何玲　高守平　曹石珠

[摘 要] 地方本科院校轉型發(fā)展離不開主體（學校自身及師生）及其實踐活動。文章分析了地方本科院校轉型發(fā)展中主體迷失的主要表現(xiàn)，倡導主體性教育以破解地方本科院校轉型發(fā)展的困境，指出地方本科院校轉型過程中要善于利用評估監(jiān)督和項目驅使這“兩手”，用好兩支“專業(yè)化”隊伍，擺正教與學的關系。

[關鍵詞] 主體性教育；地方本科院校；轉型發(fā)展

[中圖分類號]G647 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2016）11-0004-03

人才培養(yǎng)定位是教育教學及管理的前提。地方本科院校向應用型轉變，開展校企合作育人，有效地培養(yǎng)應用型技術技能人才，就必然要發(fā)揮主體能動性，對自身專業(yè)結構、課程改革、課堂教學及內部管理體制等已有的內容和形式做出調整、補充或改造。主體性教育是大學本原特征。在主體性教育視野下，透視地方本科院校轉型發(fā)展的困境，思考脫困的對策，其意義不言而喻。

一 主體性教育理論及其應用

地方本科院校應用型人才培養(yǎng)更應體現(xiàn)主體性教育的特征。華南師范大學黃崴教授認為“主體性教育理論是一種時代的哲學，是本體的、價值的和實踐的，促進著中國教育思想和實踐由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉型?！辈⒃诨仡櫾u析中提到“王道俊、郭文安二位先生從教育過程的角度，認為‘學生是教育的主體或受教育者是教育的主體，同時認為，發(fā)展學生的主體性，教育過程和教育管理本身要有主體性?！盵1]

教育在本質上是對個體主體性的培養(yǎng)過程，是一種主體性教育。主體性教育的理念受到了廣泛關注，對其認識也隨著時代的發(fā)展不斷深化。主體性教育理論在中小學教學及管理改革中都發(fā)揮著重要作用。主體性教育理論在地方本科院校應用應更能體現(xiàn)其特點和生命力。

根據(jù)馬克思主義教育學，地方本科院校必須在社會、經(jīng)濟、文化、人中找到自己的定位，應用型人才培養(yǎng)必須遵循學生的身心發(fā)展規(guī)律。第一，從理論上，馬克思關于人的全面發(fā)展學說與科學人才觀表明，人人都可以成才，人人都可以做貢獻。地方本科院校肩負著大眾化教育下“人人都可以成才”的重大使命，不僅承擔著擴大人才資源總量的任務，而且實現(xiàn)了人才結構的優(yōu)化，是人力資本投資的重要組成部分。第二，從歷史看，地方本科院校是教育規(guī)模擴大的產(chǎn)物，是地方經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的需要。經(jīng)濟結構轉型調整，區(qū)域政府、行業(yè)、企業(yè)需要大量的應用型技術技能人才。應用型人才與學術型人才是否存在涇渭分明的界線？目前，對地方本科院校要培養(yǎng)的應用型人才與老牌院校培養(yǎng)的學術型人才、職業(yè)院校培養(yǎng)的職業(yè)型人才等的認識就是個難題，實踐中更是出現(xiàn)混亂的局面。第三，從自身發(fā)展看，地方本科院校必須面向行業(yè)或區(qū)域培養(yǎng)應用型高級人才。應用型人才與學術型人才的量與質的區(qū)別在什么地方？在現(xiàn)實中應用型人才與學術型人才在培養(yǎng)目標、課程設計、課程教學等方面相互滲透，豐富多彩、錯綜復雜，培養(yǎng)人才類型這種知識智力活動的質量互變表現(xiàn)得異常復雜，難以精確把握。地方本科院校作為辦學主體，只有立足自身實際，明確自身戰(zhàn)略定位，尊重現(xiàn)有學生的生源與結構，以學生為中心，以服務求發(fā)展，主動面向行業(yè)或區(qū)域辦學，才能實現(xiàn)錯位發(fā)展。各地方本科院校根據(jù)各自的特點和位置，解決各自區(qū)域或行業(yè)所遇到的不同問題，高等教育生態(tài)系統(tǒng)方能平衡并可持續(xù)發(fā)展。

總之，地方本科院校無論是從學校自身辦學主體地位、教師教學主導、學生學習主體，都與主體性教育理論很貼切。在地方本科院校引用這個概念，可幫助我們認清地方本科院校應用型人才培養(yǎng)過程中各類主體迷失所造成的怪象，并可在主體性教育理論指導下，探討應對之策。

二 主體性教育視野下地方本科院校發(fā)展的問題探析

目前，各新建本科院圍繞如何培養(yǎng)應用型高級人才紛紛展開了論證與行動，進行了一系列改革，如加強雙師型隊伍建設，實行學分制、選修制等，但在實踐中，這些改革并沒有預想的那樣在整體上改變新建本科院校的面貌。地方本科院校發(fā)展中還存在諸多亂象，在主體性教育視野下，我們認為最大的問題是主體迷失，具體表現(xiàn)主要為地方本科院校自身主體迷失、教師主體迷失、學生主體迷失。

1 院校自身主體迷失

地方本科院校不可能被動地接受國家教育行政部門的評估或管理而提高。從宏觀上說，應用型人才培養(yǎng)的主體應是地方本科院校。教育部把應用型人才培養(yǎng)定為對地方本科院校評估的導向，力圖破解千校一面的局面，引導新建院校在各自的位置上特色發(fā)展。這種質量問責的外在壓力一定程度上觸動了地方本科院校。同時，教育部、教育廳等教育主管部門通過轉型發(fā)展試點高校、專業(yè)綜合改革試點、校企合作人才培養(yǎng)示范基地等項目，“引誘”地方本科院校朝政府既定目標行進?！岸袊髮W正面臨‘大一統(tǒng)思想的困惑，正需要走‘和而不同的發(fā)展路線”。[2]各地方本科院校也正在謀求“和而不同”的發(fā)展路線。但總體上看，地方本科院校自身改革的動力還不夠，尚未真正走上內涵式自主發(fā)展道路，主體性地位還沒充分顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在專業(yè)退出困難，專業(yè)新增靠“平衡”。地方本科院校二級學院“林立”，未充分尊重學科專業(yè)發(fā)展特點，每年的專業(yè)設置、調整中部門利益博弈激烈，專業(yè)退出有制度難執(zhí)行?，F(xiàn)有新專業(yè)設置管理體制下，權力并未完全下放給高校，每年高校實際上高校通常只能增設1～5個專業(yè)，這不到5個專業(yè)的配額，20多個二級學院爭奪，盡管學校通常要求二級學院要對新辦專業(yè)社會需求情況進行調研，但通常流于“文字游戲”，不少二級學院難免僅僅從有利于招生這一重要指標入手，盲目爭辦一些“熱門”專業(yè)。學校層面也會從各二級學院間利益權衡角度考慮，做出選擇。這導致專業(yè)的產(chǎn)業(yè)適應性差，很難形成競爭優(yōu)勢，造成了教育資源的極大浪費。此外，專業(yè)建設與企業(yè)建設發(fā)展不緊密。新建院校舉辦應用性本科專業(yè)最缺的就是師資和硬件設備、教學實習基地，高校和企業(yè)兩者的緊密聯(lián)系，能夠產(chǎn)生巨大的創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?。但事實上，考察多?shù)新建本科院校近年來的發(fā)展狀況，我們發(fā)現(xiàn)，依托企業(yè)優(yōu)勢建設專業(yè)并未成為地方院校的普遍共識。

2 師生主體迷失

“社會歷史是追求自己目的的人的活動?！鐣怯扇私M成的，因而考察社會歷史不能離開人及其活動。”[3]地方本科院校培養(yǎng)應用型人才是其主要職責，是其活動的出發(fā)點和歸宿點?？疾斓胤奖究圃盒＾D型發(fā)展也不能離不開置身其中的人（教師、學生、各級各類管理人員、教輔人員等）及實踐活動。地方本科院校存在教師數(shù)量不足，層次不高，學習培訓、科研等機會少，教職工生活困難，工作量大、學生起點低、學習動力不足等問題。地方本科院校高級行政人員掌握著過多的教學評價權、科研項目分配、管理權等，在一定程度上還存在表面呼喊教師是主體，實際是從屬的怪象。從教學與其它職能的關系看，在商業(yè)盛行的氛圍里，科研是名之所在，社會服務是利之所在，個別教師無心教學，教學嚴重被邊緣化。從師生關系看，教師是高教產(chǎn)品與服務的生產(chǎn)與提供者，學生是高教產(chǎn)品與服務的消費者，面對學生逃課、作弊等不誠信行為，教師不敢或“懶得”批評學生。師生本應互信互愛的關系受到了較大的沖擊，這種沖擊在以往的歷史上也以不同的形式上演過。師生對課堂教學質量均負有責任，在新的歷史時期，師生在教學關系中又一次雙重迷失，地方本科院校已面臨嚴重的課堂教學質量危機?？傊?，地方院校教師、行政人員、學生表現(xiàn)出來的種種直觀的亂象，從主體性方面去理解，歸根結底是師生主體迷失造成的。

三 主體性教育視野下地方本科院校轉型發(fā)展的策略

針對地方本科院校向應用型轉變發(fā)展過程中存在的主體迷失現(xiàn)象，從主體性教育視野出發(fā)，政府層面、學校層面與師生層面都需努力“撥亂反正”，正心誠宜，各安其位，齊心戮力推進地方本科院校轉型發(fā)展。

1 理清政校關系，善用評估監(jiān)督和項目驅使，助推轉型發(fā)展

一方面，要建立起地方本科院校與國家各級教育評估機構相互間的信任感。評估、認證不是為結果，而是為改進。評估、認證是管理，更是服務。目前，國家教育評估機構還是掛靠在教育部之下，非嚴格意義上的第三方部門，獨立性還不夠強，更多的是代表“國家”，替“國家把關”，對上負責，一定程度上還帶有官本位思想，而為院校發(fā)展服務的意識還不夠強，評估公共服務供給的能力有限。國家教育評估機構起到了銜接政府與院校的橋梁作用，但培養(yǎng)政府與院校間信任感的作用還需繼續(xù)加強。另一方面，包括教育、科技、財政、發(fā)改委等政府部門可統(tǒng)籌規(guī)劃各類項目，綜合著力于地方院校的轉型發(fā)展。要對項目的類型、數(shù)量、申請方式、建設內容、驗收形式等進行科學規(guī)劃，通過項目提供的“草”，驅動地方本科院校這頭“?！敝鲃拥亍⒂行У厝ラ_墾校企合作、轉型發(fā)展這塊“地”。

2 加強院校研究，走內涵式自主發(fā)展道路

地方本科院校是自主發(fā)展的主體，是發(fā)展的內因，是應用型人才培養(yǎng)的承擔者。無論政府以何種方式進行評估或項目管理，都需要通過地方本科院校自身來起作用。地方本科院校由于歷史短，底子薄，問題多，靠照抄名牌高校的一堆制度或憑空創(chuàng)立制度，都只能導致有制度“軟”執(zhí)行或不執(zhí)行，缺乏實質意義，難以解決現(xiàn)階段的深層次問題。地方本科院校的人才培養(yǎng)模式、教育教學改革乃至校內各項規(guī)章制度，尤其是內部教學質量保障體制的建設，都應該依據(jù)地方本科院校事實的需要，而不是一味超前，憑空照抄或創(chuàng)立制度。這就要求地方本科院校必須重視本校高教研究室（所）這類機構的建設，引進人才，提供足夠的研究經(jīng)費，加強院校研究。鼓勵校本研究機構和從事校本研究項目人員關注本校校企合作，轉型發(fā)展的偉大實踐，從行業(yè)企業(yè)吸取“養(yǎng)料”，拿出有說服力，可轉化的研究成果，為地方本科院校走出一條“和而不同”的發(fā)展路線提供切實的指導。

3 狠抓隊伍建設，用好兩支“專業(yè)化”隊伍

一方面，要用好專業(yè)化教師隊伍。辦學以教師為本，不能用政府機關或商業(yè)機構的模式來管理大學，必須在地方本科院校進行教育管理體制“去行政化”的改革，改變教師“打工者”心態(tài)和地位，樹立知識分子的尊嚴和主人翁精神。教師唱戲，行政搭臺。讓教師對領導、行政人員，對不良現(xiàn)象均敢怒更敢言，有怒有處言，有言有反饋。教師以教學為本。教學是教師的天職。要讓教師重回本位，地方本科院校作為教學型高校，要切實改變教學、科研的評價體制，教學投入要優(yōu)先保障，教學中心地位不能動搖。要從評價體制上拒絕浮躁功利，消除虛實不分的現(xiàn)象，即對頭頂各種名譽招搖的教師要有限制措施，對認真教學、專心科研的教師在經(jīng)費上要有所保障。另一方面，要抓好行政管理隊伍建設。隨著新建院校的發(fā)展，管理越來越精細化、現(xiàn)代化，管理難度越來越大，這就要求必須建立起一支精干、高效的專業(yè)化行政管理隊伍。為此，須要處理好兩個極端，不能片面地偏袒教師或行政人員，既要提倡教師隊伍專業(yè)化，也要建立起一支專業(yè)化的管理隊伍，要在這兩者間構建起和諧交融、相互促進、合作并生的良好局面。

4 注重師生交流，擺正教與學的關系

學生是學習，成長的主體。“比較科學的大學管理應將學生成長發(fā)展需求作為第一依據(jù)、社會需求作為第二依據(jù)，依照專業(yè)社團的方式進行管理，依據(jù)法律和大學的特性和內在邏輯管理大學?！盵4]大眾化教育下，高等教育一定程度上是付費教育，一方面，教師要盡可能地滿足學生多樣化的教育需要，在教學內容選取、教學方式改進、考核方式等方面與時俱進，與“生”俱進。另一方面，教育不同于一般的消費，教育有其公益性，教育對人的精神影響、獎懲教化有重要的作用。當前，地方本科院校大學生在政治、學習、人際交往、就業(yè)、經(jīng)濟等方面有不誠信現(xiàn)象?！按髮W生在學習活動中誠信缺失的表現(xiàn)主要集中在考試舞弊、上課逃課或讓人代課、作業(yè)或論文抄襲、考試代考等方面?！盵5]在地方本科院校的內部質量保障體系中，校方不能簡單地用學生評教的方式對部分教師一票否決，無視教師管理的復雜性。教師自身學科專業(yè)水準影響其教學效果，而教育成果具有后延性，這種影響可能不是立竿見影的。教育不是單純地迎合、討好學生，沒有要求就沒有教育。從這個意義上說，學生不能以消費者自居，拒絕教師的指導與批評，師崇道尊，是大學的邏輯，也是學生學習做人的基本要求。

參考文獻

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