勇做碳匯林業(yè)先行者打造特色“臨安模式”

◇撰文//周軍

勇做碳匯林業(yè)先行者打造特色“臨安模式”

◇撰文//周軍

隨著全球氣候的變暖，森林作為陸地上最大的“儲碳庫”和最經濟的“吸碳器”，在應對氣候變化中發(fā)揮著獨特的作用。發(fā)展碳匯林業(yè)是應對氣候變化最經濟、最現實的手段，也是國際社會公認的有效途徑。臨安作為國家級森林城市，擁有豐富的森林資源，具備發(fā)展碳匯林業(yè)的強大資源優(yōu)勢。臨安市現有林業(yè)用地面積391.57萬畝，森林蓄積量1.53萬畝，森林覆蓋率76.55%。2010年10月，臨安市成為全國首個“碳匯林業(yè)試驗區(qū)”。

近6年來，在國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的扶持幫助下，臨安市積極探索碳匯林業(yè)，取得了顯著成效：2010年，建成全球首個雷竹林碳匯通量觀測塔；2012年，籌建中國綠色碳匯基金會臨安碳匯專項基金；2014年，開展農戶森林經營碳匯項目試點，成功實施國內首例農戶森林經營碳匯交易；2016年，G20杭州峰會“碳中和”項目落戶該市。

規(guī)劃引領開展碳匯造林項目

臨安市依托浙江農林大學編制的《臨安市碳匯林業(yè)建設總體規(guī)劃》和《臨安市碳匯林業(yè)試驗區(qū)建設實施方案》的具體措施，對臨安市森林資源特點、森林生態(tài)系統(tǒng)碳儲量、年固碳能力以及固碳潛力進行了分析測算，并且首次對臨安市森林碳匯和其他行業(yè)的碳排放進行了碳匯、碳源的平衡測算，構建碳匯造林、森林經營增匯減排、碳匯計量監(jiān)測、碳匯管理機制和適應氣候變化四大建設體系，為“碳匯林業(yè)試驗區(qū)”的建設工作奠定了基礎。

緊接著，臨安市通過與中國綠色碳匯基金會對接、盤活政府資產、接受社會捐贈等途徑，建立臨安碳匯專項基金，現已募集資金400余萬元。有了這些扎實的基礎，臨安市在臨安市天目山鎮(zhèn)實施全國首個毛竹林碳匯項目，營造毛竹碳匯林750畝。2010年，由杭州康鑫食品有限公司出資10萬元，在青山湖科技城開展了“營造碳匯林扮美科技城”的活動，營造碳匯示范林50畝。截至目前，臨安市已連續(xù)多年將碳匯造林列入政府工作報告和年度重點工作。幾年來，全市累計完成碳匯造林1.5199萬畝，生態(tài)公益林森林撫育增匯8.7萬畝。

更加值得一提的是，2016年8月22日，G20杭州峰會“碳中和”項目正式落戶臨安。據中國綠色碳匯基金會測量，G20杭州峰會將排放溫室氣體約6674噸，該項目將在太湖源鎮(zhèn)以植樹造林的方式，營造由紅豆杉、銀杏等珍貴樹種組成的334畝碳中和林，在未來20年內完全中和峰會期間因交通、餐飲、住宿等產生的溫室氣體，使本屆峰會成為首個低碳峰會。此項目由老?；饡腿f馬聯合控股集團有限公司共同捐資，造林完成后，臨安市還將做好后期撫育管理工作，保證造林質量和林木成活率，并樹立永久性紀念碑。

因地制宜啟動竹林經營碳匯項目

臨安市是中國竹子之鄉(xiāng)，全市有竹林面積100萬畝，其中毛竹林面積30多萬畝，毛竹6000多萬株。竹林碳匯也是臨安市碳匯林業(yè)建設的重點，啟動實施竹林經營碳匯項目，一方面能實現該市毛竹林科學合理化經營，提高毛竹林固碳增匯效益，帶動當地和周邊地區(qū)的廣大竹農走生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展的竹林經營之路；另一方面，還能進一步改善竹林生態(tài)效益，引導竹產區(qū)轉變經濟增長方式，提高竹農的三產收入比例，促進當地經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

該項目工作方案根據森林資源狀況、竹林經營現狀以及我國溫室氣體自愿減排林業(yè)項目方法學備案情況，按照我國自愿減排CCER項目開發(fā)和申報流程要求制定。

臨安市試點選擇毛竹林相對集中連片、林權清晰無爭議的毛竹種植大村，共涉6個鎮(zhèn)（街）10個村，預計實施面積6.5萬畝。據測算，每畝竹林可增加0.5噸碳匯量，按目前林業(yè)碳匯交易價格，可給實施項目建設的林農們每年帶來約97.5萬元的碳匯收益，以項目30年計入周期測算，可為林農們增收約3000萬元。

臨安市與浙江農林大學合作開展了毛竹林碳匯提升技術綜合示范性研究，主要技術內容為竹林結構和砍伐優(yōu)化技術、毛竹林固碳最大化施肥技術和竹林土壤溫室氣體減排技術。示范面積1200畝，目標預期效果：毛竹林固碳能力提高15%以上。在天目山國家級自然保護區(qū)和太湖源雷竹現代示范園區(qū)中，建成森林生態(tài)定位站和碳通量觀測塔，利用無線傳感器的網絡系統(tǒng)，實現了林內光照、溫度、濕度、二氧化碳等因子自動、及時、連續(xù)、長期的監(jiān)測分析，為深入開展森林尤其是竹林生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)過程研究提供更加精確的數據資料。

臨安市還邀請浙江農林大學專家對林業(yè)部門技術人員、項目所在鎮(zhèn)（街）和村相關人員進行竹林經營碳匯開發(fā)業(yè)務培訓，并開展作業(yè)設計調查、項目開發(fā)合作協(xié)文件PDD編寫等活動。此舉將為國家碳排備合格的林業(yè)碳匯人才，進一步提升竹林生三重效益。

促農增收搭建全球首個農戶碳匯交易平臺

推動以林業(yè)碳匯為主的生態(tài)產品交易，形成林業(yè)碳匯生態(tài)補償機制，是促進林農增收，實現“青山綠水就是金山銀山”的有效途徑。為此，臨安市積極建立以農戶碳匯交易為主的碳匯平臺，實施農戶森林經營碳匯項目。

農戶森林經營碳匯項目是指在確定了基線情景的有林地上，以增加森林碳匯為主要目的，采取一種或幾種有別于基線情景的經營管理措施，并對其活動過程實施碳匯計量和監(jiān)測的有特殊要求的森林經營活動。首先，臨安市制定《臨安市農戶森林經營碳匯項目管理暫行辦法》，在該市選擇42戶林農開展農戶森林經營碳匯減排交易試點工作，并發(fā)放“農戶森林經營碳匯證”。參照國際自愿碳市場交易模式，啟動實施農戶森林經營碳匯交易新模式，形成集項目設計、審核、注冊、簽發(fā)、交易、監(jiān)管于一體的交易體系。

臨安市組織實施農戶森林經營碳匯交易平臺，舉辦了全國首個“農戶森林經營碳匯交易發(fā)布會”。在發(fā)布會上，中國建設銀行浙江省分行以每噸30元的價格購買了試點項目的首批4285噸碳匯減排量，42戶農戶成為全國首批進入林業(yè)碳匯自愿交易體系的農民群體，實現森林生態(tài)經營碳匯貨幣收益12余萬元。據測算，臨安市首批碳匯交易項目區(qū)42戶農戶3840畝森林，20年計入期可產生2.203萬噸碳匯減排量，若按30元/噸的價格全部交易，總收入預計可額外獲得碳匯收入66.09萬元。在聯合國利馬氣候大會上，臨安市分享了全球首個農戶森林經營碳匯項目的成功實踐經驗。

近年來，臨安市市委、市政府和有關部門多次邀請國家林業(yè)局、浙江農林大學的碳匯林業(yè)專家作“林業(yè)應對氣候變化與碳匯交易”等專題報告。這些專題報告從國際應對氣候進程、國際碳交易、中國綠色碳基金建立與運行、碳匯交易研究與展望等多方面闡釋了林業(yè)在應對氣候變化中應如何發(fā)揮作用和碳匯交易的現狀和前景，也使各政府領導、機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、企業(yè)代表和林農群眾獲得了極大的啟發(fā)，增強了廣大公眾對林業(yè)碳匯的概念內涵、特點意義以及碳貿易等新知識、新概念的理解，加深了對林業(yè)與減排、林業(yè)與生態(tài)文明建設等關系的認識，為后續(xù)發(fā)展碳匯林業(yè)夯實了基礎。