巢小麗

城市家庭與生態(tài)城市建設：基于Z省N市的調查分析

巢小麗

城市家庭是生態(tài)城市建設中不可忽視的一支力量。城市家庭對普通常識性的環(huán)境知識普遍掌握，然而對專業(yè)性較強的復雜的環(huán)保生態(tài)知識則“知之不多”；對環(huán)保有較高的關注度和熱情，亦有一定比例受訪家庭對此“無所謂”；具有積極的自身參與行為，會對污染和破壞環(huán)境的逆生態(tài)行為進行干預，在生活習慣上亦存在許多安全和污染隱患。文章提出了加強環(huán)保知識教育和宣傳、提升城市家庭環(huán)保意識，營造珍視生態(tài)的良好社會氛圍；建立和完善生態(tài)城市建設中的公眾參與制度，讓城市家庭的生態(tài)環(huán)保參與行為內化為一種自覺行為反射；培育民間環(huán)保團體，使其成為城市家庭“給力”代言人等促進城市家庭全面參與生態(tài)城市建設的對策建議。

城市家庭；生態(tài)城市建設；生態(tài)文明

黨的十八大報告明確提出，“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國?！盵1]顯然，生態(tài)文明建設是新時期黨和政府的重大歷史使命，是建設美麗中國的前提和基礎。生態(tài)城市建設作為生態(tài)文明建設的集中體現(xiàn),所呈現(xiàn)的優(yōu)美舒適生態(tài)環(huán)境是城市居民所能享受到的最直接生態(tài)文明成果。對城市而言，生態(tài)城市建設還是增強城市綜合競爭力、提高城市居民生活水平的重要舉措，是實現(xiàn)未來城市文明高度發(fā)展的必然選擇。

一、城市家庭是生態(tài)城市建設不可忽視的力量

隨著工業(yè)革命的發(fā)展和現(xiàn)代科技的新進展,城市經(jīng)濟蓬勃前行，與此同時卻出現(xiàn)了嚴重危及人類生命安全的本質變化，如人口膨脹、資源短缺和環(huán)境惡化等。人類開始意識到城市生態(tài)系統(tǒng)和諧與完整的重要性，生態(tài)城市研究由此而生。理論上，生態(tài)城市是“一種理想的城市模式，在生態(tài)城市中技術與自然充分融合，人的創(chuàng)造力與生產(chǎn)力最大限度地得到發(fā)揮，居民的身心健康與環(huán)境質量最大限度地得到保護，物質、能量、信息得以高效利用”，[2]突破了狹義環(huán)境保護概念，它是自然環(huán)境和人文環(huán)境的綜合發(fā)展，是人類文明與理性的集中體現(xiàn)，其建設需要政府、企業(yè)和社會的共同關注，來打造以人類為主體、以自然資源和環(huán)境為依托的復合生態(tài)系統(tǒng)，[3]最終在城市系統(tǒng)中形成環(huán)境優(yōu)美、生活健康的自然——城市——人三者互惠共生的有機整體。生態(tài)城市建設，既不是為了建設生態(tài)城市而進行城市生態(tài)環(huán)境保護，也不是為了任何其他目的進行城市生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，其根本目的是為了讓生活在城市中的人能真正幸福、安居樂業(yè)與全面發(fā)展。概言之，生態(tài)城市建設因人類的基本生存需求和可持續(xù)發(fā)展而產(chǎn)生，其目標和任務的實現(xiàn)亦須借助城市人群的廣泛參與才有可能得以實現(xiàn)。

家庭的溝通、情感表達、行為控制和社會價值等功能，[4]決定了城市中家庭的認知氛圍、秉承文化和所持價值理念等綜合要素會對家庭中成員的心理健康、社會化程度，以及行為模式帶來廣泛影響，尤其對青少年的生態(tài)倫理觀念、思維模式和行為選擇等更會產(chǎn)生直接、關鍵而深遠影響。此外，從生態(tài)城市建設的視角來看，生態(tài)城市建設亦需要一個個普遍理解和認同生態(tài)城市建設的城市生態(tài)家庭，需要“城市家庭中的成員擁有高度自覺的生態(tài)意識、珍視環(huán)境的倫理價值觀、環(huán)保健康的生活方式和主動積極的生態(tài)環(huán)保參與行為”。[5]唯有如此，生態(tài)城市建設才會擁有堅實的擁躉和不竭的動力支撐。

城市家庭在生態(tài)城市建設實踐中起著非常重要的作用。國外諸多生態(tài)城市建設的成功案例表明，推動生態(tài)城市建設的力量，不僅有政府部門，還有非政府組織，以及城市公眾這一最活躍的群體。如巴西的庫里蒂巴，是世界上最接近“生態(tài)城市”的城市，該市培育公眾生態(tài)文明意識的重要舉措之一就是讓家庭成員中的家長在“免費環(huán)境大學”中接受環(huán)境知識的相關培訓，同時，學校也給兒童提供正規(guī)的環(huán)境教育；此外，還開展“讓垃圾不成廢物”的活動，發(fā)動城市居民參與可再生物品的回收工作，節(jié)約了該市建設昂貴垃圾分揀工廠的投資。[6]德國在此方面的開放程度更高，在生態(tài)城市埃朗根（Erlangen）的建設中，德國市政府讓市民直接參與到其中，無論是生態(tài)城市建設的城市規(guī)劃和設計，項目方案制定和實施，還是后期監(jiān)督，都提供多渠道參與方式，來保證市民的廣泛參與，提高市民的生態(tài)文明意識和參與行為。[7]

二、城市家庭參與生態(tài)城市建設狀況調查

為全面把握和了解城市家庭參與生態(tài)城市建設的現(xiàn)實情況，采取隨機抽樣法對Z省N市中心城區(qū)的1000戶家庭發(fā)放結構化問卷。問卷內容主要涉及城市家庭的生態(tài)環(huán)保知識、生態(tài)環(huán)保態(tài)度、環(huán)保參與行為等三個方面。

（一）受訪家庭基本情況

從受訪家庭問卷填寫的性別主體來看，男性405人，占總體樣本的40.5%，女性595人，占59.5%；從年齡構成來看，7-20歲的受訪者占7.3%，21-30歲的占16.8%，31-40歲的占27.4%，41-50歲的占26.4%，50歲以上的占22.1%；從其文化程度來看，初中以下文化的受訪者占6.8%，初、高中的占42.7%，專科占24.7%，大學本科占24.5%，碩士及以上占1.3%。

（二）受訪家庭生態(tài)環(huán)保意識

1.受訪家庭的生態(tài)環(huán)保知識

生態(tài)環(huán)保知識，是生態(tài)城市建設和城市生態(tài)家庭的前提與基礎。問卷數(shù)據(jù)表明，Z省N市家庭對生態(tài)環(huán)保知識中的常識性知識知曉率較高，如對“植樹節(jié)”知曉率超過96%，對“限塑令”知曉率超過90%，對工業(yè)三廢的知曉率超過80%。

2.受訪家庭的生態(tài)環(huán)保態(tài)度

從社會心理學的視角來看，態(tài)度決定行為，態(tài)度是行為的潛在和前瞻因素。生態(tài)環(huán)保態(tài)度，作為城市家庭對生態(tài)環(huán)保趨勢、現(xiàn)象和問題等的總體看法和觀點，將對家庭成員的生活方式選擇和生態(tài)環(huán)保行為傾向帶來直接影響。從生態(tài)環(huán)保態(tài)度“十大問題”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，Z省N市家庭普遍對環(huán)保有較高的關注度和熱情，約93%受訪家庭愿意成為環(huán)保志愿者，約71%受訪家庭會積極參與環(huán)保行動，超過89%城市家庭認為有必要在學校開設環(huán)保教育課，超過七成城市家庭認為“低碳生活是件好事”、且認同城市中發(fā)展“低碳經(jīng)濟”和推行“低碳生活”要依靠城市中的每一個個體（即每一個家庭成員）。

3.城市家庭對生態(tài)城市建設困境的認知

受訪家庭普遍對環(huán)保生態(tài)建設的現(xiàn)實形勢表示憂慮，認為當前生態(tài)城市建設困難重重，而宣傳教育不夠、法律法規(guī)不健全、個人環(huán)保意識淡薄以及沒有良好的社會氛圍是最突出的四大問題，見下圖。

受訪者對生態(tài)城市建設困境的認知（N=1000，%）

對城市社區(qū)環(huán)保宣傳設施的調查也印證了這一點。數(shù)據(jù)顯示，74.5%受訪家庭所居住社區(qū)“有一些”宣傳環(huán)保的布告欄，這與約30%受訪家庭對生態(tài)N市建設“宣傳教育做得不夠”反饋基本是相一致的。

（三）受訪家庭生態(tài)參與行為

城市家庭的環(huán)保參與行為，主要從城市家庭對生態(tài)環(huán)保的自身參與行為，和城市家庭觀察或發(fā)現(xiàn)其他人的生態(tài)環(huán)保污染與破壞行為時的反應兩個維度來進行探討。

1.城市家庭的自身行為

數(shù)據(jù)表明，Z省N市的城市家庭成員樂于向身邊的人宣傳環(huán)保知識；會在日常生活衣、食、住、行、用等方方面面積極響應生態(tài)環(huán)保措施；且注重水、電、油、氣等家庭能源的節(jié)約，具體見下表。

2.城市家庭的他者行為

生態(tài)環(huán)保參與行為，不僅包括城市家庭自身的參與行為，還包括當其發(fā)現(xiàn)其他人有破壞環(huán)境和污染環(huán)境行為時的反應。對N市家庭進行“當遭遇他者環(huán)境破壞或污染環(huán)境的行為反應意愿”調查時，68.2%受訪家庭表示會“積極制止”，還有29.9%受訪家庭選擇“觀望”，只有1.9%受訪家庭則表示“無所謂”。

那么，實際生活中N市家庭成員的行為選擇又是怎樣的呢？進一步的數(shù)據(jù)表明，35.1%受訪家庭“注意到了居民區(qū)附近的排污或排煙情況，并向有關部門反映過”，31.6%受訪家庭“注意到過，但沒有向相關部門反映”，還有33.3%受訪家庭“沒有注意到企業(yè)有排污現(xiàn)象”。顯然，受訪家庭的實際行為和其生態(tài)環(huán)保意愿存在一定差距，積極的行動干預者不到四成。

受訪家庭的生態(tài)環(huán)保參與行為（N=1000，%）

三、城市家庭參與生態(tài)城市建設整體情況概述

通過對Z省N市家庭的生態(tài)環(huán)保知識、生態(tài)環(huán)保態(tài)度、生態(tài)環(huán)保行為，以及對生態(tài)環(huán)保參與困境的探討和分析，對N市家庭參與生態(tài)城市建設的總體情況作一概述：

第一，從生態(tài)環(huán)保意識來看，城市家庭對普通常識性的環(huán)境知識普遍掌握，然而，其對專業(yè)性較強的復雜的環(huán)保生態(tài)知識則“知之不多”。

調查表明，Z省N市家庭對常識性的環(huán)境知識知曉率較高，普遍掌握了基本生態(tài)環(huán)保知識。這也是近年來，N市對城市家庭所在社區(qū)進行生活垃圾分類宣傳，以及社區(qū)講座和社區(qū)公告欄宣傳畫等方式，進行宣傳和教育的積極成果。然而，對更深入、復雜的生態(tài)知識，多數(shù)家庭顯示出其知識的“匱乏”。到目前為止，城市家庭對生活垃圾的四種實施分類平均知曉率不到65%，超過30%的城市家庭對生活垃圾四大分類“知之甚少”。城市家庭的環(huán)保生態(tài)知識有待豐富和提升，尤其像生活垃圾分類這樣專業(yè)性較強的復雜知識，還需進行全面深入地宣傳和教育，否則生態(tài)城市建設將“停留在表面”，最終“不了了之”。

第二，從生態(tài)環(huán)保態(tài)度來看，城市家庭對環(huán)保有較高的關注度和熱情，總體態(tài)度是積極負責的，然而，亦存在一定比例受訪家庭對此抱“無所謂”態(tài)度。對城市家庭的生態(tài)環(huán)保態(tài)度數(shù)據(jù)顯示，N市家庭普遍對環(huán)保有較高的關注度和熱情、絕大多數(shù)城市家庭對生態(tài)環(huán)保的基本價值判斷也是正確的，認為各級學校開設環(huán)保教育課非常“有必要”。然而，也有一定比例的受訪家庭對生態(tài)環(huán)保保持“無所謂”態(tài)度。如近20%的受訪家庭依舊認為“低碳生活是政府的事”；約30%受訪家庭表示“不損害自身利益情況下，會參加環(huán)保行動”；超過10%的受訪家庭對學校是否開設環(huán)保課覺得“無所謂”。

第三，從環(huán)保參與行為來看，城市家庭具有積極的自身參與行為，且對污染和破壞環(huán)境的逆生態(tài)行為進行干預；然而，城市家庭在生活習慣上亦存在許多安全和污染隱患，生態(tài)城市建設面臨挑戰(zhàn)。從環(huán)保參與行為的自身維度來看，城市家庭的環(huán)保參與行為比較積極，既能向身邊的人主動宣傳環(huán)保知識，又能身體力行在日常生活的衣、食、住、行、用等環(huán)節(jié)選擇較為生態(tài)、健康、環(huán)保和低碳的生活方式；從環(huán)保參與行為的他者行為維度來看，城市家庭在發(fā)現(xiàn)污染或破壞環(huán)境的他者行為時，能在力所能及的范圍內主動、及時地進行干預和制止。顯然，N市家庭不僅自身具備積極的環(huán)保參與行為，還能對污染或破壞環(huán)境的他者逆生態(tài)行為進行干預。

然而，城市家庭在生活習慣、生活方式等方面亦存在潛在的生活安全和污染隱患。如塑料袋的使用頻率較高，超過30%的受訪家庭每天使用塑料袋；還有近30%的受訪家庭明確表示，在裝修材料選擇上“只選用經(jīng)濟實惠的”，而非“環(huán)保材料優(yōu)先”；超過50%的受訪家庭會在不同情境和場合下用到一次性飯盒（或筷子），且近6%受訪家庭則“經(jīng)常用”。城市家庭的生態(tài)環(huán)保行為，還受到來自環(huán)保基礎設施不完備、宣傳教育深度不夠、法律法規(guī)不健全、個體環(huán)保意識淡薄等諸多問題的影響，N市生態(tài)城市建設面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

四、推進城市家庭全面參與生態(tài)城市建設的對策思考

我國整體生態(tài)環(huán)境惡化、環(huán)境污染問題日趨嚴重。《2015中國環(huán)境狀況公報》的公開數(shù)據(jù)顯示，全國338個城市，僅有70多個城市空氣質量基本達標；332個城市被霧霾席卷，僅有6個城市幸免其外；地下水質量情況亦堪憂，5118個地下水監(jiān)測點中，較差和極差的比例超過了60%。眾多城市已不再是適宜人類生存的居住之所，該狀況亟須通過生態(tài)城市建設進行扭轉和改變，否則長此以往將直接威脅到人類的生產(chǎn)生活和未來可持續(xù)發(fā)展。與此同時，隨著人口的不斷增長和生活需求的日漸提高，人類生存和環(huán)境資源承載力之間的矛盾亦將進一步加劇。生態(tài)城市建設試圖通過城市中人與自然資源的和諧共處，構建彼此間的互惠共生循環(huán)和機制，實現(xiàn)城市社會、經(jīng)濟和生態(tài)的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，便成為轉變城市生存和發(fā)展困境，實現(xiàn)人類幸福生活和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)城市作為未來城市文明程度高度發(fā)展形態(tài)的體現(xiàn)和反映，其所承載和倡導的“不僅僅是一種生態(tài)倫理價值觀念，還是一種社會發(fā)展所必需的生活習慣和生活方式，更是未來生態(tài)城市人類的一種內化自覺的行為反射”。[8]基于中國當下的現(xiàn)實情境，要形成自然——城市——人三者的共生與融入，真正實現(xiàn)生態(tài)城市建設總體目標，有必要加大力度，推進城市家庭全面參與到生態(tài)城市建設中。

第一，加強環(huán)保知識教育和宣傳，提升城市家庭環(huán)保意識，營造珍視生態(tài)的良好社會氛圍。環(huán)保意識是調節(jié)、引導和控制城市家庭環(huán)境行為的內在因素。促進生態(tài)城市建設，城市家庭的環(huán)保意識提升是必要的前提和基礎。提升城市家庭的環(huán)保意識，在全社會對生態(tài)環(huán)保知識全覆蓋式地展開教育和宣傳，通過政府與機關、企事業(yè)單位以及媒體等各級部門的通力合作，強化城市家庭對生態(tài)環(huán)保知識、技術和政策的了解，最終讓生態(tài)文明觀念深入每個社會個體的腦海中。

第二，建立和完善生態(tài)城市建設中的公眾參與制度，讓城市家庭的生態(tài)環(huán)保參與行為內化為一種自覺行為反射。國外生態(tài)城市建設的成功經(jīng)驗告訴我們，公眾的廣泛參與是許多國家生態(tài)環(huán)保建設中的制勝法寶。加拿大和美國都有較為完善的公眾參與程序和規(guī)則，如通過新聞媒介（如報紙、電臺、電視臺）或張貼廣告發(fā)布擬建項目的廠址、內容，讓公眾了解建設項目的情況；在擬建項目的環(huán)評報告書中設專門章節(jié)，用公眾看得懂的文字論述公眾的意見，并將環(huán)評報告書在當?shù)貓D書館等場所公布一段時間（如3個月），供公眾隨時進行查閱。[9]我國生態(tài)城市的建設也應該調動所有城市家庭的力量共同參與，充分發(fā)揮其積極性和能動性，使生態(tài)城市建設模式由“單一管理”向“全民參與”轉變，高效推動生態(tài)城市建設。

第三，加強對生態(tài)環(huán)保和消費等法律法規(guī)的制定與落實，重點突出對破壞或污染生態(tài)行為的懲罰力度，降低城市人逆生態(tài)行為的發(fā)生率。我國環(huán)境法律體系主要以《憲法》和《環(huán)境保護法》為核心，作為中國環(huán)境和資源保護的基本大法，它明確了經(jīng)濟建設、社會發(fā)展與環(huán)境保護、資源保護協(xié)調發(fā)展的基本方針政策，規(guī)定了各級政府、單位和個人有保護環(huán)境和資源的權利與義務。[10]然而，這些宏觀性法律法規(guī)，與城市家庭的實際需求存在較大距離。政府應以“與時俱進、改革創(chuàng)新、符合實際”的精神，加快環(huán)境保護與資源保護立法的步伐，尤其強化對生態(tài)環(huán)保和資源保護的監(jiān)督和執(zhí)法，重點突出對破壞生態(tài)和環(huán)境逆生態(tài)行為的懲罰力度，如有違反，不管是個體、社會組織，還是企業(yè)皆應依法從嚴處理，以降低社會中逆生態(tài)行為的發(fā)生率。[11]

第四，培育民間環(huán)保團體，讓其深入法律法規(guī)、政策機制、方案執(zhí)行以及環(huán)評監(jiān)督等所有領域，使其成為城市家庭的“給力”代言人。生態(tài)城市建設是一個復雜長期、任務艱巨的系統(tǒng)工程，單獨依靠政府的行政力量不可能面面俱到、毫無遺漏。生態(tài)城市建設需要依靠整個社會的共同參與，需要培育政府行政環(huán)境管理之外的力量，民間環(huán)保團體作為一股生態(tài)環(huán)保新生力量，不可小覷。但是，我國民間環(huán)保團體尚處于起步階段，還未能像西方環(huán)保團體那樣擁有“強大影響力”。因此，政府亟須對城市民間環(huán)保團體進行有序培育，使民間環(huán)保團體可以自由深入生態(tài)城市建設中的法律法規(guī)、政策機制、方案執(zhí)行以及環(huán)境影響評估、生態(tài)環(huán)保監(jiān)督等所有領域，成為城市家庭的“給力”代言人，推動生態(tài)城市建設的更好更快發(fā)展。

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國人民代表大會上的報告[DB/OL] http://cpc.people.com.cn/n/2012/1118/c64094-1961 2151.html.

[2]Oleg Nikolaevich Yanitsky.Cities and humanecology.In:Social Problemsof MansEnvironment:W-here We Live and Work[M].Moscow:Progress Publishers,1981.

[3]馬世駿，王如松.社會——經(jīng)濟——自然復合生態(tài)系統(tǒng)[J].生態(tài)學報，1984，（1）.

[4]Harvey Skinner,Paul Steinhauer.Family Assessment Measure and Process Model of Family Functioning[J].Journal of Family Therapy.2000,22（2）.

[5][8][11]李曉東，巢小麗等.城市家庭在促進生態(tài)寧波建設中大有可為[J].寧波通訊，2014，（1）.

[6]Richard Register.Eco-city Berkeley：Building Cities for a Healthy Future[M].Berkeley,Calif.:North Atlantic Books,1987:13-43.

[7]Dietmar Hahlweg.德國生態(tài)城市Erlangen[J].規(guī)劃師，2003，（1）.

[9]鄧小云.公眾參與：生態(tài)城市建設的有效路徑[DB/OL].http://www.landscape.cn/paper/cs/2010 /238610283.html.

[10]程云蕾.論生態(tài)社區(qū)與家庭建設的基本規(guī)范[J].經(jīng)濟研究導刊，2011，（27）.

責任編輯：鐘曉媚

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1673-5706（2016）06-0052-05

2016-11-01

巢小麗，寧波市委黨校公共管理教研部副教授，中國人民大學公共管理學院博士生。