《中國(guó)農(nóng)資》記者陳元邦宋安勇

聚焦行業(yè)供給側(cè)改革 探討新形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展第十六屆全國(guó)農(nóng)藥交流會(huì)在滬召開

《中國(guó)農(nóng)資》記者陳元邦宋安勇

此次會(huì)議主題為“助力農(nóng)藥供給側(cè)改革，加快行業(yè)兼并重組”。

10月15日，第十六屆全國(guó)農(nóng)藥交流會(huì)主題大會(huì)在上海召開，此次交流會(huì)圍繞“助力農(nóng)藥供給側(cè)改革，加快行業(yè)兼并重組”的主題，關(guān)注行業(yè)新法規(guī)的頒布與實(shí)施，聚焦我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新、清潔生產(chǎn)技術(shù)與責(zé)任關(guān)懷；追蹤跨國(guó)公司發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整及全球農(nóng)藥市場(chǎng)現(xiàn)狀分析等熱點(diǎn)話題，引導(dǎo)企業(yè)在創(chuàng)新能力薄弱、行業(yè)利潤(rùn)下滑的背景下深挖潛力，打造中國(guó)“智造”升級(jí)的新優(yōu)勢(shì)。

原化工部副部長(zhǎng)、中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)三屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)李勇武，工業(yè)和信息化部原材料司副司長(zhǎng)潘愛華，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)陳友權(quán)，中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅向升，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所所長(zhǎng)周普國(guó)，中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫叔寶等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并分別致詞，中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)羅海章、江蘇揚(yáng)農(nóng)化工股份有限公司董事長(zhǎng)周其奎等領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)知名企業(yè)家出席會(huì)議，來自全國(guó)各地的業(yè)內(nèi)人士共計(jì)400多人參會(huì)。

孫叔寶認(rèn)為，當(dāng)前，全球農(nóng)化行業(yè)的新品種開發(fā)投入越來越大，而全球糧食價(jià)格在短時(shí)間內(nèi)難以增值增質(zhì)，農(nóng)化行業(yè)的跨國(guó)公司開始了兼并重組的熱潮，可以看出這些均是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)發(fā)展之路的必然趨勢(shì)，深化改革、促進(jìn)企業(yè)聯(lián)盟和重組成為了農(nóng)化企業(yè)抵抗經(jīng)濟(jì)下行的有效手段之一，也是農(nóng)化行業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路。面對(duì)農(nóng)化行業(yè)高端產(chǎn)品空白、低端產(chǎn)品擁擠的問題，孫叔寶表示：“行業(yè)需秉持改革創(chuàng)新精神，深入推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化需求，加快我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)前進(jìn)步伐。”

李勇武以行業(yè)的宏觀高度介紹了傳統(tǒng)化工行業(yè)特別是涉農(nóng)的氮肥、磷肥工業(yè)和農(nóng)藥工業(yè)的比較情況，分析未來的發(fā)展方向，提出了要以創(chuàng)新、開放、精細(xì)化的方式來提升和改造傳統(tǒng)的行業(yè)。他認(rèn)為，農(nóng)藥行業(yè)企業(yè)多而散、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、僵尸企業(yè)占據(jù)著產(chǎn)業(yè)資源、企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等多重因素限制了農(nóng)藥行業(yè)快速發(fā)展的步伐。創(chuàng)新是統(tǒng)領(lǐng)全局的第一驅(qū)動(dòng)力，農(nóng)藥行業(yè)應(yīng)將發(fā)展坐標(biāo)和發(fā)展視角放于全球市場(chǎng)，共同實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)在新形勢(shì)下的健康快速發(fā)展。

工業(yè)和信息化部對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)起著非常重要的引導(dǎo)作用，潘愛華在致詞中就供給側(cè)改革的新形勢(shì)下，企業(yè)如何順勢(shì)突圍，實(shí)現(xiàn)綠色制造、智能制造、消除環(huán)保壓力得到快速發(fā)展進(jìn)行了深入的剖析。他認(rèn)為，農(nóng)藥行業(yè)供給側(cè)改革要以不斷創(chuàng)新為引擎，以市場(chǎng)需求為目標(biāo)，以精益求精為重點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以安全環(huán)保為發(fā)展原則，一同迎接新時(shí)代的到來。

陳友權(quán)從三個(gè)方向闡述了扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)藥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性。一是充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)藥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性：要適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要，去除低端無效產(chǎn)能的迫切需要，優(yōu)化資源要素配置的迫切需要，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要；二是明確供給側(cè)改革的主要任務(wù)，關(guān)鍵在于4個(gè)提升：提升科技創(chuàng)新能力、提升市場(chǎng)占有率、提升資源利用率、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；三是合理推進(jìn)供給側(cè)改革的主要措施：完善法規(guī)、加強(qiáng)政策扶持、深化改革、示范帶動(dòng)。

傅向升用5組詳實(shí)的數(shù)據(jù)介紹了石化行業(yè)1-8月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，并對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展情況總結(jié)為三憂一喜，即憂石化行業(yè)投資持續(xù)下降，憂出口量持續(xù)下降而進(jìn)口量增幅持續(xù)上升，憂成本上漲而全行業(yè)主營(yíng)收入利潤(rùn)率整體下降，一喜則是基礎(chǔ)化工原料的價(jià)格回升向好。他還提醒大家，農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展需關(guān)注全行業(yè)的重點(diǎn)部署帶來的影響，關(guān)注最新出臺(tái)的石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效方案帶來的市場(chǎng)變動(dòng)。

眼下，新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的修訂內(nèi)容和修訂重點(diǎn)成為行業(yè)熱議話題。周普國(guó)從農(nóng)藥管理新任務(wù)和新思路方面進(jìn)行了介紹。周普國(guó)認(rèn)為農(nóng)藥管理工作亟需完成五大任務(wù)，即構(gòu)建一套與農(nóng)藥管理新形勢(shì)相銜接的規(guī)章制度體系，不斷提升法制化水平；建立一套覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，不斷提升農(nóng)藥監(jiān)管的精準(zhǔn)化水平；完善一套基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，不斷提升農(nóng)藥登記評(píng)審科學(xué)化水平；打造一個(gè)開放共享的農(nóng)藥大數(shù)據(jù)平臺(tái)，不斷提升農(nóng)藥管理信息化水平；夯實(shí)體系發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提升支撐農(nóng)藥管理事業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效化水平。同時(shí)，圍繞上述“五大任務(wù)”，要處理好政府與市場(chǎng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新與規(guī)范管理、農(nóng)藥登記數(shù)量與結(jié)構(gòu)等三個(gè)關(guān)系，切實(shí)做到從機(jī)制創(chuàng)新向制度體制和機(jī)制創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變，從技術(shù)評(píng)審向技術(shù)評(píng)審和市場(chǎng)監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，從紙質(zhì)化評(píng)審向紙質(zhì)化電子化評(píng)審并重轉(zhuǎn)變，從單一的行政管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變等四個(gè)轉(zhuǎn)變。