[摘 要]本文主要闡述了新時期公共文化服務應拓寬視野，以人為本，從關心民生、關愛貧困家庭未成年子女藝術教育入手，準確定位，突顯新時期文化館公益性特征，提升社會影響力和地位，未來群眾文化發(fā)展的公益事業(yè)道路方能越走越寬。

[關鍵詞]貧困家庭 未成年人 免費藝術培訓 公益性

最早讓我有“貧困家庭未成年子女免費藝術培訓”這一概念的是在幾年前，一次偶然的機會，有幸代表珠海市文化館拜訪廣州市文化館，時任館長在交流開展群眾文化工作經(jīng)驗時大膽提出這一模式，他講到：“憑著一個文化人的政治敏感，我預感到群眾文化工作一個新的時代到來了?！?/p>

一、歷史背景下滋生的貧困家庭未成年子女免費藝術培訓

無獨有偶，任何事情不會沒有內(nèi)因和外因就自然產(chǎn)生，顯然貧困家庭未成年子女免費藝術培訓這項工作由來，有其特殊歷史背景。在此，有必要提一下，2002年的文化體制改革，眾所周知，群眾藝術館未更名文化館之前，在那個時期被許多人誤認為是與街邊茶藝館之類的企業(yè)相提并論的民間機構。然而，這一公益性的事業(yè)單位全然不被人們所了解和認知，就在當時，很多地區(qū)的群眾藝術館瀕臨被推向市場企業(yè)化運作的邊緣。對于每個群文工作者來說，無疑是質(zhì)的改變。幸運的是中央七號文的下發(fā)迅速糾正這些不合適宜的做法。究其原因，各地文化館在當時普遍開展“以文補文”等經(jīng)營性活動，以至于一些地區(qū)文化館改革出現(xiàn)方向偏差，給全國文化館的發(fā)展帶來了負面影響，也造成社會對文化館的功能產(chǎn)生模糊認識和誤解。這是一次歷史性的轉(zhuǎn)折，回顧黨從十六大以來，以構建和諧社會、執(zhí)政為民思想，提出建立健全公共文化服務體系；再到黨的十七大落實科學發(fā)展觀，以人為本，著力保障和改善民生；步入十八大更是明確大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才?？梢婞h和政府十分關注民生，重視和保護弱勢群體逐步享有基本文化權益。最直接的反映就是《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《中共廣東省委、廣東省人民政府關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的意見》，這些文件力度空前。10年前中央關于文化體制改革的意見中再次明確文化館是公益性事業(yè)單位，要堅持“轉(zhuǎn)換機制、增加投入、改善服務、增強活力”的改革方針政策。這些在深層次來說，都是現(xiàn)階段指導文化館在公益性前提下，完善公共文化服務的覆蓋范圍，特別提到要改善民生服務群眾，無疑就是貧困家庭未成年子女免費藝術培訓的福音和時代背景。

二、貧困家庭未成年子女免費藝術培訓工作特點

1、貧困定位，有利于側重培訓工作點面結合。

說到貧困家庭。其實，涉及層面相當廣，綜合歸納就是處在社會底層的弱勢群體。對于經(jīng)濟大省廣東來說，社會中的貧困家庭仍有很多，有社區(qū)低收入家庭、外來務工人員家庭；也有農(nóng)村貧困地區(qū)家庭、海島貧困漁民家庭等。為了找準定位，直接切入貧困家庭子女免費藝術培訓這一點，著手與轄區(qū)文化館聯(lián)系。根據(jù)調(diào)查，在珠海這個海濱城市，相對來說，斗門地區(qū)的貧困家庭顯得更為突出。為了更好的開展免費藝術培訓工作，直接選擇師資進入斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)的中心小學。此舉，首先解決培訓課室問題；其次學生便于課后集中。最終與校方協(xié)商基本形成學校組織管理與市文化館派輔導老師定期培訓指導相結合的培訓輔導模式。

2、就地取材，發(fā)揮文化館專業(yè)技術人員的藝術工作職能。

眾所周知，文化館基本涵蓋了社會藝術專業(yè)門類的各類人才，所以，最好的、最直接、最有效的方式就是將人力資源整合共享。從文化館內(nèi)部調(diào)配安排專業(yè)技術輔導老師，將群眾文化陣地輻射延伸至為學校貧困家庭未成年子女免費藝術培訓。單位協(xié)調(diào)處理好部門業(yè)務工作，把每個專業(yè)技術人員輪流派出，以發(fā)揮文化館專業(yè)技術人員的崗位工作職能，使其職能效率最大化，擴大培訓對象范圍。來調(diào)動每位專業(yè)技術人員的積極性、參與培訓工作的熱情。培訓輔導工作就是文化館的職能范疇所在，如何做好自身的本職工作？是每位群文工作者都應認真思考的問題，同時，對于開展貧困家庭未成年子女免費藝術培訓工作也是一項長期性的艱巨任務。

3、因地制宜，為貧困家庭未成年子女設計合適的文化藝術課程。

所謂因地制宜，就是切實考慮這些屬于貧困家庭未成年孩子們，想什么？喜歡什么？愛好什么？有哪些興趣？另外，他們的自身條件又分別適合學習哪些藝術門類。例如，有些孩子身體勻稱，比例協(xié)調(diào)，可以安排在舞蹈班；還有些孩子的聲音條件好，可以選擇聲樂或器樂類的藝術課程。除了要靠學校提供第一手信息，還要我們輔導老師與孩子親密接觸溝通交流，掌握更多具體信息以便對癥下藥，結合學校藝術教育的薄弱環(huán)節(jié)和孩子們的興趣點，給這所小學的貧困學生設計了舞蹈興趣班、聲樂教育班、美術興趣班、國學書法班、語言班和笛子、葫蘆絲器樂班，平均每個班都能安排20多個學生。

三、貧困家庭未成年子女免費藝術培訓工作的作用

1、注重引導，有利于貧困家庭未成年子女學習藝術啟蒙教育。

長期以來，貧困家庭未成年子女對于學習藝術教育仿佛似夢一般高不可及。因為沒有足夠的經(jīng)濟條件，父母根本無法考慮為子女提供藝術學習的平臺和機會。現(xiàn)在能夠為孩子創(chuàng)造條件，不求一定把這些貧困家庭的孩子培養(yǎng)成藝術人才，至少因我們的引導會讓更多的孩子接觸和了解藝術，能夠端正對藝術教育的態(tài)度，陶冶情操，可以和其他孩子一樣享有學習藝術課程的機會。能夠讓孩子們在成長階段樹立正確的人生觀、世界觀并起到畫龍點睛之功效。孩子啟蒙教育非常重要，同樣，他們的藝術教育也應該要跟上時代步伐，讓更多的孩子向德、智、體、美、勞全面發(fā)展，這也是為貧困家庭未成年子女提供免費藝術培訓工作的目的所在。

2、下基層有利于文化館專業(yè)技術人員自身業(yè)務鍛煉。

對于大多數(shù)文化館專業(yè)技術人員來說，其實，下基層輔導就是本職工作，但是，現(xiàn)在所不同的是針對貧困家庭未成年的孩子進行免費藝術教育培訓輔導。不是每個專業(yè)技術人員都會接觸到給孩子培訓工作，現(xiàn)在有針對性的特別給予安排，實際上對每一位專業(yè)技術輔導老師也是一種挑戰(zhàn)與考驗。如何與孩子溝通？如何打開局面？如何備課？講什么是孩子容易接受的？與人溝通本就是一門藝術，特別是與孩子的溝通應該注意哪些方法和問題？大到為上課準備案例、與藝術有關的笑話故事和示范題材；小到個人著裝、言行舉止。這些都是每個需要下基層輔導的老師課前認真思考的問題。這是一種全新的嘗試，也是一種學習鍛煉，提高自身業(yè)務能力的機會。

3、文化館構建公共文化服務平臺有利于政府將項目納入財政年度預算統(tǒng)籌安排。

不能不說，起初開展貧困家庭未成年子女免費藝術培訓經(jīng)費是零。要知道不管開展什么樣的活動，或多或少都需要相應的經(jīng)費開支。簡單來說，為孩子提供一些基本的教學用品用具，盡量減輕貧困家庭未成年子女藝術培訓的負擔，為孩子提供優(yōu)質(zhì)的服務。一方面，面對單位零基預算的情形，更多時候只能克服困難迎難而上。記得有句話這樣說：“只要肯開動腦筋，辦法總比問題多?！彼灾荒芟朕k法先從單位其他經(jīng)費開支中擠出一部分來解決培訓工作中的實際困難。最重要的環(huán)節(jié)是先把工作開展起來。另一方面，需要積極去做工作，主動向上級主管部門反映情況申請專項經(jīng)費，協(xié)調(diào)各相關職能部門，從政府財政落實經(jīng)費給予扶持。相信只要努力爭取，希望總歸是有的。最終結果是第一年自籌經(jīng)費來開展工作；次年通過多方努力就爭取到財政數(shù)萬元的專項經(jīng)費，并且在每年上報財政年度預算的同時將貧困家庭未成年子女免費藝術培訓正式納入財政年度經(jīng)費預算。這是從無到有的過程，從自籌資金到財政給予專項資金扶持，如果不是先行搭建貧困家庭未成年子女免費藝術培訓服務平臺，政府扶持經(jīng)費又怎么得到落實。

四、貧困家庭未成年子女免費藝術培訓的意義

很多人不解，免費為貧困家庭未成年子女提供藝術培訓服務文化館圖什么？能夠得到什么實惠？然而現(xiàn)實意義非淺，文化館的做法就是關注民生、關愛社會，其影響力不可小視。從某種意義上講，貧困家庭未成年子女免費藝術培訓是落實科學發(fā)展觀最真實、最直接體現(xiàn)。是文化館公益性的一種展示和標志，也是當下一項“陽光惠民工程”，切實做到以人為本。解讀黨章，“從群眾中來，到群眾中去。”做群眾文化自然要服務于群眾，老百姓的口碑自然說明一切。把貫徹中央、省和地方的有關文件精神落到實處。開展貧困家庭未成年子女免費藝術培訓就是新時期文化館體現(xiàn)公益性的一大亮點。

建設廣東和諧社會普及人文先進文化，努力提高全省廣大人民群眾整體文化素質(zhì)。特別要從小抓起，加強未成年、青少年素質(zhì)教育和愛國主義情懷，讓更多的貧困家庭未成年子女踴躍參加免費藝術培訓，更重要的是引導孩子努力向上的學習，珍惜難得的藝術教育機會，不僅提高孩子學習主觀能動性，貧困家庭孩子同樣也需要關心自我注重自身發(fā)展。鼓勵孩子不斷提高文化水平和藝術鑒賞力，豐富課余文化生活。無疑是貧困家庭未成年子女實現(xiàn)夢想的理想階梯，也是孩子素質(zhì)教育的一個重要輔助課堂。

從貧困家庭未成年子女免費藝術培訓，看到新時期社會給予公共文化更高的定位。來自每一位群文工作者的政治覺悟和敏感性，居安思危和憂患意識。勇于探索敢于創(chuàng)新，樂于奉獻服務為民。跳出公共文化圈子去看待當下群眾文化，自然很容易找出自身缺位。放眼時代與時俱進的解讀文化館的公益性，因為這是所有文化館職能最根本的核心內(nèi)容。把握住公益惠民，就是把握文化館發(fā)展方向。群眾文化必須大膽走出去，公共文化事業(yè)才能枝繁葉茂服務于大眾，才能真正體現(xiàn)社會主義核心價值觀。

參考文獻：

〔1〕《中華人民共和國未成年人保護法》（中華人民共和國主席令第六十號）第一章“總則”，第1條“德智體美勞全面發(fā)展”；第4條“社會對未成年人的文化、愛國主義教育”；第7條“做好未成年人保護工作，相關經(jīng)費納入本級政府預算?！钡谒恼隆吧鐣Ｗo”，第27條“國家鼓勵社會開展多種形式的有利于未成年人健康成長的社會活動”；第30條“文化館應當按照有關規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放?！?/p>

〔2〕熊照宇.改善文化民生，實現(xiàn)良好開局.中國文化報，2011（22）；

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〔4〕丁揚.北京將著力發(fā)展公共文化事業(yè). 中國文化報，2011年1月25日；

〔5〕廣東省文化廳主編.卷首語.廣東社會文化，2010（5）P1；

〔6〕中國共產(chǎn)黨黨章.北京：人民出版社，2002（11）：P21-P25；

〔7〕《中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會工作報告》2012.11 第7章節(jié)第1節(jié)；

〔8〕譙進華.我國公共文化場館免費開放制度確立及發(fā)展路徑的選擇.文化天地，2013（1）：P4-P7。

作者簡介：梁小龍 （1978--），男，群文助理館員，研究方向：群眾文化，行政管理，現(xiàn)任珠海市文化館辦公室副主任。