加快航天強(qiáng)國建設(shè)步伐 助力中國夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)

吳艷華

中國國家航天局認(rèn)真踐行“支撐國防軍隊(duì)建設(shè)，帶動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的職責(zé)使命，帶領(lǐng)航天戰(zhàn)線在“十三五”開局之年取得一系列重大成果。年度發(fā)射次數(shù)達(dá)歷史新高，首次突破20次，成功實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)征五號(hào)、長(zhǎng)征七號(hào)新一代運(yùn)載火箭首飛，圓滿完成神舟十一號(hào)載人飛船、天宮二號(hào)空間實(shí)驗(yàn)室等重大任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施我國首次火星探測(cè)、重型運(yùn)載火箭關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等重大工程，著力謀劃“十三五”及未來一段時(shí)期航天發(fā)展，加快推動(dòng)我國由航天大國向航天強(qiáng)國邁進(jìn)。

落實(shí)中央重大決策部署，航天事業(yè)捷報(bào)頻傳

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，作出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、軍民融合、“一帶一路”等一系列重大決策部署，為航天事業(yè)發(fā)展提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。航天戰(zhàn)線堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，2016年取得了一系列重大成果，實(shí)現(xiàn)了“十三五”開門紅。

一是進(jìn)入空間能力實(shí)現(xiàn)跨越。應(yīng)用120噸級(jí)液氧煤油發(fā)動(dòng)機(jī)的新一代運(yùn)載火箭長(zhǎng)征七號(hào)成功首飛，大幅提升了我國運(yùn)載火箭的運(yùn)載能力。我國運(yùn)載火箭升級(jí)換代的標(biāo)志性工程—長(zhǎng)征五號(hào)運(yùn)載火箭成功首飛，實(shí)現(xiàn)近地軌道25噸級(jí)、地球同步軌道14噸級(jí)運(yùn)載能力。長(zhǎng)征五號(hào)運(yùn)載火箭創(chuàng)新難點(diǎn)多、技術(shù)跨度大、復(fù)雜程度高，代表了我國運(yùn)載火箭科技創(chuàng)新的最高水平，其首飛任務(wù)圓滿成功，填補(bǔ)了我國大推力無毒無污染液體運(yùn)載火箭的空白，使我國火箭運(yùn)載能力進(jìn)入國際先進(jìn)行列，為新一代運(yùn)載火箭系列化、型譜化發(fā)展，以及探月工程三期、載人航天、火星探測(cè)等航天重大工程的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是我國由航天大國向航天強(qiáng)國邁進(jìn)的重要標(biāo)志。二是科技創(chuàng)新成果顯著。天宮二號(hào)、神舟十一號(hào)載人飛船相繼成功發(fā)射，首次實(shí)現(xiàn)了我國航天員中期在軌駐留，開展了一批體現(xiàn)國際科學(xué)前沿和高新技術(shù)發(fā)展方向的空間科學(xué)與應(yīng)用任務(wù)，為后續(xù)空間站建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高分三號(hào)衛(wèi)星成功發(fā)射，填補(bǔ)了我國1米分辨率多極化合成孔徑雷達(dá)衛(wèi)星的空白。北斗導(dǎo)航衛(wèi)星全球組網(wǎng)衛(wèi)星相繼成功發(fā)射，全球系統(tǒng)建設(shè)加快推進(jìn)。嫦娥四號(hào)任務(wù)全面啟動(dòng)，嫦娥五號(hào)任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn)，月球探測(cè)工程進(jìn)入決戰(zhàn)階段。實(shí)踐十號(hào)、量子通信實(shí)驗(yàn)等空間科學(xué)衛(wèi)星成功發(fā)射，為空間科學(xué)研究提供重要手段。三是空間基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。初步構(gòu)建由對(duì)地觀測(cè)、通信廣播、導(dǎo)航定位三大系統(tǒng)構(gòu)成的空間基礎(chǔ)設(shè)施骨干體系，在軌衛(wèi)星超過170顆，衛(wèi)星應(yīng)用已在國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，顯著提升了大眾生活品質(zhì)，空間信息業(yè)務(wù)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭良好，正加快與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)融合，以商業(yè)航天、“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)星應(yīng)用”為代表的航天戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孕育發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)率超過20%，有望成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是國際合作不斷拓展。2016年新簽署5個(gè)雙邊航天合作協(xié)定，中巴地球資源04A星啟動(dòng)立項(xiàng)，按計(jì)劃推進(jìn)中法海洋、中法天文、中意電磁監(jiān)測(cè)等衛(wèi)星工程合作，嫦娥四號(hào)任務(wù)載荷搭載合作得到國際社會(huì)積極反響。印發(fā)《“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)指導(dǎo)意見》，加快推進(jìn)金磚國家遙感衛(wèi)星星座建設(shè)，積極參與聯(lián)合國框架下外空領(lǐng)域國際規(guī)則的制定和磋商，以及多邊國際組織活動(dòng)，在防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)全球氣候變化方面發(fā)揮了積極的作用。完成3顆衛(wèi)星整星出口，宇航產(chǎn)品出口種類和規(guī)模不斷擴(kuò)大。

貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，謀劃航天強(qiáng)國建設(shè)藍(lán)圖

在我國航天事業(yè)創(chuàng)建60周年之際，中央批準(zhǔn)、國務(wù)院批復(fù)，自2016年起，將每年4月24日設(shè)立為“中國航天日”，習(xí)近平總書記作出重要指示，指出“探索浩瀚宇宙，發(fā)展航天事業(yè)，建設(shè)航天強(qiáng)國，是我們不懈追求的航天夢(mèng)”，為航天發(fā)展指明了方向，對(duì)航天戰(zhàn)線全體同志提出了殷切期望，吹響了建設(shè)航天強(qiáng)國的號(hào)角。中國國家航天局全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，組織開展深化論證，初步提出了我國航天強(qiáng)國發(fā)展愿景和“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

航天強(qiáng)國愿景：具備新型新質(zhì)的安全支撐能力、自主可控的創(chuàng)新發(fā)展能力、聚焦原創(chuàng)的空間科學(xué)探索能力、強(qiáng)大持續(xù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)能力、科學(xué)高效的現(xiàn)代治理能力、互利共贏的國際合作主導(dǎo)能力，擁有先進(jìn)開放的航天工業(yè)體系、完備可靠的空間基礎(chǔ)設(shè)施、全球領(lǐng)先的人才高地、深厚博大的航天精神，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供強(qiáng)大支撐。

航天強(qiáng)國“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想：第一步，2020年左右，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，加速邁向航天強(qiáng)國。全面完成國家已有科技重大專項(xiàng)，突破制約發(fā)展的瓶頸短板，初步建成先進(jìn)開放的航天科技工業(yè)體系和空間基礎(chǔ)設(shè)施，在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)由跟跑轉(zhuǎn)向并跑，大幅縮小與世界航天強(qiáng)國的差距。第二步，2030年左右，實(shí)現(xiàn)整體躍升，躋身航天強(qiáng)國之列。重點(diǎn)領(lǐng)域填平補(bǔ)齊，進(jìn)出空間、利用空間和控制空間能力全面提升，在若干領(lǐng)域由并跑轉(zhuǎn)向領(lǐng)跑，工業(yè)基礎(chǔ)全面自主可控，空間基礎(chǔ)設(shè)施完備可靠，行業(yè)治理科學(xué)高效，進(jìn)入世界航天國家第一陣列。第三步，2050年之前，實(shí)現(xiàn)超越引領(lǐng)，全面建成航天強(qiáng)國。自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升，重點(diǎn)領(lǐng)域全面超越，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力全球領(lǐng)先，成為世界航天發(fā)展的領(lǐng)跑者。

堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加快航天強(qiáng)國建設(shè)步伐

航天事業(yè)是綜合國力的集中體現(xiàn)，是維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略基石，是推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，在國家全局中居于重要戰(zhàn)略地位。航天工程規(guī)模宏大，系統(tǒng)復(fù)雜，其每一次成功，都雄辯地證明堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是航天事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證。中國國家航天局將以航天強(qiáng)國建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)總體國家安全觀，以創(chuàng)新發(fā)展為主線，以軍民融合為途徑，以深化改革為動(dòng)力，以法治建設(shè)為保障，加快推進(jìn)航天強(qiáng)國建設(shè)。后續(xù)，將重點(diǎn)抓好以下七方面工作：

一是筑牢國家安全基石，應(yīng)對(duì)空間爭(zhēng)奪新挑戰(zhàn)。加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量和新質(zhì)作戰(zhàn)能力建設(shè)。著力構(gòu)建軍民協(xié)調(diào)統(tǒng)一的國家太空安全體系，有效維護(hù)太空活動(dòng)、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境安全。加快建立以新型航天運(yùn)輸系統(tǒng)為主體的自由進(jìn)出太空能力體系，空間基礎(chǔ)設(shè)施和資產(chǎn)的安全保障體系，自主可靠安全的航天科技工業(yè)基礎(chǔ)體系，以及有效防御空間災(zāi)害的應(yīng)急體系。二是實(shí)施航天重大工程，實(shí)現(xiàn)能力水平新跨越。全面完成載人航天、月球探測(cè)、北斗導(dǎo)航、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)等國家科技重大專項(xiàng)。抓緊實(shí)施天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、以火星探測(cè)為代表的深空探測(cè)工程、空間飛行器在軌服務(wù)與維護(hù)系統(tǒng)、重型運(yùn)載火箭等事關(guān)我國未來發(fā)展的航天重大工程，為引領(lǐng)科技強(qiáng)國建設(shè)、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求提供強(qiáng)有力的支撐。三是強(qiáng)化航天科技創(chuàng)新，打造創(chuàng)新引領(lǐng)新高地。大力推動(dòng)以航天工程技術(shù)創(chuàng)新為主體，以空間應(yīng)用和空間科學(xué)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展新格局。著力優(yōu)化科研生產(chǎn)能力布局，有效彌補(bǔ)體系短板，初步形成以信息化為主導(dǎo)、以數(shù)字化智能化為基礎(chǔ)的科研生產(chǎn)能力體系。建立可持續(xù)發(fā)展的空間科學(xué)規(guī)劃，開展空間天文、空間物理、空間環(huán)境、空間生命等研究，在前沿領(lǐng)域取得重大發(fā)現(xiàn)和突破。四是建設(shè)空間基礎(chǔ)設(shè)施，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。加快建設(shè)由衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信廣播、衛(wèi)星導(dǎo)航定位三大系統(tǒng)構(gòu)成的國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施，按照天地一體、研用統(tǒng)籌的原則，加快推進(jìn)天基系統(tǒng)、地面系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)籌建設(shè)，培育“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)星應(yīng)用”新業(yè)態(tài)，大幅提升國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施的綜合使用效能，促進(jìn)形成數(shù)千億元導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、數(shù)百億元新型衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)和遙感應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。五是深化國際交流與合作，樹立開放合作新典范。充分發(fā)揮國家航天局國際合作平臺(tái)作用，推進(jìn)航天能力全球布局，在空間技術(shù)、空間應(yīng)用、空間科學(xué)等領(lǐng)域加強(qiáng)國際交流與合作，推動(dòng)宇航產(chǎn)品與服務(wù)“走出去”，建設(shè)金磚國家遙感衛(wèi)星星座、“一帶一路”空間信息走廊，積極參與國際事務(wù)協(xié)調(diào)和規(guī)則制定，為服務(wù)國家外交大局、增進(jìn)人類福祉作出重要貢獻(xiàn)。六是加快法制航天建設(shè)，建立航天發(fā)展新秩序。加快推進(jìn)航天法立法工作，研究制定民用航天管理?xiàng)l例、空間數(shù)據(jù)與應(yīng)用管理?xiàng)l例、宇航產(chǎn)品與技術(shù)出口管理?xiàng)l例等行政法規(guī)，健全民用航天發(fā)射許可、空間物體登記等制度。研究制定國家航天政策，建立完善商業(yè)航天、國際合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等配套政策，保障航天事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。七是弘揚(yáng)航天精神文化，激發(fā)航天發(fā)展新動(dòng)力。充分發(fā)揮“中國航天日”等平臺(tái)的作用，大力宣傳航天事業(yè)發(fā)展成就，廣泛普及航天知識(shí)，大力弘揚(yáng)航天傳統(tǒng)精神、“兩彈一星”精神和載人航天精神，建設(shè)富有時(shí)代性和生命力的航天文化，充分激發(fā)廣大航天人為航天事業(yè)建功立業(yè)的歷史使命感和時(shí)代緊迫感，培養(yǎng)廣大青少年勇于探索、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，匯聚起共鑄航天夢(mèng)的磅礴力量。