胡劍謹(jǐn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“宣傳思想部門承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。如何在貫徹落實(shí)中央、省委要求部署，自覺肩負(fù)宣傳思想文化工作的時(shí)代使命，與切實(shí)加強(qiáng)宣傳系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)之間找到一個(gè)有效的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，浙江省溫州市積極探索創(chuàng)新，在全市宣傳系統(tǒng)組織開展“樹標(biāo)桿、補(bǔ)短板”比學(xué)趕超活動(dòng)，在推動(dòng)各項(xiàng)宣傳思想工作落地見效的同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力。

以“442架構(gòu)”為導(dǎo)向全方位推進(jìn)。堅(jiān)持“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”。以市級(jí)層面為主導(dǎo)，縣（市、區(qū)）為主體，通過考察文化禮堂、觀摩“村晚”等載體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，讓街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村居（社區(qū)）參與其中，形成市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村居（社區(qū)）四級(jí)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)體系。堅(jiān)持“四度評(píng)價(jià)”。明確以立的高度、謀的深度、干的力度和成的滿意度這四個(gè)維度作為評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和方向。“立的高度”重在考察是否接好天線，承接好中央、省委部署，以什么標(biāo)準(zhǔn)和要求、什么樣的站位謀劃工作；“謀的深度”重在考察能否圍繞中心、服務(wù)大局，將上級(jí)的精神跟本地的實(shí)際相結(jié)合；“干的力度”重在考察在補(bǔ)短板、樹亮點(diǎn)方面采取的有效有力舉措；“成的滿意度”重在考察宣傳思想文化工作的社會(huì)效益，尤其是群眾的認(rèn)可度。堅(jiān)持“兩頭兼顧”。比學(xué)趕超活動(dòng)既安排縱向走進(jìn)11個(gè)縣（市、區(qū)）的跨域比賽，又組織橫向走進(jìn)市直宣傳文化部門的跨界比拼，在推動(dòng)市縣聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，推動(dòng)各領(lǐng)域工作統(tǒng)籌兼顧、互促并進(jìn)、共同發(fā)力。

以“五個(gè)環(huán)節(jié)”為主線多層次評(píng)議。一是“走”，即走基層、看成績。每月確定一個(gè)縣（市、區(qū)），安排1-2天時(shí)間，組織市委宣傳部全體部領(lǐng)導(dǎo)及處室負(fù)責(zé)人、市級(jí)宣傳文化單位主要負(fù)責(zé)人和縣（市、區(qū)）常委、宣傳部長參加，到年底前完成對(duì)11個(gè)縣（市、區(qū)）和市直部門的考察和評(píng)價(jià)。二是“訪”，即訪項(xiàng)目、觀亮點(diǎn)。對(duì)各地各單位準(zhǔn)備的項(xiàng)目逐一進(jìn)行走訪觀摩，體驗(yàn)項(xiàng)目的特色、成效，評(píng)議項(xiàng)目的推廣價(jià)值。三是“聽”，就是聽民意、查效果。在實(shí)地考察中邊走邊看邊聽，重在聽群眾的反映和評(píng)價(jià)。四是“評(píng)”，就是評(píng)業(yè)績、比實(shí)效。每個(gè)考察點(diǎn)按照“即看即評(píng)”的原則，由市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)就項(xiàng)目的標(biāo)桿性、借鑒性、推廣意義和不足之處進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)。五是“議”，就是議活動(dòng)、聽思路。每次考察項(xiàng)目結(jié)束后召開會(huì)議，通過交流討論，學(xué)習(xí)亮點(diǎn)、交流經(jīng)驗(yàn)、指出不足，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步、共同提高。

以“3+N+1”為內(nèi)容高標(biāo)準(zhǔn)比拼。每一站考察項(xiàng)目統(tǒng)一按照“3+N+1”的模式安排：“3”即1個(gè)公共文化服務(wù)項(xiàng)目、1個(gè)精神文明建設(shè)項(xiàng)目、1個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；“N”即若干個(gè)自選特色項(xiàng)目；“1”即考察1個(gè)文化禮堂，包含一臺(tái)“村晚”和一場“新青年下鄉(xiāng)”活動(dòng)。“3+N+1”的項(xiàng)目體系做到了：既重軟件、也重硬件，既考察文化服務(wù)項(xiàng)目，也考察文化禮堂等硬件項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)宣傳思想工作化虛為實(shí)、虛實(shí)結(jié)合、虛功實(shí)做；既重“接天線”，也重“接地氣”，通過固定項(xiàng)目的設(shè)置體現(xiàn)中央、省市的工作導(dǎo)向和工作要求，又突出宣傳思想文化工作的惠民為民導(dǎo)向，讓文藝下鄉(xiāng)、文化惠民成為常態(tài)；既重規(guī)定性，也重靈活性，在設(shè)置“3+1”固定項(xiàng)目的同時(shí)，增設(shè)“N”個(gè)自選項(xiàng)目，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新出彩。

以“兩大機(jī)制”為保障常態(tài)化提升。比學(xué)趕超活動(dòng)不是一陣風(fēng)，要有必要的機(jī)制保障活動(dòng)持續(xù)深入、固化成果、推動(dòng)工作。建立常態(tài)交流機(jī)制。延伸拓展比學(xué)趕超活動(dòng)在交流功能上的有限平臺(tái)，建立“一周一匯總、一月一盤點(diǎn)、半年一總結(jié)”的交流機(jī)制，定期對(duì)市本級(jí)以及各縣（市、區(qū)）的工作進(jìn)行梳理總結(jié)、匯總發(fā)布，進(jìn)行傳播交流，使比學(xué)趕超貫穿全年、實(shí)現(xiàn)常態(tài)。建立動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制。每一站活動(dòng)的考評(píng)結(jié)果都作為縣（市、區(qū)）年度宣傳思想文化和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制考核評(píng)分依據(jù)，并納入縣（市、區(qū)）的年度考績，引導(dǎo)常態(tài)化高水平推進(jìn)宣傳思想文化工作。

（責(zé)任編輯：郭慧）