文/中共白山市江源區(qū)委黨校理論研究室 劉金武； 中共白山市江源區(qū)委黨史委辦公室 李穎

深入發(fā)掘黨的基層組織建設(shè)資源不斷強化黨的執(zhí)政能力建設(shè)

文/中共白山市江源區(qū)委黨校理論研究室 劉金武； 中共白山市江源區(qū)委黨史委辦公室 李穎

黨的十八大報告中，對加強黨的建設(shè)提出了更新更高的要求，報告特別強調(diào)，要加強農(nóng)村、城市社區(qū)基層組織建設(shè)，這為我們?nèi)绾卧诨鶎咏M織中發(fā)掘黨建資源，強化黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提出了新的課題。筆者認為，要“遵循一二三一”的規(guī)律，充分利用各種有利資源，強化黨的基層組織，強化黨的基層執(zhí)政能力，向人民群眾交上一份滿意的答卷。

一、圍繞一個主線

就是圍繞“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線”。

我黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，這是黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。失去了這個根本，黨就失去了活力和動力。加強黨的建設(shè)，就是提高全黨“為人民服務(wù)”的能力、水平和效果。胡錦濤同志在黨的十八大報告中，談到提高黨建科學(xué)化水平時，首次提出“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線”。因此，我們必須清醒地認識到，進一步推進黨的建設(shè)新的偉大工程，最根本的，就是要學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，按照加強黨的先進性和純潔性建設(shè)的要求，進一步加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，確保黨在思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上始終保持先進性和純潔性，使我們黨保持與時俱進的品質(zhì)，始終走在時代前列，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、開發(fā)兩個黨建新資源

一個新資源是農(nóng)村、社區(qū)黨組織資源；另一個新資源是“兩新組織”資源。

黨的十八大報告指出，全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地。黨的基層組織是黨與人民群眾保持密切聯(lián)系的最直接、最根本的紐帶，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。因此，充分發(fā)掘農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織，非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建資源，在新的歷史時期，尤為重要。

（一）黨的基層組織最具活力。黨的一切理論成果都源于實踐，毛澤東同志曾指出：實踐是檢驗真理的唯一標準。黨的基層組織在與人們?nèi)罕姽餐a(chǎn)、共同勞動、共同生活、共同創(chuàng)造美好生活的實踐中，不斷探索出對自然和人類社會發(fā)展的認識，是最科學(xué)的世界觀和方法論的實踐源泉，最具活力，是中國特色社會主義理論的不斷完善和補充。

（二）黨的基層組織最具潛力。馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，我黨的終極目標是帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想，這也是人民群眾的追求。在目標的實現(xiàn)和追求中，總是會有更新更好的指導(dǎo)方法和實踐，指導(dǎo)基層黨的建設(shè)。

（三）黨的基層組織最具創(chuàng)造力。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。我們黨擁有8600多萬黨員，400多萬個基層黨組織。如果基層黨組織始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，就會不斷得到增強，就能夠有效地組織和凝聚廣大黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，我們黨就會始終充滿蓬勃的生機和旺盛的活力，就能團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成黨在新時期的歷史任務(wù)。我區(qū)在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)中首創(chuàng)的“農(nóng)村基層組織考評辦法三諾一考”，被實踐證明是行之有效的好做法，這就是最好的證明。

近年來，江源區(qū)在基層組織建設(shè)中，做了大量的探索，基層組織建設(shè)日益加強，有能力做好黨的工作，也有干勁做好群眾工作。因此，開發(fā)好兩個黨建新資源，對密切黨同群眾的關(guān)系，增強黨的執(zhí)政能力，保持先進性和純潔性，具有十分重要的意義。

三、暢通三個途徑

（一）充分暢通基層黨組織在黨的建設(shè)中的途徑，帶動各類組織建設(shè)。全面推進各領(lǐng)域基層組織黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，深入到群眾當(dāng)中去，深入到生產(chǎn)一線當(dāng)中去，傾聽群眾的呼聲，真切與民同甘苦共奮斗，堅持為民分憂、為民解憂，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類組織建設(shè)。

（二）充分暢通企業(yè)黨組織聯(lián)系廣大工人的途徑，促進企業(yè)改革。暢通群眾表達渠道、實現(xiàn)職工利益訴求，既是企業(yè)一項重要的黨建任務(wù)，也是企業(yè)一項復(fù)雜的管理工程。企業(yè)黨組織要把握全局，協(xié)調(diào)各方，按照科學(xué)、務(wù)實、有效、便捷的要求，進一步拓寬職工利益表達渠道，解決和處理內(nèi)部各類矛盾，加強和改善黨群干群關(guān)系，推動和促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定。

（三）充分暢通各種生產(chǎn)合作組織中黨組織聯(lián)系農(nóng)民的途徑，帶動農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)村實現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，很多黨的基層組織受生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的影響，作用弱化，脫離群眾，充分暢通各種生產(chǎn)合作組織中黨組織聯(lián)系農(nóng)民的途徑，就顯得尤為重要。因此，要在各種生產(chǎn)合作組織中建立健全黨的基層組織體系，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，密切黨同人民群眾的密切聯(lián)系，帶領(lǐng)人民群眾把思想和行動作為實現(xiàn)黨的十八大描繪的宏偉藍圖的動力。

四、實現(xiàn)一個統(tǒng)籌

一個統(tǒng)籌，即黨內(nèi)資源和黨外資源的統(tǒng)籌。我們黨已經(jīng)走過了94年的光輝歷程，在全國范圍內(nèi)執(zhí)政66年，領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放也已37年。歷史和現(xiàn)實充分證明，只有堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，中國才能實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，中華民族才能實現(xiàn)偉大復(fù)興；同時，歷史和現(xiàn)實也充分證明，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是合格的，并且在實踐中還在不斷地提高和增強。

統(tǒng)籌黨內(nèi)黨外資源，要進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，充分發(fā)揮全黨的積極性和創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮地方黨委同級各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

統(tǒng)籌黨內(nèi)黨外資源，要進一步吸收各界力量。民主人士對治國理政的意見和建議，也是黨提高執(zhí)政能力建設(shè)的有益補充，我們要充分尊重黨外的意見，要認真傾聽黨外人士的聲音，永葆黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方法的科學(xué)性和先進性。