民主生活會,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部召開的旨在開展批評與自我批評的組織活動,是解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身矛盾、加強黨內(nèi)監(jiān)督、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑。民主生活會制度是黨內(nèi)政治生活的一項重要制度,是我們黨在長期的革命和建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良作風,是增強黨的生機與活力的一大法寶。
早在民主革命時期,我們黨就擴大黨內(nèi)民主生活的問題,逐漸探索出一些好的做法,提出一些好的思想。新中國成立后,我們黨作為執(zhí)政黨,迫切需要健全黨內(nèi)民主,實現(xiàn)正規(guī)的民主生活。在1962年初召開的七千人大會上,劉少奇和鄧小平提出了建立民主生活會制度的主張,得到毛澤東的贊同?!拔幕蟾锩敝校h內(nèi)民主生活會制度受到空前破壞,雖然也有一些會議被稱為“民主生活會”,但實質(zhì)上不符合要求,嚴重背離了民主生活會制度的宗旨和原則。黨的十一屆三中全會以后,我們黨恢復(fù)了正確的思想路線和組織路線,黨的組織生活和民主生活逐步走向正規(guī)。1980年2月,黨的十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》,明確要求:“各級黨委或常委都應(yīng)定期召開民主生活會,交流思想,開展批評和自我批評。”1981年8月,中組部下發(fā)《關(guān)于進一步健全縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部生活會的通知》,1990年5月,中共中央印發(fā)《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定》,1997年1月、2000年4月,中央紀委、中央組織部先后印發(fā)《關(guān)于提高縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量的意見》《關(guān)于改進縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干意見》等文件,對民主生活會的時間、范圍、內(nèi)容、形式、意義以及目標等作了詳細規(guī)定,民主生活會進一步制度化。黨的十四大通過的黨章首次明確規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加民主生活會。從此,民主生活會制度作為黨內(nèi)民主制度的重要內(nèi)容被載入黨章,從而成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治生活和組織生活中的重要組成部分。