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      市政工程中給排水工程造價(jià)結(jié)算要點(diǎn)探討

      2016-12-09 10:34:18
      山西建筑 2016年18期
      關(guān)鍵詞:價(jià)款報(bào)價(jià)投標(biāo)

      徐 宇 霞

      (太原市市政公共設(shè)施管理處,山西 太原 030002)

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      市政工程中給排水工程造價(jià)結(jié)算要點(diǎn)探討

      徐 宇 霞

      (太原市市政公共設(shè)施管理處,山西 太原 030002)

      論述了市政給排水工程結(jié)算的概念及其對施工單位的意義,根據(jù)施工單位給排水工程結(jié)算工作的特點(diǎn),從投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)算、現(xiàn)場簽證、材料價(jià)格調(diào)整等方面,分析了給排水工程的結(jié)算要點(diǎn),以提高給排水工程造價(jià)結(jié)算的精確度。

      給排水工程,結(jié)算,投標(biāo)報(bào)價(jià),現(xiàn)場簽證

      市政給排水工程是關(guān)系到每一位市民切身利益的重大公益性事業(yè),它是一種線型工程,絕大多數(shù)位于市區(qū)。對施工單位而言,施工過程受到很多因素影響,如工期、質(zhì)量、地表與地下障礙物、氣候、環(huán)境因素以及來自政府部門的行政決定等,給排水工程結(jié)算造價(jià)或多或少地受到了這些因素直接或間接影響,因工程的不確定性,會導(dǎo)致施工單位在結(jié)算階段難以收回應(yīng)收的工程款,從而導(dǎo)致利潤率降低,以下將結(jié)合給排水工程,對施工單位的結(jié)算要點(diǎn)控制進(jìn)行探討。

      1 市政給排水工程結(jié)算的概念和對施工單位的意義

      從靜態(tài)定義角度來看,工程結(jié)算是指給排水工程竣工后,施工單位(乙方)以合同約定為準(zhǔn),向建設(shè)單位(甲方)辦理工程價(jià)款清算的經(jīng)濟(jì)文件,以法定程序收回工程款,保證施工單位獲得收益的行為。從動態(tài)定義角度來看,工程結(jié)算則是指乙方在對給排水工程造價(jià)進(jìn)行管理的各個環(huán)節(jié),最終目的是為了保證工程合同結(jié)算的工程款科學(xué)合理,能被雙方接受而開展的各項(xiàng)工作。

      工程竣工后,乙方需準(zhǔn)確及時的對工程價(jià)款進(jìn)行結(jié)算,并合理編制好結(jié)算書。工程結(jié)算作為乙方工程造價(jià)管理的最后階段,對于保證施工單位獲得足夠多的利潤有重要意義,主要體現(xiàn)在以下幾方面:

      1)可反映工程進(jìn)度,在給排水工程施工過程中,工程結(jié)算的主要依據(jù)就是按照已完成的實(shí)際工程量對價(jià)款進(jìn)行結(jié)算,并根據(jù)累計(jì)結(jié)算的工程價(jià)款占合同總價(jià)的比例,可真實(shí)反映出施工進(jìn)度變化,有利于施工單位準(zhǔn)確掌握工程實(shí)況。

      2)可加速施工單位的資金周轉(zhuǎn)。工程竣工后,施工單位若能盡快結(jié)算工程價(jià)款,不僅能加快資金回籠,償還單位債務(wù),而且能降低單位運(yùn)營成本,提高利潤,通過加速單位的資金周轉(zhuǎn),可提高資金利用率,為施工單位創(chuàng)造更多的市場價(jià)值。

      3)可作為施工單位經(jīng)濟(jì)效益的主要考核指標(biāo),針對施工單位而言,只有保證工程價(jià)款如實(shí)、如數(shù)結(jié)清,才意味著規(guī)避了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),從而獲得合同規(guī)定的相應(yīng)利潤,提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

      2 施工單位給排水工程結(jié)算工作特點(diǎn)

      2.1 結(jié)算工作歷經(jīng)階段多

      從施工單位參與投標(biāo)開始,直至工程竣工,這期間每一個環(huán)節(jié)均滲透了結(jié)算管理工作,結(jié)算管理過程是一個動態(tài)過程。大階段包括招投標(biāo)、施工以及竣工結(jié)算階段,細(xì)致上又可分為很多細(xì)小階段,例如招投標(biāo)如何交付工程投標(biāo)書、施工階段如何根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行進(jìn)度結(jié)算、及時辦理簽證、設(shè)計(jì)變更、索賠等,竣工結(jié)算如何全面把控總工程量等。

      2.2 持續(xù)時間長

      給排水工程施工具有周期性長、規(guī)模大等特點(diǎn),施工單位的結(jié)算工程從施工開始階段的結(jié)算編制,到竣工結(jié)算時審批的一系列環(huán)節(jié),會歷經(jīng)比較長的時間過程,少則5個月,多則3年。

      2.3 結(jié)算工作涉及專業(yè)多

      從工程初期的招投標(biāo)到竣工結(jié)算的整個過程中,需要大多數(shù)施工單位各個部門的工作人員參與,例如招投標(biāo)過程中的預(yù)算合約部、施工結(jié)算階段的項(xiàng)目部、材料部、竣工結(jié)算中的人力資源部門等,均會參與工程結(jié)算,并配合結(jié)算人員給予工作方面的支持,由于涉及專業(yè)較多,在進(jìn)行結(jié)算時常常會出現(xiàn)混淆不清的狀況,從而讓建設(shè)單位尋覓到借口,拖延交付工程款。

      3 給排水工程結(jié)算要點(diǎn)探討

      3.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)算

      投標(biāo)價(jià)格往往是進(jìn)行工程結(jié)算的主要依據(jù),無論是按工程量清單或是定額計(jì)價(jià)均是如此,因此,在工程投標(biāo)階段就需要做好投標(biāo)報(bào)價(jià),為后期工程結(jié)算打好基礎(chǔ)。施工單位取得招標(biāo)文件后,首先要對整個文件進(jìn)行深入研究,并組織施工人員和預(yù)結(jié)算人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查,對各環(huán)節(jié)的工程信息有清晰全面的了解,尤其是招標(biāo)文件中關(guān)于工程結(jié)算部分,一定要反復(fù)揣摩、認(rèn)真研讀,根據(jù)文件相關(guān)規(guī)定和施工單位自身的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力,再融合集體智慧,對項(xiàng)目施工過程中是否會出現(xiàn)材料、設(shè)計(jì)變更的可能性進(jìn)行合理分析;其次需采取一定的投標(biāo)手段進(jìn)行報(bào)價(jià),以期達(dá)到既能在競爭單位中脫穎而出,獲得施工資格,又能為后期結(jié)算創(chuàng)造良好條件的雙重目的。例如在投標(biāo)報(bào)價(jià)時,應(yīng)采用間接費(fèi)率、利潤率、稅率作為工程后期索賠費(fèi)用的依據(jù),費(fèi)率應(yīng)取滿;還可采用不平衡報(bào)價(jià)法,在不提高總報(bào)價(jià)額度的前提下,對給排水不同分項(xiàng)工程采用不平衡報(bào)價(jià)的方式,既可取得理想的收益,又不影響中標(biāo),如工程中的土石方工程,單價(jià)可盡量報(bào)高,對能預(yù)先結(jié)算的土石方工程、基礎(chǔ)工程,其工程價(jià)款單價(jià)也可適當(dāng)報(bào)高,加快資金周轉(zhuǎn),而后期給排水安裝工程報(bào)價(jià)則可適當(dāng)降低。最后,施工單位需結(jié)合自身特點(diǎn)和結(jié)算觀念,突破定額規(guī)定加文件的局限,合理運(yùn)用計(jì)價(jià)表以及計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)現(xiàn)自主報(bào)價(jià),對不同的報(bào)價(jià)方案優(yōu)劣進(jìn)行分析,并按照計(jì)價(jià)規(guī)范對標(biāo)書進(jìn)行統(tǒng)一編制。在結(jié)算時,要加強(qiáng)動態(tài)管理,因?yàn)榇蟛糠止ぷ鲀?nèi)容的單價(jià)是既定的,所以對工程量的計(jì)算要精確,避免少算、漏算。

      3.2 現(xiàn)場簽證

      首先,給排水施工企業(yè)對現(xiàn)場簽證的編制原理應(yīng)當(dāng)做到胸有成竹,以做好施工過程中的簽證工作。對現(xiàn)場簽證非常有必要進(jìn)行規(guī)范,防止其對結(jié)算產(chǎn)生影響,現(xiàn)階段對現(xiàn)場簽證控制要點(diǎn)有大量研究成果,具體如表1所示。

      表1 現(xiàn)場簽證控制要點(diǎn)

      其次,現(xiàn)場簽證也是一個動態(tài)管理過程,要將現(xiàn)場簽單的實(shí)效性放在首位,在大多施工合同當(dāng)中,對工程變更的時限和流程均進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,所有簽證簽單必須要在規(guī)定時限內(nèi)處理完相關(guān)手續(xù),否則就失去了簽證的合法性,在實(shí)際工程中,因施工單位不注重簽證變更提出的實(shí)效性而導(dǎo)致的資金損失比比皆是,因此,結(jié)算人員需要意識到這一點(diǎn),當(dāng)材料、設(shè)計(jì)發(fā)生變更時,需立即編制經(jīng)濟(jì)文件,一式兩份,在簽證時限內(nèi)首先提交一份給建設(shè)單位,在竣工結(jié)算后,再將另一份算入到總價(jià)當(dāng)中,保證能收回更多的工程款。

      最后,在簽證簽單時,要注意語言的準(zhǔn)確性,對各種能詳細(xì)說明的情況盡量表述清楚,并配上附加圖片加以說明,以免因用詞模棱兩可導(dǎo)致簽單異常,結(jié)算人員應(yīng)對語句進(jìn)行仔細(xì)斟酌,避免使用帶有歧義的詞句。例如在市政給排水工程的一項(xiàng)地磚下增加找平的簽證單中,因用詞不準(zhǔn)導(dǎo)致所表達(dá)的意思完全與實(shí)際相反,實(shí)際情況是想表達(dá)“因土建地面平整度達(dá)不到施工要求,因此需在地面增做30厚的1∶2水泥砂漿找平層”,而結(jié)算人員為了貪圖省事,在簽證單中寫成了“因土建地面平整度達(dá)不到施工要求,地面需做30厚的1∶2水泥砂漿找平層”。這樣會導(dǎo)致建設(shè)單位對簽證單造成誤解,施工單位認(rèn)為應(yīng)該按30厚的1∶2水泥砂漿找平層進(jìn)行價(jià)款結(jié)算,但建設(shè)單位會認(rèn)為應(yīng)該按5厚的1∶2水泥砂漿找平層進(jìn)行結(jié)算,原因在于簽訂施工合同時,在地磚定額中已經(jīng)標(biāo)注了含25厚的找平層,最終施工單位不得不妥協(xié),無法收回增加的工程量價(jià)款,導(dǎo)致利潤減少。

      3.3 材料價(jià)格調(diào)整

      由于施工圖紙僅僅對基礎(chǔ)材料的品種與規(guī)格進(jìn)行了規(guī)定,并未制定具體的生產(chǎn)廠家,再加上目前市場上劣質(zhì)材料較多,即使是全部采購?fù)粡S家的合格品,也會因型號和生產(chǎn)工藝的不同而產(chǎn)生價(jià)格差異,此外,因給排水工程工期較長,可能會存在施工材料價(jià)格波動的情況,因此必須以分期、多批為原則,針對主要建材與建設(shè)單位進(jìn)行材料價(jià)格調(diào)整。例如排水管的基準(zhǔn)價(jià)為100元/根,施工單位在投標(biāo)時報(bào)價(jià)80元/根,風(fēng)險(xiǎn)幅度取值5%,若施工過程中PVC排水管漲價(jià),只有漲幅高于基準(zhǔn)價(jià)的5%,即調(diào)整高于100×(1+5%)=105元/根的部分材料,若材料信息價(jià)格達(dá)到115元/根,則調(diào)整(115-105)=10元/根,即PVC排水管結(jié)算價(jià)格為(80+10)=90元/根。同理,給排水工程中的水泥砂漿、混凝土、鋼筋、銅管等施工材料發(fā)生價(jià)格波動時,均可按照以上方式進(jìn)行價(jià)格調(diào)整,以便于在工程結(jié)算時能收回應(yīng)得的工程款。

      4 結(jié)語

      市政排水工程造價(jià)結(jié)算是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要進(jìn)行全過程、多方面的動態(tài)管理和控制,加強(qiáng)工程結(jié)算管理,可及時發(fā)覺管理上的薄弱方面,從而獲得更多的利潤,因此,結(jié)算人員要對市政給排水工程各個環(huán)節(jié)的工程量進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算,這對提高工程效益、加強(qiáng)企業(yè)工作人員的主體意識和提高工作積極性具有深遠(yuǎn)的意義。

      [1] 盛秋元.市政給排水工程造價(jià)控制與管理措施分析探討[J].廣東市政建設(shè)報(bào),2014(5):20-25,10.

      [2] 關(guān) 冬.市政給排水工程施工管理要點(diǎn)分析[J].水利電力科技,2014(3):123-128.

      [3] 蒙 云.市政給排水工程造價(jià)控制與管理措施探討[J].山西科技,2011(2):109-113.

      [4] 關(guān) 棟.市政給排水工程施工管理要點(diǎn)分析[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè),2013(3):12-16.

      On cost settlement for the water-supply and drainage projects in municipal projects

      Xu Yuxia

      (TaiyuanMunicipalPublicFacilitiesAdministrationDivision,Taiyuan030002,China)

      The paper indicates the concept for the municipal water-supply and drainage engineering settlement and its significance for the construction units, and analyzes the settlement for the water-supply and drainage projects from the bidding and pricing settlement, site signing, and adjustment of materials prices according to the settlement features of the water-supply and drainage projects for construction units, so as to improve the settlement accuracy of the engineering cost.

      water-supply and drainage project, settlement, bidding and pricing, site signing

      1009-6825(2016)18-0235-02

      2016-04-18

      徐宇霞(1977- ),女,工程師

      TU723.3

      A

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