農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的反思與中國小農(nóng)經(jīng)濟生命力

張孝德， 張文明

(國家行政學院經(jīng)濟學部，北京 100089)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的反思與中國小農(nóng)經(jīng)濟生命力

張孝德， 張文明

(國家行政學院經(jīng)濟學部，北京 100089)

[摘要]在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，小農(nóng)經(jīng)濟的“存”與“亡”成為學術(shù)界和有關(guān)部門爭論的焦點。部分學者基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與傳統(tǒng)小農(nóng)之間生產(chǎn)方式差異性的判斷而形成小農(nóng)經(jīng)濟消亡論。然而，執(zhí)此類觀點者忽視了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強勢之下所引發(fā)的農(nóng)業(yè)功能錯位、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不明、農(nóng)業(yè)大規(guī)模經(jīng)營失靈等問題，忽視了世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟“小規(guī)模”經(jīng)營回歸趨勢，由此形成對小農(nóng)經(jīng)濟的認識誤區(qū)。中國小農(nóng)經(jīng)濟頑強的生命力需要得到進一步認識：因自給自足及低勞動力成本而形成國家糧食安全保障(生產(chǎn)性)，因蘊含農(nóng)業(yè)生態(tài)性而促成多元化農(nóng)業(yè)發(fā)展(生態(tài)性)，因體現(xiàn)生命價值與人性而成為農(nóng)民生計底線(生活性)，因維持著鄉(xiāng)土社會穩(wěn)定而成為鄉(xiāng)村文化載體(文化性)。小農(nóng)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并非是不可調(diào)和的矛盾體，認識中國小農(nóng)經(jīng)濟生命力所在是正確把握中國小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展困境及化解路徑的前提，也是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要保障。

[關(guān)鍵詞]小農(nóng)經(jīng)濟；生命力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

[DOI]10.13322/j.cnki.fjsk.2016.03.001

傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟在中國社會發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，對于小農(nóng)經(jīng)濟的利弊討論形成小農(nóng)經(jīng)濟存亡之爭。在厘清何種方式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化適合中國，以及回答了為了誰的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題的基礎(chǔ)上，進一步認識中國小農(nóng)經(jīng)濟生命力，有助于走出中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與小農(nóng)經(jīng)濟存亡論爭

以家庭經(jīng)營為主要特征的小農(nóng)經(jīng)濟在人類發(fā)展進程中有著很長的歷史，對于人類的生產(chǎn)生活發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。工業(yè)革命促成社會化大生產(chǎn)，引發(fā)亞當·斯密、西蒙斯第、羅雪爾、馬克思等人對小農(nóng)經(jīng)濟命運的討論，而考茨基、列寧、斯大林發(fā)展了馬克思的理論并在蘇聯(lián)(俄國)經(jīng)濟政策制定中付諸實踐[1]。恰亞諾夫?qū)π∞r(nóng)經(jīng)濟展開系統(tǒng)研究并對后世有深遠影響，他在《農(nóng)民經(jīng)濟組織》中充分肯定了小農(nóng)經(jīng)濟的生命力和穩(wěn)定性[2]。與此相反，在劉易斯二元結(jié)構(gòu)論述中小農(nóng)經(jīng)濟則屬于落后的產(chǎn)業(yè)，勢必被現(xiàn)代部門所取代[3]。舒爾茨關(guān)于理性小農(nóng)的假設(shè)，強調(diào)農(nóng)業(yè)和重新審視小農(nóng)問題，并主張用市場機制來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)[4]。

在現(xiàn)代化背景下，一些學者提出要慎重考慮大規(guī)模經(jīng)營，認為適度規(guī)模的小農(nóng)家庭農(nóng)場應當是中國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量[5]。國內(nèi)學者關(guān)于小農(nóng)經(jīng)濟的論爭愈演愈烈，大體形成3種觀點：(1)在城鄉(xiāng)一體化背景下，逐步放開農(nóng)村生產(chǎn)要素，縮小城鄉(xiāng)差距，以此快速推進中國現(xiàn)代化[6]。其實質(zhì)是進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，通過市場競爭加快城鄉(xiāng)要素流動，其潛在的結(jié)果是小農(nóng)經(jīng)濟被非農(nóng)經(jīng)濟所取代。(2)從對馬克思經(jīng)典論述的理解中強調(diào)小農(nóng)經(jīng)濟生命力的短暫性及最終衰亡論[7]。但有學者認為這類觀點誤解了馬克思有關(guān)小農(nóng)經(jīng)濟的論述，不符合小農(nóng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實，小農(nóng)生產(chǎn)方式仍舊存在合理性[8]。(3)基于中外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟競爭力的對比，得出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展必然是大規(guī)模化取代小農(nóng)而富有競爭力的觀點[9]。但有學者認為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化無法遵循西方經(jīng)典理論預設(shè)的模式，小農(nóng)農(nóng)作將成為中國多元農(nóng)作系統(tǒng)中的重要組成部分[10]。

各界對于小農(nóng)經(jīng)濟命運的論爭，實質(zhì)是對小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營方式與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化適應性的討論。激進者認為小農(nóng)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化格格不入，小農(nóng)經(jīng)濟勢必被農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所消滅。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化激進主義沒有認識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展或者說推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中亟待解決的問題[11]，也沒有真正認識到中國小農(nóng)經(jīng)濟的生命力。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的反思

(一)功能錯位調(diào)整

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是保證農(nóng)民就業(yè)和收入的重要手段，為當前全面建成小康社會目標服務，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不是小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展目標，也并非國家核心競爭力的單一化體現(xiàn)。在農(nóng)民分化、兼業(yè)化的小農(nóng)經(jīng)濟時代，并不是所有或者說大部分農(nóng)民都通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來致富。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民收入的基本保障，也是農(nóng)民就業(yè)的基本補充。中國還有2億多農(nóng)戶6億農(nóng)民，其中農(nóng)民工數(shù)量超過3億人，“80后”新生代農(nóng)民工超過2.5億[12]，而農(nóng)民工回流是中國當前乃至今后很長一段時間內(nèi)的一種特殊現(xiàn)象。沒有正確認識到小農(nóng)經(jīng)濟對6億農(nóng)民所起到的保障作用而一味地“去小農(nóng)化”，可能會導致農(nóng)民工無法回流及原有小農(nóng)失去就業(yè)機會和收入。保障國家糧食安全是提升國家核心競爭力的重要前提，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為推動農(nóng)民生產(chǎn)積極性、種糧積極性的手段，并非是國家核心競爭力的單一化體現(xiàn)，兩者不能簡單地互為因果。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只是手段，不是目標。

(二)經(jīng)營主體不明

在現(xiàn)代化進程中，有些學者和政策制定者對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的理解有所偏頗，認為應以大規(guī)模化為方向，忽視小農(nóng)，甚至主張取代小農(nóng)。實際上，無論什么時候，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都是小農(nóng)經(jīng)濟向前發(fā)展的手段，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體始終要以小農(nóng)為基礎(chǔ)，要在小農(nóng)經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歸根結(jié)底是全體小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代化，其實質(zhì)是在穩(wěn)定農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)適度聯(lián)合，以抵抗大市場風險，而并非是通過大資本下鄉(xiāng)擠占小農(nóng)生產(chǎn)空間。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應該是小農(nóng)經(jīng)營基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化。

(三)大規(guī)模化失靈

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起初的基本內(nèi)涵是規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，而最初“以土地規(guī)模經(jīng)營”為主要內(nèi)涵的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化卻是伴隨著西方殖民化而產(chǎn)生的[13]。曾有不少學者倡導中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，即大規(guī)模、超大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。近代以來，西方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是按照工業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)方式而建立起來的。美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實質(zhì)是將工業(yè)化模式導入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以此獲得成功。追求單位生產(chǎn)效率最優(yōu)、創(chuàng)造最大資本收益的大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在美國行得通，但難以普遍適用于“人均一畝三分地，戶均不過十畝”且地塊分散的中國式小農(nóng)經(jīng)濟[14]。大規(guī)模農(nóng)業(yè)下單一植物抗病蟲害能力下降，于是就得使用農(nóng)藥，其結(jié)果是食物品質(zhì)下降，食品安全問題頻發(fā)。大規(guī)模農(nóng)業(yè)喪失了農(nóng)業(yè)本身滿足人類生存的功能，導致資本收益和社會收益分離。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只能是小農(nóng)基礎(chǔ)上的適度規(guī)模經(jīng)營。

(四)世界農(nóng)業(yè)“回歸”趨勢

因資源豐富而得以實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)的美國大農(nóng)場模式，因農(nóng)業(yè)勞動力外遷且兼業(yè)化的中產(chǎn)市民較早經(jīng)營而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資本化的歐洲中小農(nóng)場模式，以及因人地關(guān)系高度緊張而維持著小農(nóng)經(jīng)濟的東亞模式等，作為世界范圍內(nèi)有代表性的農(nóng)業(yè)形態(tài)，近年來不同程度地追求一種具有健康、安全、環(huán)保、本地化、可視的生產(chǎn)過程等特點的小規(guī)模農(nóng)業(yè)。這種新業(yè)態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式被稱為“團結(jié)經(jīng)濟”“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”等，名稱雖不同但其核心理念是相似的，其共同特征是趨向于小規(guī)模。越是發(fā)達的國家(地區(qū))，這類小規(guī)模農(nóng)業(yè)受關(guān)注度越高，原因在于發(fā)達國家(地區(qū))在工業(yè)化進程中普遍遭遇了環(huán)境污染和食品安全頻發(fā)問題，人們越來越關(guān)心從土壤中獲得的食品的安全性，以及參與生產(chǎn)過程所獲得的喜悅。大規(guī)模農(nóng)業(yè)所隱藏的食品質(zhì)量備受質(zhì)疑，減少甚至是杜絕化肥、農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的使用，只能依靠小而美的小規(guī)模農(nóng)業(yè)。

三、中國小農(nóng)經(jīng)濟生命力再認識

古往今來，小農(nóng)經(jīng)濟在中國并沒有斷根，始終支撐著國人的基本生存。隨著社會化大生產(chǎn)的到來，特別是中國近代社會發(fā)生的巨變催生國人對國家經(jīng)濟基礎(chǔ)進行思考，有人試圖改造小農(nóng)經(jīng)濟形態(tài)，但應該看到的是，中國近代歷史上小農(nóng)經(jīng)濟之頑強有突出表現(xiàn)，越是艱難越是頑強[15]。黨的十一屆三中全會之后，中國的改革率先在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拉開序幕，基于家庭承包經(jīng)營的農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)村改革所取得的成就為城市經(jīng)濟改革奠定了基礎(chǔ)。隨著改革的深入，向西方學習特別是向美國大農(nóng)場生產(chǎn)看齊的聲音漸漸變大，主張改變傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營規(guī)模與經(jīng)營方式的觀點日益成為主流。所幸的是，時至今日，小農(nóng)經(jīng)濟并沒有被“去小農(nóng)化”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相關(guān)政策仍強調(diào)以“農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)”，至今近90%的耕地和80%的糧食產(chǎn)量仍由農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營[15]。因此，有必要進一步認識中國小農(nóng)經(jīng)濟生命力，避免出現(xiàn)一些階段性的認識誤區(qū)。

(一)生產(chǎn)性：國家糧食安全保障

保障國家糧食安全是國家穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，為世界發(fā)展作出巨大貢獻。目前，中國糧食實現(xiàn)“十二連增”，其背后是以“家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”在發(fā)揮機制作用。農(nóng)戶按照當?shù)氐男枨筮M行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其勞動力成本較低，使得糧食生產(chǎn)更有保障。與工業(yè)化農(nóng)業(yè)相比，資本追求單位生產(chǎn)效率最高以實現(xiàn)利潤最大化目標，國家糧食生產(chǎn)、食品安全風險加大。大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求較高的生產(chǎn)成本，要求承擔的自然和市場風險較大。在這種情況下，小農(nóng)一旦失去土地及傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，對資本形成高度依附性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便失去自主性，原有的低勞動成本的優(yōu)勢將喪失，兼業(yè)形態(tài)的小農(nóng)將徹底成為回不去的進城務工人員，農(nóng)村勞動力從土地上獲得部分自給自足的生活資料的局面將被打破，藏糧于民的優(yōu)勢勢必演化為被工商資本所左右的劣勢。以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟依舊是國家糧食安全的重要保障。

(二)生態(tài)性：多元化農(nóng)業(yè)的前提

大自然賦予農(nóng)業(yè)不同于其他行業(yè)的屬性，從土地、光、熱、水等資源中獲得食物，使得人類生命得以延續(xù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依附于大自然，也將生物、環(huán)境連接在一起，彼此之間相互影響并處在一定的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)中才生產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)的生態(tài)性是人們從事農(nóng)業(yè)多功能性開發(fā)的前提，也是一個從農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中進行能量輸入、傳遞和轉(zhuǎn)化的過程。生產(chǎn)使得勞動者獲得生活資料，也獲得了勞動的權(quán)利和勞動的喜悅。小農(nóng)經(jīng)濟的存在是維持農(nóng)業(yè)生態(tài)性的保障，它使多元化農(nóng)業(yè)發(fā)展有了可能。大規(guī)模單一化農(nóng)業(yè)忽視中國資源稟賦特點，工業(yè)化農(nóng)業(yè)使得資源環(huán)境約束達到極限，化肥、農(nóng)藥等化學品的泛濫使用給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成致命破壞。單一化種植破壞土壤生物多樣性，追求生產(chǎn)效率最高、利潤最大化等無限制的對農(nóng)業(yè)的汲取，忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生命周期，勢必造成重大隱患。小農(nóng)生產(chǎn)方式滿足小農(nóng)自身的生產(chǎn)生活需求，適合農(nóng)業(yè)生態(tài)自身的土壤、肥料、耕作方式和生命周期。保護農(nóng)業(yè)生態(tài)性，是進行農(nóng)業(yè)多樣化選擇、多元化開發(fā)的前提。

(三)生活性：農(nóng)民生計的底線

小農(nóng)經(jīng)濟不僅包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，也包括農(nóng)民的生活方式。小農(nóng)是以農(nóng)民家庭為生產(chǎn)和消費單位的，農(nóng)民家庭不使用雇用勞動力，只依靠家庭勞動力進行生產(chǎn)，其組織經(jīng)濟活動的邏輯不是資本主義式的，而是對所擁有的資產(chǎn)進行適當分配以維持家庭消費和生產(chǎn)的平衡為目的[3]。工業(yè)化農(nóng)業(yè)追求投入產(chǎn)出比最優(yōu)，打破了生產(chǎn)與消費的整體平衡。小農(nóng)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，一方面維持著以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營方式，另一方面能夠體現(xiàn)現(xiàn)代科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的適用性。小農(nóng)經(jīng)濟滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活，體現(xiàn)勞動者生命價值與人性特點，從而在國家發(fā)展過程中起著維持農(nóng)村社會穩(wěn)定的蓄水池和穩(wěn)定器作用。誠然，小農(nóng)經(jīng)濟在國家的不同發(fā)展階段，因國家戰(zhàn)略發(fā)展需要，其體現(xiàn)的社會意義不一樣，但始終維持著農(nóng)民生計底線。

(四)文化性：鄉(xiāng)村文化的載體

中華傳統(tǒng)文化以農(nóng)耕文明為主要內(nèi)容，廣袤的土地上孕育著各民族在區(qū)域農(nóng)耕環(huán)境里形成的各具特色的民族文化。鄉(xiāng)村是人類文明發(fā)祥地，農(nóng)耕社會是人類得以生生不息發(fā)展的命脈所在。工業(yè)化農(nóng)業(yè)依靠技術(shù)優(yōu)勢改變農(nóng)業(yè)多樣化形態(tài)為單一性，顛覆農(nóng)耕文明。單極化技術(shù)推動的西方工業(yè)文明面臨著四大失衡危機：人與自然失衡導致能源環(huán)境危機，文化與科技失衡導致世界去文化危機，物質(zhì)與精神失衡導致人類精神缺失危機，城市與鄉(xiāng)村失衡導致文化傳承斷根危機。大量小農(nóng)的存在，充實了村莊，為實現(xiàn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共產(chǎn)品供給、村莊管理提供了載體，這便是“中堅農(nóng)”對村莊的社會意義[16]。載體的體現(xiàn)除了器具物質(zhì)層面外，更為重要的是農(nóng)耕文明下形成的社會治理模式。小農(nóng)經(jīng)濟小規(guī)模的熟人社會形成了對鄉(xiāng)村社會秩序的內(nèi)在約束，形成異于西方的低成本的社會治理模式。小農(nóng)經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村文化的載體，無形內(nèi)化于小農(nóng)生產(chǎn)生活全過程，這是“去小農(nóng)化”的大規(guī)模農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所無法比擬的。小農(nóng)經(jīng)濟的生命力之頑強，實質(zhì)上是小農(nóng)經(jīng)濟之下的鄉(xiāng)村文化起著支撐作用，并不斷地形成傳統(tǒng)文化的核心內(nèi)容，在繼承與發(fā)展中影響民族的價值觀念和思維方式。鄉(xiāng)村蘊含著引領(lǐng)未來文化發(fā)展新潮流的新元素、新動力，是生態(tài)文明時代新文化的發(fā)育溫床。

四、中國小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展困境突破的路徑

(一)鼓勵多類型經(jīng)營主體并存

“以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為國家糧食安全作出了巨大貢獻，是小農(nóng)經(jīng)濟隨著時代發(fā)展具有頑強生命力的體現(xiàn)。但“分有余而統(tǒng)不足”是現(xiàn)代化過程中小農(nóng)經(jīng)濟必須面對的問題，也是最大的難題。小規(guī)模經(jīng)營且分散的特點使得單個農(nóng)戶無法與大市場銜接，抵御市場風險能力低，交易費用成本高，農(nóng)戶與消費者在市場交易中處于劣勢，但這并不表明傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟與現(xiàn)代市場經(jīng)濟不匹配。隨著中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷改革發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已呈現(xiàn)出多樣化特征，由改革初期相對同質(zhì)性的家庭經(jīng)營農(nóng)戶占主導的格局向現(xiàn)階段多類型經(jīng)營主體并存的格局轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體類型比較與路徑選擇在中國當下的學術(shù)界基本形成4種意見流派：(1)主張中國農(nóng)業(yè)走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的道路,其典型模式是發(fā)展大面積連片經(jīng)營的機械化農(nóng)場模式；(2)無論是在舊有計劃經(jīng)濟體制下，還是在新的市場競爭體制下，分散、弱小的農(nóng)村戶營經(jīng)濟都必然被集中；(3)鼓勵工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以應對多變的市場環(huán)境和激烈的國際競爭；(4)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的性質(zhì)或是中國獨特的國情認識上,中國都應選擇家庭經(jīng)營模式,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)筑以合作社為媒介的縱向一體化。

(二)構(gòu)建“小農(nóng)”適度合作組織

從前面的分析來看，大規(guī)模、大機械化農(nóng)場經(jīng)營模式勢必對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成破壞性影響，大規(guī)模農(nóng)場不適合中國，也不應是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的選擇。認為小農(nóng)經(jīng)濟勢必“去小農(nóng)化”的觀點忽視了小農(nóng)經(jīng)濟的生命力，缺乏對小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展歷史和客觀現(xiàn)實的正確分析。鼓勵資本下鄉(xiāng)、促成農(nóng)業(yè)資本化的觀點則片面強調(diào)市場，忽視小農(nóng)經(jīng)濟在生產(chǎn)之外的其他功能及其對國家、農(nóng)民的重要性?；谥袊毺氐膰榉治觯x擇以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)構(gòu)建適度合作組織才是化解“小農(nóng)”“大市場”矛盾的可行路徑?！靶∞r(nóng)”適度合作組織將“小農(nóng)”組織起來，解決小農(nóng)經(jīng)濟規(guī)模太小而無法與市場對接及無法單獨解決基本生產(chǎn)條件的問題。在這方面，日本、韓國等國家(地區(qū))的綜合農(nóng)協(xié)模式值得借鑒，但因其形成發(fā)展的歷史條件不同、現(xiàn)實情況也有差異，借鑒時要加以辨別，要克服其高度專業(yè)化分工，以及對農(nóng)協(xié)提供的服務高度依賴等弊端。某種程度上，當下形成的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合的趨勢是對分工過于專業(yè)化，以及組織服務單一性的一種反思。相反地，中國涌現(xiàn)出的農(nóng)民自發(fā)型、政府主導型及科研院所主推型綜合農(nóng)協(xié)模式值得比較分析、總結(jié)、推廣，區(qū)域綜合性農(nóng)民合作的可能性值得試點。

(三)發(fā)展基于小農(nóng)經(jīng)濟的立體鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對單一，其農(nóng)業(yè)文明成分很少，遠不及中國小農(nóng)經(jīng)濟所蘊藏著的多樣化的文明形態(tài)。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應該是小農(nóng)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化，而且是自主創(chuàng)新的現(xiàn)代化，基于小農(nóng)經(jīng)濟的立體鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要步伐。基于自然資本的小農(nóng)經(jīng)濟蘊含著立體化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，包括生態(tài)有機農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村新能源產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務業(yè)、鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以及鄉(xiāng)村總部經(jīng)濟(借助古村落等鄉(xiāng)村詩意情景形成獨特的企業(yè)總部辦公環(huán)境)。其中，有機農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在成為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的新潮流，也是城鄉(xiāng)互動的重要元素體現(xiàn)。鄉(xiāng)村新能源產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務業(yè)，以及鄉(xiāng)村總部經(jīng)濟尚未被主流所關(guān)注，但其發(fā)展?jié)摿薮?。發(fā)展基于小農(nóng)經(jīng)濟的立體鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，是對中國生態(tài)布局和產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)布局的調(diào)整，也是未來中國經(jīng)濟保持中高速增長的動力。

(四)切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務對象

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須是惠及小農(nóng)的現(xiàn)代化，特別是要實現(xiàn)全面小康水平，農(nóng)村居民人均收入比2010年翻一番，現(xiàn)代化服務的對象必須是農(nóng)戶。中共中央已經(jīng)明確多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營必須堅持以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，因?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而采取的各種優(yōu)惠政策必須切實惠及農(nóng)戶。堅決遏制以發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為由進行“跑馬圈地”、騙取國家補貼的行為。因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)方式、承擔風險能力、利益導向等差異性，小農(nóng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對于國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供的服務需求截然不同，且全國范圍內(nèi)仍舊以小農(nóng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要力量，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在全國范圍內(nèi)服務于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體并不可取，忽視各地小農(nóng)具體情況勢必造成惡劣影響，加大中西部農(nóng)村貧困人口脫貧難度。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務對象，惠及更多的小農(nóng)。發(fā)揮小農(nóng)經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢，完善小農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制，讓小農(nóng)共享現(xiàn)代化帶來的增值收益。這對于促進農(nóng)民收入較快增長，縮小農(nóng)村內(nèi)部貧富差距，確保如期實現(xiàn)全面小康有重要意義。

(五)完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系

中國農(nóng)業(yè)社會化服務體系經(jīng)過多年的發(fā)展不斷完善，組織載體多層次、服務內(nèi)容多元化、服務機制多形式的格局基本形成，但農(nóng)業(yè)社會化服務組織不健全、服務內(nèi)容與農(nóng)民的需求差距大、生產(chǎn)要素配置不合理等問題仍然突出存在[17]。完善以服務農(nóng)戶為主的農(nóng)業(yè)社會化服務體系是發(fā)展中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。當前，完善社會化服務體系要緊扣農(nóng)民增收的長效機制，圍繞降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和提高農(nóng)產(chǎn)品效益開展多類型、多層次的社會化服務。針對各地土地細碎化程度、農(nóng)戶兼業(yè)化程度的不同，開展精準服務。強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)、村兩級的農(nóng)技、水利、畜牧和農(nóng)機服務，加大本地種質(zhì)資源保護利用力度。將農(nóng)業(yè)社會化服務與脫貧攻堅結(jié)合起來，完善貧困地區(qū)基層農(nóng)技推廣體系，加大農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)力度。

五、結(jié)束語

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是小農(nóng)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化，原封不動地繼承小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式與“去小農(nóng)化”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都不符合中國國情。小農(nóng)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并非是不可調(diào)和的矛盾體。反思農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的一些認識誤區(qū)有助于走出中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是發(fā)展小農(nóng)經(jīng)濟的手段，而非最終目標。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的功能定位不是發(fā)展具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而應是小農(nóng)經(jīng)濟所承載的維護國家糧食安全和農(nóng)村社會穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歸根結(jié)底是全體小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代化，并非是通過大資本下鄉(xiāng)擠占小農(nóng)生產(chǎn)空間。大規(guī)模農(nóng)場道路不適合中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的選擇，世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有小規(guī)?；貧w趨勢，對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的反思應放在中國小農(nóng)經(jīng)濟歷史與現(xiàn)實的長周期中進行。

與此同時，小農(nóng)經(jīng)濟所呈現(xiàn)的頑強生命力需要得到進一步認識。中國的工業(yè)化也是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，在這個過程中，小農(nóng)經(jīng)濟體制為城市的工業(yè)化發(fā)展提供了廉價原料和大量勞動力，在中國現(xiàn)代化進程中也起到了蓄水池和穩(wěn)定器的重要作用[18]。小規(guī)模經(jīng)營依舊是當前中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要方式，小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)揮著保障國家糧食安全、維護農(nóng)民生計，以及成為農(nóng)民精神家園的重要作用，其所承載的鄉(xiāng)村文化是農(nóng)耕文明的重要體現(xiàn)，小農(nóng)經(jīng)濟生命力遠遠大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是小農(nóng)經(jīng)濟時代發(fā)展的又一階段，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能忽視小農(nóng)。當前，小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展面臨著小規(guī)模與大市場之間的困境，構(gòu)建綜合性農(nóng)民合作組織是化解這一難題的有益探索，同時要完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，走出中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

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(責任編輯： 莊藝真)

Reflection of agricultural modernization and the vitality of small-scale peasant economy in China

ZHANG Xiao-de, ZHANG Wen-ming

(DepartmentofEconomics,ChineseAcademyofGovernance,Beijing100089,China)

Abstract：In the process of agricultural modernization, survival or death of the small-scale peasant economy become the focus of academia and relevant departments of the debate. Based on difference of production mode between agricultural modernization and the traditional small-scale peasant economy, some scholars hold that small-scale peasant economy will disappear. However, this view neglects agricultural modernization with the function dislocation, the unknown main body and the failure of agricultural large-scale management, ignores the trend of the world agricultural economy management regression, resulting misunderstanding of small-scale peasant economy. Tenacious vitality of the small-scale peasant economy in China needs to be further understood. Because of self-sufficiency and low labor cost it guanantees a national food security; because of containing various ecological systems it forms diversified agricultural development patterns. because of reflecting life value and human nature it becomes farmers livelihood, and holding the local social stability it is the rural cultural carrier. Small-scale peasant economy and agricultural modernization is not irreconcilable contradiction. Understanding correctly the vitality in small-scale peasant economy in China is the premise of resolving its difficulties, but also an important guarantee of forming agricultural modernization with Chinese characteristics.

Key words：small-scale peasant economy; vitality; agricultural modernization

[收稿日期]2016-03-17

[基金項目]國家行政學院2015年度重大科研項目。

[作者簡介]張孝德(1956-)，男，教授，博士生導師。研究方向：生態(tài)文明與生態(tài)經(jīng)濟、政府經(jīng)濟管理、鄉(xiāng)村發(fā)展。

[中圖分類號]F320.1

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671-6922(2016)03-0001-05