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      高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理和服務(wù)新模式探究

      2016-12-17 03:49:17渤海大學(xué)教務(wù)處遼寧錦州121013
      關(guān)鍵詞:基層組織流動(dòng)畢業(yè)生

      張 進(jìn)(渤海大學(xué)教務(wù)處,遼寧錦州121013)

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      高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理和服務(wù)新模式探究

      張進(jìn)(渤海大學(xué)教務(wù)處,遼寧錦州121013)

      隨著大學(xué)生就業(yè)觀念的不斷轉(zhuǎn)變,如今大學(xué)生自由職業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)早已經(jīng)成為新時(shí)期畢業(yè)生就業(yè)工作的新常態(tài)。選擇自由職業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、升學(xué)考研、留學(xué)深造以及到外資企業(yè)和境外就業(yè)的畢業(yè)生日漸增多,因此產(chǎn)生了相當(dāng)數(shù)量的流動(dòng)黨員。

      一、高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理與服務(wù)工作的基本現(xiàn)狀

      近年,高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的教育和管理工作已成為流動(dòng)黨員教育管理工作中的重要組成部分,受到各級(jí)黨組織的高度重視。尤其是遼寧省對(duì)高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理工作非常重視,為其提供了重要支持和堅(jiān)強(qiáng)保障。省內(nèi)各高校也將畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理工作,作為高校黨建工作的重要內(nèi)容,進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究和探索。經(jīng)過(guò)多年的探索和積累,現(xiàn)已形成了一套切實(shí)可行、行之有效的高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理和服務(wù)的基本模式。

      然而,高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理工作尚未構(gòu)成完整體系,仍處于完善和探索階段,還面臨著許多瓶頸型困難和難題。一是高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的特點(diǎn)是人員眾多、分布分散、流動(dòng)頻繁;二是高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理工作面臨摸底難、聯(lián)絡(luò)難、溝通交流難問(wèn)題;三是高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員由于在校期間接受黨組織培養(yǎng)教育時(shí)間有限,個(gè)別黨員組織觀念和責(zé)任意識(shí)淡??;四是做好高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理工作需要大量的人力、物力、財(cái)力做基礎(chǔ)保證。[1]因此,隨著各項(xiàng)工作的深入開展,一些新內(nèi)容、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn),亟需在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行有針對(duì)性的深入研究,繼續(xù)創(chuàng)新工作思路,積極探索適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的工作新模式與新方法。

      二、高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理和服務(wù)的新模式

      (一)進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員基層組織建設(shè),在省內(nèi)形成區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)式流動(dòng)黨員基層組織,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在流動(dòng)黨員管理方面的重要作用

      目前,我省以就業(yè)指導(dǎo)局流動(dòng)黨員管理黨總支為中心,依托省內(nèi)部分高校和市級(jí)人事代理機(jī)構(gòu)建立了流動(dòng)黨員支部,負(fù)責(zé)本地區(qū)流動(dòng)黨員的教育管理和服務(wù)工作。但由于地區(qū)范圍廣,人員流動(dòng)分散等原因,仍有不少身在各縣區(qū)的流動(dòng)黨員,雖然組織關(guān)系掛靠在相應(yīng)支部,但受距離條件限制等客觀問(wèn)題影響,經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)法到市區(qū)內(nèi)參加組織生活,出現(xiàn)間斷性、經(jīng)常性脫離組織的情況,給流動(dòng)支部的工作的正常開展帶來(lái)很大影響。因此,建議在健全省內(nèi)各市區(qū)流動(dòng)黨員基層黨支部建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)省內(nèi)縣區(qū)流動(dòng)黨員基層黨組織建設(shè),建立面向全省范圍內(nèi)的區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)式流動(dòng)黨員基層黨組織,使我省流動(dòng)黨員基層支部在區(qū)域化管理的基礎(chǔ)上呈網(wǎng)狀分布。

      區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)式流動(dòng)黨員基層組織,是流動(dòng)黨員的中繼站。從組織成員的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性來(lái)看,流動(dòng)組織的成員架構(gòu)過(guò)于松散,工作缺乏長(zhǎng)效性和持續(xù)性,但它與普通基層黨支部一樣,具有培養(yǎng)和教育、管理和監(jiān)督、學(xué)習(xí)和交流等基本功能,具有嚴(yán)格的組織性、紀(jì)律性及其自身的特殊性。建立區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)式流動(dòng)黨員基層組織,不僅有利于畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理工作的開展,解決現(xiàn)有組織建構(gòu)在實(shí)際工作中的諸多難點(diǎn)問(wèn)題,而且可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整合資源,形成區(qū)域網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,變“一心多點(diǎn)式”為“三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)式”,借以擴(kuò)大工作范圍,對(duì)省內(nèi)外的流動(dòng)黨員進(jìn)行管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。

      (二)加強(qiáng)流動(dòng)黨員交互式網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),建立“網(wǎng)絡(luò)黨支部”,拓展基層黨組織的服務(wù)范圍

      隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和普遍應(yīng)用,有效利用當(dāng)代青年大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用方面的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒介在黨員教育和管理中的作用,是我們創(chuàng)新黨員教育管理模式的另一條切實(shí)可行的重要思路。建立基于交互式網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的“網(wǎng)絡(luò)黨支部”,是對(duì)畢業(yè)生流動(dòng)黨員服務(wù)模式的大膽創(chuàng)新。[2]畢業(yè)生流動(dòng)黨員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),共同參與各種黨的活動(dòng),不但打破地域空間的限制,充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用,而且有效地解決了畢業(yè)生流動(dòng)黨員不易召集、缺乏凝聚力等諸多問(wèn)題。

      交互式網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),注重網(wǎng)絡(luò)的“交互”作用,構(gòu)建虛擬社區(qū)模式,會(huì)員實(shí)名制管理。流動(dòng)黨員通過(guò)實(shí)名制注冊(cè),成為“網(wǎng)絡(luò)黨支部”的組織成員,可以在線參加組織生活、在線召開民主生活會(huì)、在線參加各種學(xué)習(xí)交流。除此之外,流動(dòng)黨員還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái),在“網(wǎng)絡(luò)黨支部”辦理各種業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。比如,在此模式下流動(dòng)黨員可以在線支付黨費(fèi);預(yù)備黨員可以通過(guò)平臺(tái)直接在網(wǎng)上向黨組織匯報(bào)思想,提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng);甚至預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作,也完全可以通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)黨支部”在平臺(tái)上通過(guò)投票表決的方式得以實(shí)現(xiàn);流動(dòng)黨員的組織關(guān)系的轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出,也會(huì)更容易操作和實(shí)現(xiàn),更便于組織及時(shí)掌握畢業(yè)生流動(dòng)黨員的基本情況和信息。

      建立“網(wǎng)絡(luò)黨支部”交互平臺(tái),可以有效提高和改善畢業(yè)生流動(dòng)黨員的管理效能與服務(wù)質(zhì)量,為加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理和監(jiān)督提供更有效的保障。建立“網(wǎng)絡(luò)黨支部”是黨建工作與時(shí)代特點(diǎn)相結(jié)合的一次創(chuàng)新,是對(duì)黨的基層組織的重要補(bǔ)充和拓展,也是推進(jìn)服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型基層黨組織工作的重要體現(xiàn)。

      (三)利用“微平臺(tái)”、建立“微陣地”,積極開展面向流動(dòng)黨員的教育宣傳工作

      隨著微信平臺(tái)功能的不斷升級(jí),其使用范圍也在不斷擴(kuò)大。利用“微平臺(tái)”、建立“微陣地”開展流動(dòng)黨員教育工作,是新時(shí)期開展黨員經(jīng)常性教育,強(qiáng)化黨員思想意識(shí),提高黨性修養(yǎng),保持黨員先進(jìn)性工作的創(chuàng)新舉措。

      首先,各區(qū)域流動(dòng)黨員基層組織可以與流動(dòng)黨員建立微信好友關(guān)系。為了方便集體交流和共同聯(lián)絡(luò),可以利用微信討論組功能與流動(dòng)黨員建立“討論小組”,在小組內(nèi)發(fā)布各種通知、信息或進(jìn)行在線交流,使流動(dòng)黨員可以隨時(shí)與黨組織取得聯(lián)系,有效解決流動(dòng)黨員溝通不暢或溝通不及時(shí)問(wèn)題。

      其次,各區(qū)域流動(dòng)黨員基層組織可以注冊(cè)微信公眾平臺(tái)或者微信公眾號(hào),向關(guān)注平臺(tái)的流動(dòng)黨員發(fā)布黨的理論新成果、新政策、新信息。通過(guò)平臺(tái)向流動(dòng)黨員進(jìn)行黨史、黨識(shí)、黨事的宣傳和傳播,有利于加強(qiáng)黨組織對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行持續(xù)教育和全面培養(yǎng)。

      最后,各區(qū)域流動(dòng)黨員基層組織可以利用微信在線支付功能,開展黨費(fèi)收繳業(yè)務(wù),為流動(dòng)黨員提供更加便捷的服務(wù)。

      (四)實(shí)施流動(dòng)黨員“月聯(lián)絡(luò)”“季匯報(bào)”“年考核”機(jī)制,確保流動(dòng)黨員流動(dòng)不流失

      流動(dòng)黨員的管理難在“散”。這就要求各地畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理組織應(yīng)該按照黨章的規(guī)定和要求,健全和完善流動(dòng)黨員管理機(jī)制,制定一系列切實(shí)可行、行之有效的管理制度,加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生流動(dòng)黨員的監(jiān)管和考核,確保流動(dòng)黨員流動(dòng)不流失。

      首先,要加強(qiáng)畢業(yè)生流動(dòng)黨員的信息管理。保證流動(dòng)黨員基本信息的準(zhǔn)確性、有效性是各項(xiàng)組織工作的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織應(yīng)該建立本地區(qū)畢業(yè)生流動(dòng)黨員的“云數(shù)據(jù)”,實(shí)時(shí)共享基本數(shù)據(jù)和信息,并安排專人或?qū)iT組織負(fù)責(zé)信息數(shù)據(jù)的管理工作。

      其次,實(shí)行“月聯(lián)絡(luò)”制度,掌握畢業(yè)生流動(dòng)黨員每個(gè)月的基本動(dòng)態(tài)和信息。基層黨組織可通過(guò)多種途徑要求流動(dòng)黨員每月與黨組織取得實(shí)際聯(lián)絡(luò)。按照“月聯(lián)絡(luò)”制度要求,畢業(yè)生流動(dòng)黨員要向所屬基層組織匯報(bào)個(gè)人近期工作、學(xué)習(xí)和生活等具體情況,基層黨組織要對(duì)流動(dòng)黨員信息、聯(lián)系方式等做好登記和備案。

      再次,實(shí)行“季匯報(bào)”制度,共享畢業(yè)生流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)信息。基層黨組織要以一個(gè)季度為周期,將“月聯(lián)絡(luò)”工作中畢業(yè)生流動(dòng)黨員的基本動(dòng)態(tài)、綜合表現(xiàn)情況報(bào)給上級(jí)組織留存,以便于各級(jí)黨組織都能夠了解和掌握畢業(yè)生流動(dòng)黨員的基本情況。

      最后,實(shí)行“年考核”制度,評(píng)價(jià)畢業(yè)生流動(dòng)黨員的綜合表現(xiàn)。基層黨組織要根據(jù)畢業(yè)生流動(dòng)黨員的年度綜合表現(xiàn)進(jìn)行民主考核,并將考核評(píng)價(jià)意見報(bào)給上級(jí)黨組織審批。上級(jí)黨組織審核后,根據(jù)黨章的相關(guān)規(guī)定對(duì)基層組織的考核意見給予批復(fù)。“獎(jiǎng)優(yōu)懲劣”的考核制度,有利于加強(qiáng)黨員管理,提高畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理工作的實(shí)效性。通過(guò)科學(xué)管理,不但可以確保畢業(yè)生流動(dòng)黨員在組織上不離黨,而且在思想上也能夠永葆黨的先進(jìn)性。

      高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的教育管理和服務(wù)工作是黨建一項(xiàng)重要課題,他關(guān)系到黨的形象、學(xué)校黨組織形象以及大學(xué)生黨員形象的問(wèn)題。因此,我們必須積極探索合理有效的畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理體制,探索高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理和服務(wù)的新內(nèi)容、新方法、新措施,切實(shí)做好高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的教育管理和服務(wù)工作。

      參考文獻(xiàn):

      [1]遼寧省大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)局黨委.遼寧省高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)探索與實(shí)踐[J].中國(guó)大學(xué)生就業(yè).2014(20):4.

      [2]何菁.高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理工作探索[J].中國(guó)大學(xué)生就業(yè).2014(08):12.

      (責(zé)任編輯陳方方)

      作者簡(jiǎn)介:張進(jìn)(1981—),男,渤海大學(xué)教務(wù)處,講師,從事高校思想政治教育和基層黨團(tuán)建設(shè)研究。

      基金項(xiàng)目:遼寧省高校黨建研究項(xiàng)目“高校綜合改革視域下學(xué)生黨員培養(yǎng)與發(fā)展質(zhì)量保障體系創(chuàng)新研究”階段成果(項(xiàng)目編號(hào):GXDJ2015-B090)

      收稿日期:2015-11-20

      中圖分類號(hào):D64

      文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

      文章編號(hào):1672-8254(2016)02-0151-02

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