新型工業(yè)化背景下推動黑龍江省科技型小微企業(yè)技術創(chuàng)新對策研究

摘 要：新型工業(yè)化道路是在強調追求工業(yè)增加值的同時，完成信息化和工業(yè)化的雙重任務。科技型小微企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的主體，是推動新型工業(yè)化進程的重要力量。通過對黑龍江省科技型小微企業(yè)不同生命周期階段特征的分析，提出應根據(jù)企業(yè)各發(fā)展階段的特征，采取不同的扶持科技型小微企業(yè)技術創(chuàng)新的政策。

關鍵詞：新型工業(yè)化；科技型小微企業(yè)；技術創(chuàng)新對策

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：

2095-3283（2016）09-0133-03

[作者簡介]那丹丹（1981-），女，滿族，黑龍江富錦人，副教授，管理學碩士，研究方向：產業(yè)經(jīng)濟、企業(yè)管理。

[基金項目]2014年度黑龍江省哲學社會科學研究規(guī)劃項目（青年項目）“新型工業(yè)化背景下黑龍江省科技型小微企業(yè)技術創(chuàng)新對策研究”（項目編號：14C036）階段性成果。

一、新型工業(yè)化背景下推動科技型小微企業(yè)技術創(chuàng)新的重要意義

新型工業(yè)化是堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，是科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。新型工業(yè)化道路在強調追求工業(yè)增加值的同時，更強調要完成信息化和工業(yè)化的雙重任務。既要大力發(fā)展智能制造業(yè)，又要將信息技術融入到傳統(tǒng)制造業(yè)中，實現(xiàn)信息化與工業(yè)化深度融合，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。因此，我國實現(xiàn)新型工業(yè)化任重道遠，要實現(xiàn)這個目標必須掌握世界領先的先進技術，并將先進技術融合到各個產業(yè)當中。

科技型小微企業(yè)是眾多科技人員依靠技術創(chuàng)新，將科技成果轉化為現(xiàn)實生產力的重要表現(xiàn)形式，是科學技術與市場經(jīng)濟相結合的重要載體?？萍夹托∥⑵髽I(yè)規(guī)模小、實力弱，沒有雄厚的資金支持，也沒有規(guī)模經(jīng)濟效益，要想在市場競爭中脫穎而出，就必須不斷進行創(chuàng)新，才能使企業(yè)得以長期發(fā)展。對科技型小微企業(yè)而言，只有不斷進行技術創(chuàng)新，才能延長企業(yè)生命周期，有效推動企業(yè)走上良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展的道路。因此，科技型小微企業(yè)普遍采取以市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新模式，成為我國科技創(chuàng)新的主要源泉。因此，實現(xiàn)新型工業(yè)化必須大力扶持科技型小微企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，使其成為我國科技創(chuàng)新的重要力量。

二、黑龍江省科技型小微企業(yè)不同生命周期階段特征分析

企業(yè)生命周期理論將企業(yè)發(fā)展階段分為初創(chuàng)期、成長期和成熟期。黑龍江省科技型小微企業(yè)不同生命周期階段的特征如下：

（一）初創(chuàng)階段

對黑龍江省科技型小微企業(yè)進行抽樣調查的結果顯示，在初創(chuàng)階段企業(yè)抗風險能力較差、資金有限、實力較弱，因此在這一階段首先要解決企業(yè)生存問題，使企業(yè)自身科技優(yōu)勢迅速轉化為經(jīng)濟效益，積累資本。因此，這一階段企業(yè)表現(xiàn)為以下特點及需求：

1在整體實力方面，科技型小微企業(yè)與大中型企業(yè)相比規(guī)模小、實力弱，優(yōu)勢不明顯。

2在技術與產品方面，科技型小微企業(yè)雖然擁有一定的技術基礎和成果，希望用較少的投資盡快將技術成果轉換為市場收益，但是由于技術成果和資源儲備不足，難以開展更大的技術創(chuàng)新活動。

3在組織與管理方面，科技型小微企業(yè)經(jīng)營管理能力不足，研發(fā)經(jīng)費的投入比較有限，人才儲備也明顯不足。

4在資金與融資方面，由于自身的資金基礎比較薄弱，企業(yè)需要借助外部資金，而受償債能力不確定等因素制約，融資難問題凸顯。

（二）成長階段

對黑龍江省科技型小微企業(yè)進行抽樣調查的結果顯示，在成長階段，企業(yè)規(guī)模有所壯大，產品優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，并且占據(jù)了一定市場份額。因此，這一階段企業(yè)表現(xiàn)為以下特點及需求：

1在整體實力方面，科技型小微企業(yè)的生存問題已經(jīng)解決，資金也有一定積累，市場份額不斷提高，企業(yè)逐步形成了自己的核心技術，生產、銷售能力和抵御風險能力均明顯增強。

2在技術與產品方面，科技型小微企業(yè)掌握了自己的核心技術和核心產品，人才緊缺問題得到有效緩解，研發(fā)投入也大幅增加，企業(yè)已經(jīng)具備了進一步發(fā)展壯大所需的技術、人才、產品和資金條件。

3在組織與管理方面，科技型小微企業(yè)已經(jīng)形成了比較完善的組織架構，管理制度不斷健全，管理水平不斷提升，支持企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大的研發(fā)、營銷、管理、人力資源部門及隊伍基本建立。

4在資金與融資方面，企業(yè)已初步完成資本的積累，但在擴大生產、開拓市場、技術改進和新產品開發(fā)等方面的資金需求仍然較大。與此同時，企業(yè)的商業(yè)信譽、盈利能力及償債能力都有所提高，具備一定的融資能力。

（三）成熟階段

對黑龍江省科技型小微企業(yè)進行抽樣調查的結果顯示，在成熟階段，企業(yè)規(guī)模擴大、利潤穩(wěn)定、實力大增，具有一定的市場占有率和知名度。因此，這一階段企業(yè)表現(xiàn)為以下特點及需求：

1在整體實力方面，企業(yè)已經(jīng)在市場上具有一定地位，規(guī)模效應凸顯，在資金、技術、產品、經(jīng)營管理、抵御風險等方面的能力獲得極大提升。

2在技術與產品方面，市場對企業(yè)產品具有一定的認可度，新產品的開發(fā)速度較慢，競爭優(yōu)勢逐漸不明顯，企業(yè)家對新技術的敏感度和改革創(chuàng)新意識淡化，現(xiàn)有的生產設備陳舊跟不上需求步伐，這一階段企業(yè)的研發(fā)能力有所下降。

3在組織與管理方面，要提升企業(yè)技術創(chuàng)新效率需要優(yōu)化組織結構，要實現(xiàn)對市場需求的準確預測，需要制定遠期戰(zhàn)略規(guī)劃。

4在資金與融資方面，這一階段企業(yè)的資金相對充裕，企業(yè)信用等級和償債能力也得到一定提升，融資渠道進一步拓寬。

三、黑龍江省扶持科技型小微企業(yè)技術創(chuàng)新的對策建議

根據(jù)對調查結果的分析，黑龍江省科技型小微企業(yè)在各發(fā)展階段表現(xiàn)出不同特征和不同需求。因此，政府對企業(yè)技術創(chuàng)新的扶持也應根據(jù)企業(yè)在不同發(fā)展階段的特征制定有針對性的優(yōu)惠政策。

（一）初創(chuàng)階段政策支持重點

1制定和實施科技型小微企業(yè)科技創(chuàng)新計劃，建立創(chuàng)業(yè)服務基地，培育技術創(chuàng)新主體。近十幾年來，我國相繼出臺了一系列科技支持計劃，如星火計劃、火炬計劃、成果推廣計劃、新產品計劃等，極大地提高了科技型小微企業(yè)科技成果的商業(yè)化水平。但實際上科技型小微企業(yè)技術創(chuàng)新的每一個環(huán)節(jié)都存在著較大的風險，政府應該對企業(yè)的科技成果轉化之前的技術創(chuàng)新活動給予關注和支持。加強對科技型小微企業(yè)技術創(chuàng)新全過程的支持，有利于提高企業(yè)的持久創(chuàng)新能力。

2轉變政府職能，把國家鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的各項政策落到實處。政府應加大簡政放權力度，簡化流程，提高效率，強化服務意識，提高服務質量，切實為科技型小微企業(yè)技術創(chuàng)新活動減輕負擔；改革企業(yè)登記制度，降低科技創(chuàng)業(yè)門檻；創(chuàng)新方法，解決企業(yè)無形資產評估確認、知識資本入股登記等問題。

3加大政府科技投入力度，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，切實保證科技投入的增長幅度高于同期地方財政收入的增長幅度。實施減稅政策，對于初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)開發(fā)的處于科技前沿的新產品給予稅收優(yōu)惠，征收所得稅可作為對項目的扶持由財政返還給企業(yè)，專項用于新產品開發(fā)。

4建立完善的風險投資機制，讓社會資本發(fā)揮更大的作用。風險投資是指以股權的形式把專業(yè)管理的風險投資基金投資于沒有成立或成立初期的高科技企業(yè)，它追求的不是成熟企業(yè)的常規(guī)利潤，而是新興產業(yè)或技術成長期企業(yè)的高回報。美國硅谷之所以能迅速崛起，與美國具有完善的風險投資機制分不開。為了促進科技型小微企業(yè)技術創(chuàng)新活動，黑龍江省應在現(xiàn)有的基礎上，以“中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金”為基礎，廣泛吸收社會資金，建立各種形式的風險投資基金，擴大風險投資規(guī)模，建立符合國際慣例的社會化和科學化的風險資金運作機制，擴大風險投資范圍，提高風險投資質量。

（二）成長階段政策支持重點

1建立健全科技型小微企業(yè)的社會化服務體系，大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器，促進產學研有效結合，加強知識產權的管理和保護。各級政府要轉變對科技型小微企業(yè)的管理職能，加強在金融中介、信用擔保、業(yè)務咨詢、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開發(fā)和人才培養(yǎng)等方面的服務能力。建立企業(yè)信息網(wǎng)絡，豐富信息發(fā)布渠道，提高企業(yè)獲得科技信息、市場信息和政策信息的能力。政府應加大對科技型企業(yè)和科技人員的知識產權保護力度，廣泛宣傳相關政策法規(guī)；嚴格執(zhí)法，對于專利侵權和剽竊行為嚴格按照法律法規(guī)嚴肅處理，切實保護科技型企業(yè)和廣大科技人員的合法權益。

2完善科技型小微企業(yè)技術創(chuàng)新的財政扶持政策，鼓勵和引導科技型小微企業(yè)增加科技投入。科技型小微企業(yè)當年直接用于研發(fā)新產品、新技術、新工藝所發(fā)生的費用，按照國家相關扶持政策，實行稅前扣除，以鼓勵和引導科技型小微企業(yè)增加科技投入。適當提高企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例，并允許其在成本中列支，以支持企業(yè)加大技術開發(fā)和技術創(chuàng)新力度，逐步確立企業(yè)投入的主體地位。

3建立健全科技型小微企業(yè)信用和擔保機制，發(fā)展多元化金融機構解決企業(yè)融資難問題。一是國有商業(yè)銀行要加大對科技型小微企業(yè)的支持力度，對具有良好發(fā)展前景的企業(yè)和信用度高的企業(yè)實行傾斜政策，增加貸款額度。二是大力發(fā)展中小金融機構，為科技型小微企業(yè)提供貼身、專業(yè)、多方位的金融服務；條件成熟的時候成立專門的科技發(fā)展銀行，有效解決金融和科技結合的難題。

（三）成熟階段政策支持重點

1大力發(fā)展技術交易市場，促進科技創(chuàng)新成果轉化。技術交易市場能夠促進供需雙方溝通與聯(lián)系，以此促進技術成果轉化，推動技術創(chuàng)新的良性循環(huán)。黑龍江省應整合科技成果交易市場，結合“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，提高科技成果交易量和交易效率。

2積極推薦優(yōu)秀的科技型小微企業(yè)上市融資，充分利用資本市場解決融資難問題。黑龍江省應重點選拔和推薦一批科技能力強、產品科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹托∥⑵髽I(yè)到創(chuàng)業(yè)板和新三板市場上市融資，并創(chuàng)造條件幫助企業(yè)發(fā)行商業(yè)票據(jù)和長期債券籌集社會資金。

3加快建設人力資源隊伍，為科技型小微企業(yè)提供技術創(chuàng)新人才支撐。在引進人才上解放思想，拿出具有吸引力的政策和條件吸引優(yōu)秀人才，鼓勵高校、科研院所的科技人才流向科技型企業(yè)，支持科技人員創(chuàng)辦科技型小微企業(yè)；完善人才激勵機制，落實科技成果入股、股權期權激勵、分紅等獎勵政策，激勵科技人才創(chuàng)新；建立信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，使科技型小微企業(yè)多渠道尋求科技人員和科技專家的技術支持。

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[3]科技部.關于進一步推動科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見[S].2015-01-15.

（責任編輯：喬虹 梁宏偉）