“環(huán)保虎”受審?fù)嘎赌男┎粸槿酥氖聦?shí)

“環(huán)保虎”受審?fù)嘎赌男┎粸槿酥氖聦?shí)

舉報(bào)信中直指張力軍簽發(fā)的多份污染控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及文件或違法，該標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致污染限值高出新車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)10倍以上，造成全國(guó)尾氣檢測(cè)一片混亂，機(jī)動(dòng)車(chē)污染無(wú)法控制。

6月27日，環(huán)保領(lǐng)域“首虎”——環(huán)保部原副部長(zhǎng)張力軍因涉嫌受賄243萬(wàn)元而受審?！皩?duì)不起黨和國(guó)家”，張力軍用老套的“悔罪語(yǔ)錄”表示認(rèn)罪，并稱(chēng)“怎么判都不上訴”。

十八大以來(lái)，中央“拍蠅”“打虎”“獵狐”，打掉了100多只“老虎”。有媒體預(yù)測(cè)，今年是“老虎審判年”，不少“老虎”將被送上審判臺(tái)?！碍h(huán)?；ⅰ睆埩娬驹诒桓嫦希褪瞧渲兄?。

被舉報(bào)是霧霾背后黑手

1952年出生的張力軍，吉林樺甸縣人，1975年12月畢業(yè)于東北工學(xué)院有色冶金系，理學(xué)碩士，經(jīng)濟(jì)師。

說(shuō)起張力軍，不同人有著不同的形容，但都可以帶個(gè)“紅”字。

在律師口中，張力軍屬于“根正苗紅”的官二代。按他律師的話(huà)說(shuō)：張力軍的父母都是新中國(guó)成立前參加工作的老干部。張力軍從小家教很?chē)?yán)，在中紀(jì)委審查期間，張力軍感到愧對(duì)于家庭、愧對(duì)于組織的培養(yǎng)。

而兩年前牽出案件的舉報(bào)信又怎么評(píng)價(jià)張力軍呢？題為《揭發(fā)“霧霾惡果背后猖狂權(quán)利黑手”》的舉報(bào)信稱(chēng)：“環(huán)保部某‘位高權(quán)重’（張力軍）與環(huán)保部污防司某官員，利用職權(quán)授意并伙同編造虛假資質(zhì)、竄改國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、串通騙取中標(biāo)、制售假冒偽劣計(jì)量用檢測(cè)產(chǎn)品牟取暴利?！迸e報(bào)信中直指張力軍簽發(fā)的多份污染控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及文件或違法，并造成全國(guó)霧霾污染嚴(yán)重?！霸摌?biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致污染限值高出新車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)10倍以上，造成全國(guó)尾氣檢測(cè)一片混亂，機(jī)動(dòng)車(chē)污染無(wú)法控制。”舉報(bào)信還稱(chēng)，張力軍有黑社會(huì)背景。在舉報(bào)信的描述中，張

出現(xiàn)在法庭上的張力軍保持著慣有的著裝：一身黑色西裝，內(nèi)穿白色襯衫。但滿(mǎn)頭黑發(fā)變成了白發(fā)，兩腮深陷，瘦了許多，沒(méi)有了以往的“霸氣”，只像個(gè)平凡的老年人。力軍可以被四個(gè)字形容：紅頂中介。

1989年7月，37歲的張力軍從吉林省舒蘭縣縣長(zhǎng)一職，直接升任吉林省環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記。此前，他插過(guò)隊(duì)、做過(guò)工人，與環(huán)保幾乎搭不上邊。但從這一年開(kāi)始，張力軍把“根”扎在了環(huán)保領(lǐng)域。4年后，張力軍便“進(jìn)京”擔(dān)任中國(guó)環(huán)境報(bào)社社長(zhǎng)。又過(guò)4年，即1997年，張力軍跨進(jìn)國(guó)家環(huán)?？偩值拇箝T(mén)，任職計(jì)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)，正式開(kāi)啟了16年的環(huán)保部官員生涯，最終以副部長(zhǎng)的官職卸任。

從進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域后，“外行管內(nèi)行”的評(píng)價(jià)一直圍繞著張力軍。特別是在報(bào)社的幾年，張力軍順應(yīng)潮流，利用報(bào)社資金進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但最終是賠了錢(qián)。因此，有人舉報(bào)其利用報(bào)社資產(chǎn)為個(gè)人謀利。后經(jīng)紀(jì)檢組調(diào)查：張力軍個(gè)人不存在違規(guī)問(wèn)題。

在國(guó)家環(huán)保總局內(nèi)部，對(duì)張力軍的評(píng)價(jià)也不高。許多人認(rèn)為，張力軍對(duì)部下態(tài)度強(qiáng)硬，在處理內(nèi)部各機(jī)構(gòu)關(guān)系甚至有些蠻橫。在環(huán)保部選拔副部長(zhǎng)投票時(shí)，張力軍得票數(shù)是最低的，但最終仍然當(dāng)選，且主要分管的就是污染防治、減排和環(huán)境執(zhí)法幾個(gè)“關(guān)鍵領(lǐng)域”。

六大問(wèn)題難脫干系

根據(jù)公開(kāi)報(bào)道,從2004年12月至2013年2月，張力軍任環(huán)保部副部長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)8年多。張力軍任職環(huán)保部副部長(zhǎng)期間，分管污染防治與減排、環(huán)境執(zhí)法等關(guān)鍵領(lǐng)域。張力軍曾被認(rèn)為是環(huán)保系統(tǒng)中專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)的官員，對(duì)環(huán)保領(lǐng)域的各項(xiàng)數(shù)據(jù)了然于胸，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,均由他代表環(huán)保部在新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)言。

長(zhǎng)期負(fù)責(zé)污染控制的張力軍在其任職期間，未將汽車(chē)污染納入污染控制總量，相反，諸多不具備汽車(chē)檢測(cè)條件的企業(yè)都得到了迅速發(fā)展。在2013年全國(guó)兩會(huì)上，張力軍在經(jīng)濟(jì)界分組討論時(shí)說(shuō)：北京這樣的地方不用個(gè)15年、18年，很難治理好空氣。張力軍還公開(kāi)表示，汽車(chē)尾氣排放是目前造成北京環(huán)境污染的“罪魁禍?zhǔn)住薄⒋髿庵卫黼y度超過(guò)水治理、環(huán)保最大壓力系盲目追求GDP等犀利觀(guān)點(diǎn)，也讓他成為一時(shí)“網(wǎng)絡(luò)紅人”。

正所謂“人紅是非多”，回顧張力軍的升遷之路，也可以說(shuō)是在爭(zhēng)議聲中一路飆升。

值得注意的是，在張力軍案發(fā)前半年，中央第三巡視組進(jìn)駐環(huán)境保護(hù)部，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面提出六大問(wèn)題。

一是未批先建、擅自變更等環(huán)評(píng)違法違規(guī)現(xiàn)象大量存在，背后隱藏監(jiān)管失職和腐敗問(wèn)題。

二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評(píng)審批，或者開(kāi)辦公司承攬環(huán)評(píng)項(xiàng)目牟利。

三是環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)“紅頂中介”現(xiàn)象突出，容易產(chǎn)生利益沖突和不當(dāng)利益輸送。

四是環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批存在“花錢(qián)辦證”現(xiàn)象，后續(xù)監(jiān)管不到位。

五是把關(guān)不嚴(yán)、批而不管、越權(quán)審批不僅導(dǎo)致污染隱患，而且加大權(quán)力尋租空間。

六是地方環(huán)保部門(mén)環(huán)評(píng)審批中腐敗問(wèn)題易發(fā)。

出現(xiàn)這些問(wèn)題，張力軍難脫干系。

法院起訴指控稱(chēng)：1998年至2013年，張力軍利用擔(dān)任中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)局計(jì)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)總局規(guī)劃與財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)、污染控制司司長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，為他人在產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)、項(xiàng)目審批、職務(wù)升遷、子女就業(yè)等方面提供幫助，收受他人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣242萬(wàn)余元。

關(guān)于張的9起指控中，6起是為企業(yè)在產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)、項(xiàng)目審批上提供幫助受賄，一筆是為他人職務(wù)升遷提供幫助，此外還有2筆是為他人子女就業(yè)提供幫助而收錢(qián)。除收錢(qián)外，張力軍還收了一輛汽車(chē)。

對(duì)于指控，律師做了罪輕辯護(hù)。律師認(rèn)為，被紀(jì)委約談后，張力軍主動(dòng)、如實(shí)交代了問(wèn)題，屬于自首；且檢方指控的受賄情節(jié)中關(guān)于幫助他人子女就業(yè)問(wèn)題，其中一起，張力軍并沒(méi)有收錢(qián)，另外一起，張力軍雖然“說(shuō)了話(huà)”，但最終還是靠當(dāng)事人自己考上（就業(yè)崗位）的，因此，不應(yīng)認(rèn)定為受賄。

“環(huán)?；ⅰ笔軐?fù)嘎兜倪@些事實(shí)，一方面告訴人們，腐敗分子不管什么原因落馬都要受到懲處，不能對(duì)腐敗抱著僥幸心理，有腐必反、有貪必肅是中央的莊嚴(yán)承諾；另一方面啟示人們，有些貪官是頑固的，很會(huì)隱蔽的，也很會(huì)裝的，這就是人們通常所說(shuō)的“兩面官”，必須高度警惕“兩面官”，善良的人們不能再被“兩面官”所蒙蔽。

（《北京日?qǐng)?bào)》2016.6.27等）