• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      北京首推“十三五”社會治理規(guī)劃

      2016-12-12 13:11:38嚴碧華
      民生周刊 2016年23期
      關(guān)鍵詞:明顯提高大城市十三五

      嚴碧華

      “大城市病”的出現(xiàn),根本上的問題是社會建設(shè)、改革和治理沒有到位。因此必須治標與治本相結(jié)合,從根子上加強社會治理。

      交通擁堵、停車難、上學難、看病難……

      一系列民生問題,考驗著社會治理。

      11月22日,北京市“十三五”時期社會治理規(guī)劃發(fā)布,這是全國省一級的首份。北京市委社會工委書記、市社會辦主任宋貴倫表示,《規(guī)劃》對今后五年北京市的社會建設(shè)、改革,特別是社會治理工作作出了全面部署。

      記者發(fā)現(xiàn),相較于“十二五”時期社會建設(shè)規(guī)劃,“十三五”規(guī)劃突出社會治理和鼓勵社會企業(yè)發(fā)展,從動員社會、服務社會的角度做文章。

      “停車難”考驗社會治理

      停車難已成為現(xiàn)代城市常態(tài)。在朝陽區(qū)勁松街道,就曾上演“車位大戰(zhàn)”。

      老舊小區(qū)規(guī)劃設(shè)計時預留的停車位很少,隨著私家車數(shù)量的激增,小區(qū)停車資源非常緊張。不少居民開始在家門口或公共區(qū)域安裝地鎖搶占車位,由此影響行人正常通行,引發(fā)鄰里矛盾,甚至給小區(qū)帶來嚴重安全隱患。

      為實現(xiàn)小區(qū)“干凈、整潔、有序”的綜合治理目標,勁松街道黨工委、辦事處決定以老舊小區(qū)停車秩序綜合治理為突破,推動整個轄區(qū)停車秩序的規(guī)范化管理。

      在整治工作之初,街道依照《北京市機動車停車管理辦法》規(guī)定,采取群眾“自拆”獎勵、街道“幫拆”協(xié)助和行政“強拆”兜底的治理手段拆除私裝地鎖,但前腳拆后腳裝,而且引起不少群眾的強烈反對。

      仔細調(diào)研后街道領(lǐng)導班子形成共識:解決市場經(jīng)濟條件下的社會治理難題,用過去政府單方面一刀切的做法已不合時宜,必須依靠法治思維和法治手段,用民主協(xié)商的方法解決。

      街道及時調(diào)整工作方案,采取共商共治模式推動社區(qū)停車秩序治理工作,實現(xiàn)社區(qū)自治與政府治理的良性互動。做好調(diào)查研究,掌握基本情況;廣泛聽取居民訴求,充分尊重居民意見;發(fā)揮社區(qū)民主自治作用,體現(xiàn)居民自我決策自我管理;拓展政府公共服務職能,引導和支持物業(yè)服務提升;加強法治宣傳教育,轉(zhuǎn)變居民傳統(tǒng)思維。

      經(jīng)過一年多的綜合治理,無物業(yè)管理的老舊小區(qū)逐步實現(xiàn)了專業(yè)停車公司的管理,管理不規(guī)范的有物業(yè)小區(qū)也實現(xiàn)了無地鎖的規(guī)范化停車管理,轄區(qū)12萬居民從中受益。

      從建設(shè)到治理

      顯然,在一線城市存在的不僅僅是停車難問題,比如交通擁堵、住房貴和看病難等等,學界把它定義為“大城市病”。

      宋貴倫認為,“大城市病”的出現(xiàn),根本問題是社會建設(shè)、改革和治理沒有到位。因此必須治標與治本相結(jié)合,從根子上加強社會治理?!肮┙o側(cè)改革解決社會民生和社會需求問題,我們的‘大城市病才能從根本上治理。 ”

      為解決上述難題,北京市2011年率先出臺了《“十二五”時期社會建設(shè)規(guī)劃》,圍繞完善社會服務、創(chuàng)新社會管理、動員社會參與、創(chuàng)建社會文明、構(gòu)建社會和諧五個方面進行全面規(guī)劃。在社會建設(shè)方面,北京市取得了顯著成效,據(jù)《中國社會建設(shè)報告》藍皮書顯示,北京市社會建設(shè)在黨的十八大之后邁上了新臺階,綜合評價指數(shù)突破了90分“大關(guān)”。目前,是全國唯一連續(xù)三年保持90分以上的省份和大城市,遠遠高出全國74分的平均值。

      為進一步解決“大城市病”,北京市出臺了《“十三五”時期社會治理規(guī)劃》,相較于《“十二五”時期社會建設(shè)規(guī)劃》,從建設(shè)到治理,立體化凸顯。

      宋貴倫表示,《規(guī)劃》明確提出社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化框架。從社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)兩個維度設(shè)計基本框架,著力構(gòu)建“六大治理體系”和提升“四大治理能力”。一是進一步構(gòu)建黨組織、政府組織、社會組織、市場組織、街道基層組織、社區(qū)自治組織“六大治理體系”;二是進一步提高系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合治理“四大治理能力”。

      主要目標包括社會服務更加完善,民生保障改善、公共服務水平明顯提高;社會管理更加科學,城市服務管理精準化、精細化水平明顯提高;社會動員更加廣泛,社會協(xié)同、公眾參與水平明顯提高;社會環(huán)境更加文明,社會誠信建設(shè)、社會責任履行水平明顯提高;社會關(guān)系更加和諧,化解社會矛盾、維護社會公平正義水平明顯提高;社會領(lǐng)域黨的建設(shè)更加深入,黨組織、黨的工作有效覆蓋明顯提高。

      《規(guī)劃》亦明確了重點任務,比如轉(zhuǎn)變政府職能,完善社會治理體系;激發(fā)社會活力,推動社會組織發(fā)展;深化街道改革,實現(xiàn)工作重心下移;完善社區(qū)治理,夯實基層工作基礎(chǔ);動員社會參與,形成共建共享格局;加強綜合治理,有效破解難點問題。

      著力發(fā)展社會企業(yè)

      “尤其是要通過明晰和落實政府責任清單、轉(zhuǎn)移事項清單,進一步為社會力量發(fā)展和發(fā)揮作用讓渡空間?!彼钨F倫表示,要動員廣泛參與治理“大城市病”,不斷完善網(wǎng)格化體系,加強社會文明建設(shè),創(chuàng)新虛擬社會治理。

      他強調(diào),發(fā)展社會企業(yè)是“十三五”時期的新的突破亮點。“我們的社會服務業(yè),社會企業(yè)不是公益組織,就像文化產(chǎn)業(yè)一樣,是企業(yè)組織,包括家政服務,必須走規(guī)?;?,企業(yè)的經(jīng)營形成良性競爭,不斷提高質(zhì)量?!?/p>

      激勵社會企業(yè)的發(fā)展,則主要是通過社會責任評價。宋貴倫表示,評價內(nèi)容包括排污和為社區(qū)服務等方面。

      “今年底或明年初將推出100優(yōu),每年從社會企業(yè)當中選擇100個履行社會責任做得好的企業(yè)?!?宋貴倫表示,將通過樹立標桿,鼓勵社會企業(yè)。

      五項保障措施

      社會治理是近年來提出的概念,但具體應該包括哪些內(nèi)容,目前仍未達成共識。

      在這樣的背景下,北京發(fā)布了社會治理規(guī)劃體系,積極探索,意義重大。但再好的規(guī)劃,重在執(zhí)行,如何保障有效執(zhí)行到位?

      宋貴倫表示從五個方面發(fā)力,一是加強黨的建設(shè),加快推進社會領(lǐng)域黨建工作全覆蓋;二是加強隊伍建設(shè),尤其是完善“既留得住又流得動”的機制,使優(yōu)秀社區(qū)工作者可以通過公開招聘等方式,有序吸納到城市服務管理行政、事業(yè)單位中來;三是加強經(jīng)費保障;四是加強規(guī)劃實施;五是加強督導檢查。

      猜你喜歡
      明顯提高大城市十三五
      如何緩解大城市???
      2020年《上海節(jié)能》雜志的復合影響因子明顯提高
      大城市里的小象
      學生天地(2019年6期)2019-03-07 01:10:50
      IPO提速
      Major Modes of Short-Term Climate Variability in the Newly Developed NUIST Earth System Model(NESM)
      傲慢的中國大城市
      公務員文萃(2013年5期)2013-03-11 16:08:43
      全美最適合就就業(yè)的大城市圈
      海外星云 (2011年11期)2011-04-29 19:46:16
      东阳市| 镇远县| 盐边县| 长乐市| 沙河市| 维西| 出国| 诏安县| 内乡县| 赤峰市| 南京市| 宁化县| 大冶市| 长沙市| 安阳县| 柘荣县| 科尔| 游戏| 汉中市| 辉南县| 西乌珠穆沁旗| 栾城县| 囊谦县| 华安县| 桑植县| 石门县| 阿瓦提县| 托克逊县| 伊川县| 垣曲县| 永兴县| 东城区| 新建县| 拜城县| 上栗县| 许昌市| 绵竹市| 永登县| 清流县| 顺平县| 广饶县|