diào)查分析，決定開(kāi)發(fā)小型復(fù)印機(jī)，并確定采用合作競(jìng)爭(zhēng)的策略，即以較低的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給本國(guó)的“兄弟企業(yè)”——美能達(dá)、理光、東芝等，與它們共享技術(shù)與市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，同時(shí)向無(wú)力購(gòu)買(mǎi)施樂(lè)公司復(fù)印機(jī)的企業(yè)推銷(xiāo)，以在短期內(nèi)迅速擴(kuò)大市場(chǎng)份額并增加施樂(lè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而防止施樂(lè)公司對(duì)該企業(yè)的強(qiáng)有力的反擊。最終，該日企的競(jìng)爭(zhēng)策略取得成效，獲得了越來(lái)越大的市場(chǎng)份額，而施樂(lè)公司的復(fù)印機(jī)市場(chǎng)份額在5年內(nèi)從82%直線下降到35%。

案例2：曾是世界上最大的影像產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)的生產(chǎn)和供應(yīng)商的某美國(guó)企業(yè)（以下稱公司K），率先在1976年開(kāi)發(fā)出了數(shù)字?jǐn)z影技術(shù)，并將數(shù)字影像技術(shù)用于航天領(lǐng)域，后于1991年開(kāi)發(fā)出130萬(wàn)像素的數(shù)字相機(jī)，但直到2000年，該公司的數(shù)字產(chǎn)品只賣(mài)到30億美元，僅占其總收入的22%。另一方面，該公司的傳統(tǒng)影像部門(mén)的銷(xiāo)售利潤(rùn)從2000年的143億美元，銳減至2003年的42億美元。由于該公司管理層作風(fēng)過(guò)于保守，滿足于傳統(tǒng)膠片產(chǎn)品的市場(chǎng)份額和壟斷地位，缺乏對(duì)市場(chǎng)的前瞻性分析，沒(méi)有及時(shí)調(diào)整公司戰(zhàn)略目標(biāo)和部門(mén)結(jié)構(gòu)，加之錯(cuò)誤決策，將大量資金用于傳統(tǒng)膠片工廠生產(chǎn)線和沖印店設(shè)備的投資，既擠占了對(duì)數(shù)字技術(shù)及其市場(chǎng)的投資，又增大了傳統(tǒng)膠片生產(chǎn)與銷(xiāo)售的退出成本，導(dǎo)致該公司的市值從1997年的310億美元降至2011年的21億美元，該公司不得不于2012年1月正式申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。盡管該公司以專利換貸款而脫離破產(chǎn)保護(hù)，但最終只能重組為一家小型的數(shù)碼影像公司。

案例3：始于1865年的某芬蘭企業(yè)（以下稱公司N），于1967年成為涉及造紙、化工、橡膠、電纜、制藥、天然氣、石油、軍事等多個(gè)領(lǐng)域的大型企業(yè)。20世紀(jì)90年代，該企業(yè)因涉獵產(chǎn)業(yè)過(guò)多而瀕臨破產(chǎn)，當(dāng)時(shí)的決策層果斷地拆分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，除保留移動(dòng)通信器材和多媒體技術(shù)部門(mén)外，將其他所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出售，從而擺脫了瀕臨破產(chǎn)的艱難境地。盡管該企業(yè)專注于傳統(tǒng)功能手機(jī)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)，并成功地連續(xù)15年占據(jù)全球手機(jī)市場(chǎng)份額第一的位置，但該企業(yè)固守已不適應(yīng)于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)的塞班操作系統(tǒng)（Symbian OS），其手機(jī)全球銷(xiāo)量第一的地位于2011年第二季度被蘋(píng)果及三星雙雙超越。2014年，該企業(yè)的手機(jī)業(yè)務(wù)被微軟收購(gòu)，后者啟用了新的手機(jī)品牌名“微軟Lumia”。

案例4：某博士（以下稱博士L）參與政府采購(gòu)與工程招投標(biāo)評(píng)審十多年，擬出版專著《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)》，并期望由出版社出資立項(xiàng)和銷(xiāo)售。該博士在和出版社磋商后，決定將書(shū)稿改為問(wèn)答形式，以滿足適應(yīng)于越來(lái)越快的生活節(jié)奏的文化快餐的需求，盡管這意味著書(shū)稿的目錄和正文全部要重寫(xiě)。該博士完成書(shū)稿后和出版社聯(lián)系，要求對(duì)書(shū)的封面設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)換并堅(jiān)持調(diào)整書(shū)名，出版社接受了上述建議。該博士在此書(shū)出版后利用競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)對(duì)其進(jìn)行宣傳和營(yíng)銷(xiāo)，最終此書(shū)在再版前已印刷5次，京東也為此書(shū)在很多新聞網(wǎng)頁(yè)上做了廣告。

上述4個(gè)案例的決策均涉及目標(biāo)及其實(shí)施方案。其中，案例1是一個(gè)決策成功的范例，公司C的目標(biāo)是開(kāi)發(fā)小型復(fù)印機(jī)，采用了合作競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)施方案，不僅在短期內(nèi)迅速擴(kuò)大市場(chǎng)份額，也有效防止了施樂(lè)公司對(duì)公司C的反擊。顯然，在決策中，目標(biāo)必須清晰，若沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施方案，決策就是紙上談兵，而實(shí)施方案須圍繞目標(biāo)制定且應(yīng)可行。

案例2是一個(gè)決策失敗的經(jīng)典例子。盡管公司K是最早開(kāi)發(fā)出數(shù)字?jǐn)z影技術(shù)并研發(fā)出數(shù)字相機(jī)的公司，但由于該公司也是膠片的發(fā)明者，期望通過(guò)傳統(tǒng)膠片生產(chǎn)而壟斷市場(chǎng)，故沒(méi)有充分利用自身數(shù)字?jǐn)z影技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)而及時(shí)調(diào)整公司戰(zhàn)略目標(biāo)，最終錯(cuò)失良機(jī)而瀕臨破產(chǎn)。顯然，制定一個(gè)正確的目標(biāo)是決策正確的先決條件。

與案例2不同，案例3的公司N制定一個(gè)正確的戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅在20世紀(jì)90年代擺脫了瀕臨破產(chǎn)的境地，且此后15年一直占據(jù)手機(jī)市場(chǎng)份額第一的位置。其中，在中國(guó)和芬蘭的手機(jī)市場(chǎng)份額曾分別高達(dá)60%和70%以上。但是，該公司的實(shí)施方案沒(méi)有及時(shí)調(diào)整——始終固守已不適應(yīng)于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)的塞班操作系統(tǒng)。顯然，不僅決策的目標(biāo)要正確，而其實(shí)施方案也須與時(shí)俱進(jìn)。

案例4是一個(gè)目標(biāo)及其實(shí)施方案都進(jìn)行調(diào)整的決策成功的范例。決策目標(biāo)從《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)》的出版調(diào)整為招投標(biāo)領(lǐng)域的問(wèn)答式圖書(shū)的出版；反之，若沒(méi)有調(diào)整原有的目標(biāo)，即使出版社同意出資出版，也絕不會(huì)有連續(xù)印刷5次并再版的可能性。決策目標(biāo)的實(shí)施方案也從完全依賴出版社銷(xiāo)售調(diào)整為利用競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)對(duì)其進(jìn)行宣傳和營(yíng)銷(xiāo)，以確保半年內(nèi)有一個(gè)良好的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。因?yàn)槿魏萎a(chǎn)品在面市半年內(nèi)若沒(méi)有一個(gè)好的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，就說(shuō)明它的研發(fā)設(shè)計(jì)或營(yíng)銷(xiāo)策略有問(wèn)題，換言之，就是原有的決策有問(wèn)題。顯然，在原有目標(biāo)的實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)相應(yīng)的條件或變化的環(huán)境對(duì)原有目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整或修正其實(shí)施方案是很有必要的。

上述的決策的“方案選擇說(shuō)”未將目標(biāo)的制定作為決策的核心，而決策均涉及為什么要做（目標(biāo)的重要性與必要性）、能否實(shí)施（目標(biāo)的可行性）以及如何做（方法與策略）。決策的“目標(biāo)/方案說(shuō)”雖將目標(biāo)作為決策的一部分，但缺乏在目標(biāo)的實(shí)施過(guò)程中對(duì)原有的目標(biāo)及其實(shí)施方案的評(píng)估或修正，難以適應(yīng)當(dāng)今環(huán)境條件時(shí)常驟變的形勢(shì)，更難以應(yīng)用于軍事領(lǐng)域。如1935年，中央紅軍成功四渡赤水，這充分反映了需要根據(jù)環(huán)境條件的變化進(jìn)行決策的調(diào)整。決策的“實(shí)施過(guò)程說(shuō)”將決策實(shí)施的整個(gè)過(guò)程都作為決策的范疇，這不僅在理論上擴(kuò)大了決策的外延，在實(shí)踐中也缺乏針對(duì)性和有效性。以案例4為例，決策的目標(biāo)是圖書(shū)出版，因而，至少在圖書(shū)出版之前意味著“實(shí)施過(guò)程說(shuō)”的過(guò)程還未結(jié)束。而在此過(guò)程中，很多因素（如印刷廠的選擇）對(duì)于決策者（博士L）而言都是不可控的、也是無(wú)須控制的。該決策者只需圍繞該書(shū)的營(yíng)銷(xiāo)來(lái)考慮實(shí)施策略。例如，書(shū)的差異化戰(zhàn)略——書(shū)名除了要與書(shū)的內(nèi)容一致之外還要與其他政府采購(gòu)或工程招投標(biāo)的書(shū)相區(qū)別，封面與書(shū)脊的圖案設(shè)計(jì)不僅要能體現(xiàn)出書(shū)的主題或風(fēng)格，還要能達(dá)到書(shū)名醒目之效果——以便讀者在書(shū)店或圖書(shū)館的書(shū)架上能迅速找到該書(shū)。

因而，上述的決策的“方案選擇說(shuō)”“目標(biāo)/方案說(shuō)”和“實(shí)施過(guò)程說(shuō)”均不能完全反映出決策的內(nèi)涵，基于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《術(shù)語(yǔ)工作：原則與方法》，筆者認(rèn)為，決策是目標(biāo)及其實(shí)施方案的制定，以及在實(shí)施過(guò)程中對(duì)它們的評(píng)估或修正，即，橫向而言，決策包含密不可分的兩部分——目標(biāo)與實(shí)施方案；縱向而言，決策包含了兩個(gè)階段——“決策規(guī)劃”和“后決策”。其中，決策規(guī)劃（decision planning）即實(shí)施之前目標(biāo)及其實(shí)施方案的制定，后決策（post-decision）即實(shí)施過(guò)程中的對(duì)它們的評(píng)估或修正。

決策與決定不同，前者是戰(zhàn)略性的或至少是經(jīng)過(guò)系統(tǒng)分析才予以實(shí)施的，并包含了后決策。而決定可以是戰(zhàn)略性的，也可以是戰(zhàn)術(shù)性的，還可以是臨時(shí)的決定。此外，決策不僅包含了目標(biāo)的制定，也包含了實(shí)施方案的制定，也就是說(shuō)，決策可能包含有多個(gè)決定。

對(duì)決策術(shù)語(yǔ)的厘定有著重要意義，中國(guó)處在快速發(fā)展轉(zhuǎn)型期，將決策區(qū)分為決策規(guī)劃和后決策，這無(wú)論對(duì)于提升公共決策還是商業(yè)決策的科學(xué)性都是有益的。無(wú)論是決策規(guī)劃還是后決策，都與信息的搜集、分析密切相關(guān)，而競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是一種旨在決策而將所需信息的搜集與分析相集成的方法論［13］，因而，在決策中，應(yīng)當(dāng)充分利用競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)。

注釋

①差異化戰(zhàn)略是使自身形象或所提供的產(chǎn)品、服務(wù)等與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有明顯的區(qū)別，以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略。

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中圖分類(lèi)號(hào)：N04；G350

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1673-8578.2016.03.009

收稿日期：2016-01-20

作者簡(jiǎn)介：劉海桑（1971—），男，福建省亞熱帶植物研究所研究員，理學(xué)博士，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際工商學(xué)院客座教授，研究方向?yàn)橹参飳W(xué)、園林學(xué)、招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)學(xué)。通信方式：liuhaisang@aliyun.com。某一或多項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，依據(jù)一定準(zhǔn)則所采取的一系列行動(dòng)的過(guò)程［10］。理查德·L.達(dá)夫特認(rèn)為決策是找出問(wèn)題的機(jī)會(huì)，然后解決這些問(wèn)題的過(guò)程；決策既包括做出決定前所開(kāi)展的工作，也包括做出決定后所進(jìn)行的工作［11］。周三多等沿用路易斯古德曼和范特的解釋，認(rèn)為決策是管理者識(shí)別并解決問(wèn)題以及利用機(jī)會(huì)的過(guò)程［12］。

New Definition for the Term of Decision Making//

LIU Haisang，LIU Xuejie

Abstract：Based on four case studies and the definition of decision-making examined in national standard“Terminology Work：Principles and Methods”（GB/T 10112—1999），we think that the decision-making includes two stages，i.e.，decision planning and decision. Decision planning refers to the formulation of objectives and their implementation plans，and post decision refers to the evaluation or modification of the target and its implementation plan during the implementation process

Keywords：decision making，decision science，science decision