梁飛琴

(福建醫(yī)科大學(xué)思想政治理論課教學(xué)研究部，福建福州350108)

實(shí)名制后大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)訴求表達(dá)的變化與引導(dǎo)

梁飛琴

(福建醫(yī)科大學(xué)思想政治理論課教學(xué)研究部，福建福州350108)

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制推行后，大學(xué)生訴求表達(dá)悄然發(fā)生變化，實(shí)證調(diào)查顯示訴求主體漸顯理性，訴求內(nèi)容客觀真實(shí)性增強(qiáng)，而訴求實(shí)效認(rèn)同仍較低，但訴求主體、客體、環(huán)境三個(gè)維度均需進(jìn)一步完善，建議從加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培育、提高回應(yīng)訴求和解決問題的時(shí)效、暢通并拓寬訴求表達(dá)渠道三個(gè)方面著手引導(dǎo)學(xué)生理性、負(fù)責(zé)、有序地表達(dá)訴求。

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制；訴求表達(dá)；實(shí)證調(diào)查；大學(xué)生

引導(dǎo)訴求主體理性表達(dá)訴求是民主法治國家建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為社會(huì)思想的集散地和輿論信息的放大器，也成為網(wǎng)民發(fā)表言論、表達(dá)訴求的主路徑。大學(xué)生作為訴求表達(dá)主體之一，其網(wǎng)絡(luò)訴求表達(dá)曾存在表達(dá)情緒化、內(nèi)容夸大化、效果低效化等問題。

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制即要求網(wǎng)絡(luò)用戶向包括網(wǎng)絡(luò)和電信運(yùn)營商在內(nèi)的服務(wù)商提供真實(shí)身份認(rèn)證，其本質(zhì)是“為網(wǎng)絡(luò)虛擬的身份與現(xiàn)實(shí)中的個(gè)體提供關(guān)聯(lián)”[1]。自2002年清華大學(xué)新聞學(xué)教授李希光首次提出網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的主張后，2003年中央發(fā)布《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》，提出要建設(shè)以身份識(shí)別、授權(quán)管理和責(zé)任認(rèn)定為主體的網(wǎng)絡(luò)信任體系[2]，2004年教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)管理工作的意見》，明確提出在高校教育網(wǎng)實(shí)施實(shí)名制。2005年3月，以清華大學(xué)水木清華BBS為首的一批各大高校的BBS向僅限實(shí)名制校內(nèi)交流平臺(tái)轉(zhuǎn)變。2012年3月16日起，微博實(shí)名制開始實(shí)施。我國目前已建立了網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)實(shí)名注冊(cè)的管理制度。調(diào)查研究網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制后大學(xué)生訴求表達(dá)變化趨勢，可為引導(dǎo)大學(xué)生訴求表達(dá)提供重要參考，對(duì)解決大學(xué)生訴求表達(dá)中遇到的實(shí)際問題，加強(qiáng)大學(xué)生責(zé)任感教育具有重要現(xiàn)實(shí)意義，這也是實(shí)名制這一制度設(shè)計(jì)的應(yīng)有之義。

一、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制后大學(xué)生訴求表達(dá)的特點(diǎn)

引導(dǎo)大學(xué)生理性表達(dá)訴求對(duì)大學(xué)生成長、社會(huì)發(fā)展意義重大，為此筆者選擇福建醫(yī)科大學(xué)、福州大學(xué)、福建師范大學(xué)3所高校學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，共發(fā)放問卷500份，有效問卷476份，有效回收率為95.2%。調(diào)查問卷內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)實(shí)名前后訴求表達(dá)的首選路徑、表達(dá)意愿、表達(dá)內(nèi)容、表達(dá)內(nèi)容的客觀真實(shí)性等。本研究在定量分析基礎(chǔ)上分析網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制后大學(xué)生訴求表達(dá)。實(shí)證調(diào)查顯示，推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制后，大學(xué)生的訴求表達(dá)悄然發(fā)生變化，出現(xiàn)了新特點(diǎn)。

(一)訴求主體表達(dá)意愿未變且漸顯理性

虛擬性是互聯(lián)網(wǎng)的基本特征，匿名表達(dá)曾是訴求表達(dá)的主要方式，“網(wǎng)絡(luò)匿名曾為公民訴求表達(dá)排除了心理障礙，為尋求正義、公正提供了明辨空間，但同時(shí)也卸去了道德和社會(huì)責(zé)任”[3]。實(shí)名制后，訴求主體在實(shí)名注冊(cè)時(shí)主體身份意識(shí)潛在地嵌入其中，這將約束其控制情緒，相對(duì)理性客觀表達(dá)訴求。劉海龍認(rèn)為，“實(shí)名認(rèn)證乃至最近實(shí)施的實(shí)名制，會(huì)使表達(dá)真實(shí)意見的成本越來越高，無形之中加大了用戶自我審查力度?！盵4]韓永紅在聯(lián)合早報(bào)撰文指出，“實(shí)施微博實(shí)名制后將影響想發(fā)牢騷又不愿意負(fù)責(zé)任的民眾?！盵5]在“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制后，你愿意繼續(xù)使用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求嗎”的選項(xiàng)上，選擇“不愿意”為21.6%，“愿意”為78.1%，選擇“其他”為1.3%，表明大學(xué)生主體認(rèn)同實(shí)名制，愿意通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求。

(二)訴求關(guān)注點(diǎn)未變且客觀真實(shí)性增強(qiáng)

大學(xué)生訴求多與其學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)和國家重大政策關(guān)注度也較高。問卷中“實(shí)名制前訴求表達(dá)的主要內(nèi)容”和“實(shí)名后訴求表達(dá)的主要內(nèi)容”采取多選題方式。大學(xué)生選擇“個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)”實(shí)名制前36人，實(shí)名后45人；選擇“學(xué)校建設(shè)”實(shí)名制前61人，實(shí)名制后66人；選擇“社會(huì)公共事務(wù)”實(shí)名制前83人，實(shí)名后101人；選擇“國家和國際事務(wù)”實(shí)名制前23人，實(shí)名制后26人；選擇“其他”實(shí)名制前1人，實(shí)名后5人。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，實(shí)名制前后大學(xué)生訴求內(nèi)容未發(fā)生顯著變化，且訴求關(guān)注焦點(diǎn)依次為社會(huì)公共事務(wù)、學(xué)校建設(shè)、個(gè)人的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、國家和國際事務(wù)。

實(shí)名制后訴求內(nèi)容的客觀真實(shí)性得到增強(qiáng)。調(diào)查顯示，實(shí)名制后共有329人認(rèn)為訴求內(nèi)容客觀真實(shí)，其中162人在實(shí)名制前選擇“否”，占34%；147人認(rèn)為訴求內(nèi)容真實(shí)性不足，其中59人在實(shí)名制前選擇“是”，占12%。經(jīng)配對(duì)卡方檢驗(yàn)，實(shí)名制前后主體對(duì)訴求內(nèi)容的客觀真實(shí)性認(rèn)同存在差異，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.001)。

匿名表達(dá)時(shí)訴求主體作為虛擬人、自由人，為追求“表達(dá)自由”，激起大家對(duì)其訴求內(nèi)容甚至對(duì)其個(gè)人的關(guān)注，往往將事實(shí)夸大。實(shí)名制后，訴求主體不再是無人知曉的“狗”，而成為潛在的責(zé)任人，責(zé)任感將促使其客觀地表達(dá)訴求。訴求內(nèi)容客觀真實(shí)性得到增強(qiáng)，有利于網(wǎng)絡(luò)聲音的有效表達(dá)。

(三)訴求表達(dá)路徑未變但對(duì)其實(shí)效認(rèn)同較低

實(shí)名制后，網(wǎng)絡(luò)仍是大學(xué)生訴求表達(dá)的主渠道?！霸V求表達(dá)首選渠道”選項(xiàng)調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)占比40.5%，是多種表達(dá)方式的首選，電話占比25.8%，面談?wù)急?9.5%，信件占比13%，其他占比1.1%，這表明網(wǎng)絡(luò)仍是大學(xué)生表達(dá)訴求的主要路徑。但對(duì)于“哪種表達(dá)方式最有利于解決問題”，選擇“面談”的比例達(dá)到61.1%，選擇“電話”的比例為14.3%，選擇“信件”的5.9%，選擇“網(wǎng)絡(luò)”的僅為17.3%，這與其作為首選的表達(dá)方式存在較大差距。這一反差表明大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)訴求表達(dá)的實(shí)效認(rèn)同度較低，與訴求客體的低回應(yīng)率、解決問題的滯后性相關(guān)。

二、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制訴求表達(dá)存在的問題

實(shí)名制自推行后，其是與非、利與弊的討論由來已久，不可否認(rèn)實(shí)名制在一定程度上凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)了網(wǎng)民自律，但仍存在問題需加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)。

(一)訴求主體自身素養(yǎng)不足

網(wǎng)絡(luò)言行不僅是現(xiàn)實(shí)行為的映射，而且網(wǎng)絡(luò)還發(fā)揮著放大鏡的作用。當(dāng)代大學(xué)生為18～24歲，該階段自我控制能力差，心理承受能力弱。作為90后的他們多是獨(dú)生子女，自小養(yǎng)成以自我為中心，不能或很少考慮理解和寬容他人，缺乏責(zé)任感，甚至存在一些偏激思想。

受網(wǎng)絡(luò)的娛樂精神和狂歡景象影響，青年學(xué)子易喧囂，易情緒化；網(wǎng)絡(luò)信息爆炸式的傳播方式，娛樂、資訊等新鮮事物的井噴出現(xiàn)還使其容易迷失自我，缺乏對(duì)問題的深層次判斷和思考，帶有一定的從眾性。社會(huì)的多元，網(wǎng)絡(luò)的虛擬，使大學(xué)生對(duì)自我、對(duì)周圍環(huán)境缺少正確認(rèn)識(shí)，信仰迷茫，言行容易極端。他們一方面在網(wǎng)絡(luò)中自我解嘲，情緒化表達(dá)自己的情感和訴求；另一方面，他們面對(duì)問題“高高掛起”，缺乏解決問題的行動(dòng)力，很少參與表達(dá)或不參與表達(dá)，成為網(wǎng)絡(luò)上“沉默的那部分”，也成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題的旁觀者，逃離現(xiàn)實(shí)，逃離責(zé)任。

(二)訴求客體的公信度仍需提高

政府公信度即公眾對(duì)政府的信任程度，反映了政府行為與公眾行為互動(dòng)的廣度和深度。訴求主體對(duì)客體的信任度直接決定主體的表達(dá)意愿、表達(dá)內(nèi)容和形式。本次調(diào)查問卷設(shè)置了兩道開放題，282人選擇回答“你認(rèn)為當(dāng)前大學(xué)生群體訴求表達(dá)存在的最大障礙是什么”，有219人在答題中認(rèn)為訴求表達(dá)最大障礙是溝通不暢，認(rèn)為訴求程序繁瑣、訴求渠道少、缺乏專門的訴求機(jī)構(gòu)、郵箱形同虛設(shè)、訴求得不到重視、問題得不到及時(shí)有效地解決，其中“不被重視，問題得不到解決”為多數(shù)人反饋。這些訴求障礙表明訴求主體對(duì)訴求客體缺乏信任度，相關(guān)部門的公信度仍需提高。

(三)網(wǎng)絡(luò)訴求表達(dá)反饋相對(duì)滯后

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道?！秶胰藱?quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012—2015年)》也提出要健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，構(gòu)建高效受理群眾訴求平臺(tái)，不斷暢通和拓寬信訪渠道。網(wǎng)絡(luò)訴求表達(dá)反饋的時(shí)效確實(shí)有待提高。本次調(diào)查問卷的另一開放題是“你認(rèn)為通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求存在的主要問題是什么”， 273人選擇回答此問題，其中108人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求存在的主要問題是缺乏合理快速的訴求渠道，認(rèn)為問題未得到及時(shí)反饋，回應(yīng)緩慢，處理緩慢，不能解決實(shí)際問題等等。2015年國務(wù)院公安廳通報(bào)指出，全國政府網(wǎng)站總體合格，但仍發(fā)現(xiàn)421個(gè)網(wǎng)站不合格，少數(shù)基層網(wǎng)站問題嚴(yán)重，個(gè)別欄目開天窗，甚至5年不更新[6]，這表明網(wǎng)絡(luò)訴求回復(fù)的滯后性和被動(dòng)性，訴求回復(fù)的環(huán)境還有很大的改善空間。

三、完善網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制后大學(xué)生訴求表達(dá)的對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)行為是現(xiàn)實(shí)行為的縮影，對(duì)在網(wǎng)絡(luò)中成長的90后大學(xué)生，構(gòu)建平等、真實(shí)、有效地利益訴求平臺(tái)和機(jī)制有利于其成長為負(fù)責(zé)的社會(huì)人。

(一)加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培育

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是人應(yīng)具備的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)及道德規(guī)范，在網(wǎng)絡(luò)公共空間，對(duì)自己負(fù)責(zé)和對(duì)他人尊重是保持公共空間秩序的核心，也是網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的核心內(nèi)容。只有增強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育，使其具備理性的價(jià)值取向和行為取向，才能合理、合法表達(dá)訴求。

大學(xué)生是表達(dá)政治主張和訴求的中堅(jiān)力量，培養(yǎng)有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有涵養(yǎng)的青年學(xué)子可從以下方面著手：一是繼續(xù)實(shí)行實(shí)名制的訴求表達(dá)模式，發(fā)揮其對(duì)當(dāng)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、人格塑造的潛移默化作用。二是培育高校網(wǎng)上意見領(lǐng)袖，引導(dǎo)正確輿論，疏導(dǎo)學(xué)生情緒，理性表達(dá)訴求。熱情與理性并不矛盾，在法律的框架下，在道德的范疇內(nèi)，以國家和民族的核心利益為著眼點(diǎn)，合法有序地表達(dá)，就是理性[7]。三是發(fā)揮好一批導(dǎo)向正確、影響力廣的名師的作用，使之成為社會(huì)正能量的輸出載體，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感，增強(qiáng)他們解決問題的行動(dòng)力。四是家庭教育應(yīng)引導(dǎo)孩子獨(dú)立思考問題，形成自我判斷事物的標(biāo)準(zhǔn)，減少社會(huì)偏見和無端指責(zé)。全社會(huì)形成合力，才能培養(yǎng)有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有涵養(yǎng)的青年學(xué)子，在社會(huì)的不斷進(jìn)步中，在訴求表達(dá)的實(shí)踐中彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

(二)提高回應(yīng)訴求和解決問題的時(shí)效

在民眾訴求生成于現(xiàn)實(shí)、集聚于網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代，各部門不能僅僅關(guān)注“息訟”，而應(yīng)及時(shí)回應(yīng)并有效解決問題。

表達(dá)訴求的初衷多是期待現(xiàn)實(shí)問題的解決，只有切實(shí)解決實(shí)際問題才是王道。政府及相關(guān)部門應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將傳統(tǒng)單一的當(dāng)面征詢擴(kuò)大到更廣的公眾群體。實(shí)名制為進(jìn)一步核實(shí)訴求內(nèi)容、反饋問題提供了便利，平臺(tái)的溝通者可更便捷了解訴求主體反饋的實(shí)際情況和實(shí)際需求。訴求客體應(yīng)認(rèn)真履責(zé)，常態(tài)化回應(yīng)學(xué)生訴求表達(dá)，而不是雇傭“五毛黨”回答問題，出現(xiàn)各種“神回復(fù)”；更重要的是及時(shí)解決實(shí)際問題、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下無縫對(duì)接。學(xué)校身兼訴求客體和教育主體的雙重身份，更應(yīng)主動(dòng)回應(yīng)訴求，有效解決問題，并加強(qiáng)研究分析，以一個(gè)問題為突破口，解決一類問題，在解決問題中引導(dǎo)學(xué)生成長，在學(xué)生心中埋下一顆“權(quán)利主張”的種子，使其更加趨于理性地表達(dá)訴求。

(三)暢通并拓寬訴求表達(dá)渠道

拓展公眾訴求表達(dá)渠道，是保證公眾科學(xué)、理性訴求表達(dá)的必要條件。當(dāng)代大學(xué)生價(jià)值取向多元、思維活躍，他們向各部門提出建議或表達(dá)訴求，說明對(duì)各部門是充滿信任和期待的，訴求客體要進(jìn)一步暢通并拓寬訴求表達(dá)渠道，提高網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)率，構(gòu)建學(xué)生權(quán)益多渠道表達(dá)機(jī)制，并回到現(xiàn)實(shí)生活中解決學(xué)生提出的各種合理訴求。

一是大學(xué)生參與民主決策的各項(xiàng)制度要落到實(shí)處，雖然大學(xué)生思想仍欠成熟，但在表達(dá)自身需求時(shí)最有發(fā)言權(quán)，政府或社會(huì)權(quán)威在制定與大學(xué)生相關(guān)的各項(xiàng)政策、措施、甚至法律、法規(guī)時(shí)需要傾聽他們的聲音，暢通他們的參與渠道，使其能自主表達(dá)訴求。同時(shí)在出臺(tái)各項(xiàng)政策時(shí)，也應(yīng)啟動(dòng)征求民眾意見的程序，如召開聽證會(huì)或通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布征求意見稿等，使之成為大學(xué)生參與社會(huì)管理、民主決策的訓(xùn)練場。二是學(xué)校作為教育主體要主動(dòng)暢通學(xué)生訴求表達(dá)渠道，建立校長接待日，規(guī)范訴求表達(dá)的聽證、公示、申訴等流程，發(fā)揮學(xué)生會(huì)等學(xué)生組織力量，維護(hù)大學(xué)生權(quán)益，使之成為建立表達(dá)機(jī)制的推動(dòng)者和執(zhí)行者，讓學(xué)生敢于表達(dá)自己的訴求。中國科技大學(xué)的學(xué)生就認(rèn)為，學(xué)校所構(gòu)建的表達(dá)權(quán)益訴求渠道使他們逐漸趨于積極、理性地表達(dá)訴求，并使其養(yǎng)成參與學(xué)校建設(shè)的主體意識(shí)[8]。

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制后大學(xué)生訴求表達(dá)發(fā)生了變化，訴求主體、客體、環(huán)境還存在問題需要解決。加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培育，提高回應(yīng)訴求并解決問題的時(shí)效、暢通并拓寬訴求表達(dá)渠道，建立科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制，可引導(dǎo)大學(xué)生理性、有序、高效地表達(dá)訴求，塑造充滿理性與熱情，富有責(zé)任感與行動(dòng)力的大學(xué)生。

[1]陳 曦，李 鋼.網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的身份確認(rèn)與制度演化[J].重慶社會(huì)科學(xué)， 2013(7)：53.

[2]國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組.關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見(中辦發(fā)[2003]27號(hào))[EB/OL].[2016-01-18].http://pkulaw.cn/fulltext_form.aspx?Db=chl&Gid=215338.

[3]周興生.網(wǎng)絡(luò)實(shí)/匿名制與大學(xué)生思想疏導(dǎo)教育[J].青少年研究，2013(5)：37.

[4]劉海龍.對(duì)微博輿論場的四個(gè)誤讀 [J].人民論壇，2012(4)：22-23.

[5]韓永紅.微博實(shí)名制的是與非 [EB/OL].(2011-12-19)[2016-01-20].http://www.zaobao.com/forum/zaodian /jing-cheng-ou-ji/story20111219-54602.

[6]人民網(wǎng).全國政府網(wǎng)站普查：部分基層網(wǎng)站欄目5年不更新[EB/OL].(2015-12-15)[2016-02-18].http://politics.people.com.cn/n1/2015/1215/c70731-27931247.html.

[7]周玲童.用敬業(yè)詮釋愛國 [EB/OL].(2014-09-10)[2016-02-09].http://zjg.wenming.cn/gzts/201409/ t20140910_2168001.shtml.

[8]曾 皓.中國科技大學(xué)為學(xué)生表達(dá)權(quán)益訴求多開幾扇窗[N].中國教育報(bào)，2013-03-29(8).

(編輯：馬川建)

2016-03-31

福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目(JB137963)

梁飛琴(1978-),女，副教授，法學(xué)碩士。研究方向：思想政治教育。

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1009-4784(2016)04-0006-04