林業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根基,是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,切實(shí)把握林業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn),全面提升林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平,為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出積極貢獻(xiàn)。
要把改善生態(tài)作為林業(yè)發(fā)展的根本方向。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先,加強(qiáng)森林生態(tài)安全建設(shè),加快國土綠化進(jìn)程,開展山水林田湖生態(tài)治理,開展森林城市建設(shè),加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)資源科學(xué)經(jīng)營,全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。
要把做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大活力。綠水青山就是金山銀山,發(fā)揮森林是水庫、錢庫和糧庫的重要功能,深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)、公益和經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系,發(fā)展林業(yè)特色和新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力,實(shí)現(xiàn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧,在國土上創(chuàng)造和積累生態(tài)資本和綠色財(cái)富,促進(jìn)綠色富國、綠色惠民。
要把保護(hù)生物多樣性作為林業(yè)發(fā)展的基本任務(wù)。全面保護(hù)天然林、濕地、沙地植被,以及典型生態(tài)系統(tǒng)、生物物種及遺傳基因的多樣性,實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,嚴(yán)格保護(hù)林地、濕地。加快珍稀瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù),建設(shè)國家公園,強(qiáng)化野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理。培養(yǎng)公民生態(tài)價(jià)值觀,促進(jìn)人與自然和諧共生。
要把改革創(chuàng)新作為林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。加強(qiáng)林業(yè)改革頂層設(shè)計(jì),健全國有林和集體林管理體制,創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式,廣泛調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量發(fā)展林業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)改革,打造新業(yè)態(tài),拓展新領(lǐng)域,全面提升林業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
要把依法治林作為林業(yè)發(fā)展的可靠保障。加快林業(yè)科學(xué)立法、民主立法,加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法和普法,形成完備的林業(yè)法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,保護(hù)產(chǎn)權(quán)、規(guī)范公權(quán),不斷完善林業(yè)治理體系和提高治理能力。
要把開放合作作為林業(yè)發(fā)展的重要路徑。以國際履約和合作交流為平臺(tái),以“一帶一路”為契機(jī),深度參與全球應(yīng)對氣候變化、林業(yè)合作和生態(tài)治理,積極服務(wù)國家政治外交大局,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場,形成全方位林業(yè)對外開放新格局,為維護(hù)全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。