徐 充 鄭朝霞

我國流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的制約因素及對策研究

徐 充 鄭朝霞

近年來，流通產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。目前，我國流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨著信息化水平較低、組織化程度不高、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、流通企業(yè)競爭力差、流通秩序混亂等制約因素。因此，為促進(jìn)我國流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要從優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、借助產(chǎn)業(yè)集群提高組織化程度、推進(jìn)流通技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施差異化競爭戰(zhàn)略、改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、提高對外開放水平等方面著手進(jìn)行。

流通產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級；技術(shù)創(chuàng)新；差異化競爭

流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，即指流通業(yè)發(fā)展從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代、從粗放轉(zhuǎn)向集約、從勞動密集轉(zhuǎn)向資本技術(shù)密集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸和行業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化的過程。長期以來，由于人們在認(rèn)識上未把商品流通作為具有獨(dú)立行業(yè)特征的產(chǎn)業(yè)來看待，影響了流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，國家對流通產(chǎn)業(yè)缺乏明確的戰(zhàn)略定位，在政策制定與實(shí)施層面一直存在“重工輕商”的政策歧視等。因此，根據(jù)“十三五”規(guī)劃中關(guān)于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系的任務(wù)和要求，澄清對流通產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識誤區(qū)，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展，是消除流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙的關(guān)鍵所在。

一、流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義

流通是商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)特有的范疇，是生產(chǎn)和消費(fèi)之間必不可少的中間環(huán)節(jié)。商品流通是商品（服務(wù)）由生產(chǎn)領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移過程，隨著商品經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，流通產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。按照從生產(chǎn)到消費(fèi)的流轉(zhuǎn)過程中所提供的服務(wù)范圍不同，流通產(chǎn)業(yè)可作兩種不同劃分。廣義的流通產(chǎn)業(yè)是指商品所有者一切貿(mào)易關(guān)系的總和，是商流、物流、信息流和資金流的集合，包括批發(fā)、零售、物流、餐飲、信息和金融等諸多行業(yè)。狹義的流通產(chǎn)業(yè)僅僅指批發(fā)、零售和物流三個產(chǎn)業(yè)。［1］流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意義在于：

（一）流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求

隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷演化。前工業(yè)化時期，第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，要素資源主要集中于農(nóng)業(yè)部門；工業(yè)化初期，第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重下降，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)地位。為適應(yīng)制造業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，流通規(guī)模也逐步擴(kuò)大，以商業(yè)為核心的服務(wù)業(yè)得到了一定發(fā)展；工業(yè)化中期，第二產(chǎn)業(yè)仍居主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。商品流通規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，流通開始作為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門從生產(chǎn)領(lǐng)域分離出來，流通決定生產(chǎn)；工業(yè)化后期，第三產(chǎn)業(yè)躍升為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。由此可見，流通產(chǎn)業(yè)是伴隨著工業(yè)化進(jìn)程不斷發(fā)展壯大的，流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向高級化、現(xiàn)代化的需要。

（二）流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是加快經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必要條件

流通是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，流通決定生產(chǎn)，同時流通也實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、刺激消費(fèi)，流通產(chǎn)業(yè)可以帶動第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國人均GDP和居民可支配收入不斷增加，這就為流通產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場需求，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和潛力有待進(jìn)一步挖掘；流通產(chǎn)業(yè)還是國家稅收的主要來源。因此，流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級既可以更好地促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、改善民生、加快推進(jìn)市場化進(jìn)程，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升國民經(jīng)濟(jì)的整體效率和效益，還將會提高我國的綜合國力，促進(jìn)全面建成小康社會第一個百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

（三）流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的客觀需要

20世紀(jì)70年代以來，科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，世界經(jīng)濟(jì)日益融為緊密聯(lián)系的整體，商品、勞務(wù)、技術(shù)、資金在全球范圍內(nèi)流動和配置。2004年我國流通產(chǎn)業(yè)全面對外開放，這既意味著新的機(jī)遇又意味著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，外資的進(jìn)入為我國流通產(chǎn)業(yè)注入新的活力，有利于引進(jìn)資金、先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營管理方式，有利于實(shí)現(xiàn)流通業(yè)態(tài)和交易方式的多樣化，進(jìn)而提高我國流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)我國流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，全球市場的形成加劇了市場競爭，外商進(jìn)入中國流通產(chǎn)業(yè)占據(jù)了一定的市場份額，控制了一些流通渠道。因此，經(jīng)濟(jì)全球化對我國流通產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求，只有通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級才能提升其在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位和競爭力。

（四）流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)就業(yè)效應(yīng)的重要基礎(chǔ)

流通產(chǎn)業(yè)包括批發(fā)、零售、物流和餐飲行業(yè)等，具有吸納勞動力范圍廣等特點(diǎn)，尤其是零售業(yè)，點(diǎn)多面廣。近些年，我國流通產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占全社會總就業(yè)人數(shù)的比重不斷上升。據(jù)統(tǒng)計，批發(fā)和零售所吸納的勞動力人數(shù)已經(jīng)由2004年的4 257.9萬增長到2011年的8 072.8萬，占總就業(yè)人數(shù)的24.7%，加上交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲和郵電通信業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等整個商貿(mào)流通業(yè)占全社會總就業(yè)人數(shù)將近50%。流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不僅能拓寬就業(yè)渠道、提供更多的就業(yè)崗位，還是維護(hù)和促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定的需要。

二、我國流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的制約因素

（一）流通產(chǎn)業(yè)信息化水平較低

流通產(chǎn)業(yè)信息化是指流通產(chǎn)業(yè)利用通信技術(shù)開發(fā)各種信息資源，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化和效率的提升，進(jìn)而提升流通企業(yè)整體競爭實(shí)力的過程，其內(nèi)容包括流通產(chǎn)品信息化、經(jīng)營方式信息化和流通組織信息化。目前，我國流通產(chǎn)業(yè)信息化水平還比較低：流通信息系統(tǒng)尚未廣泛應(yīng)用，流通技術(shù)還比較落后，經(jīng)營和管理方式落后，流通主體創(chuàng)新能力不強(qiáng)。以冷鏈物流為例，發(fā)達(dá)國家由于采取了有效的冷藏冷凍措施，可將農(nóng)產(chǎn)品采后損失率控制在1.7%～5%之間，而我國的損失率則高達(dá)26%～30%，全國每年果品腐損近1 200萬噸，蔬菜1.3億噸，按每公斤1元計算，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)上千億元。［2］美國有近300家提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的商業(yè)性系統(tǒng)，政府也定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品物流的權(quán)威信息，以指導(dǎo)全國的農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)。［3］我國以流通企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系不完善已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要制約因素。

（二）流通產(chǎn)業(yè)組織化程度不高

判斷產(chǎn)業(yè)組織化程度高低的標(biāo)準(zhǔn)在于生產(chǎn)企業(yè)之間、生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)之間、銷售企業(yè)之間、銷售企業(yè)與消費(fèi)主體之間是否形成長期的、密切的、穩(wěn)定的關(guān)系。改革開放以來，我國流通產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增多，但總體呈現(xiàn)“小、散、亂、差”的特征。目前，我國流通產(chǎn)業(yè)中99%以上都是中小企業(yè)，大型企業(yè)數(shù)量較少。國內(nèi)1 750多萬個流通主體當(dāng)中93.28%屬于個體商戶，銷售額億元以上的僅有210多家。2010年我國入圍世界百強(qiáng)企業(yè)的只有蘇寧、國美和百聯(lián)集團(tuán)三家，整體銷售額僅僅是沃爾瑪?shù)?2.07%，［4］并且流通產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)松散，企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度低，只是局限于簡單的供求關(guān)系。這種松散的組織結(jié)構(gòu)既不適應(yīng)國際化市場要求，也不利于流通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和整體競爭力的提升。

（三）流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出

目前，我國流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾表現(xiàn)在：一是空間結(jié)構(gòu)失衡。從全國看，中西部地區(qū)的人口占60%，但該地區(qū)擁有的零售業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和人員卻不到全國的一半，每萬人擁有的零售業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和人員中西部地區(qū)比東部地區(qū)分別低34%和36%。［5］二是組織結(jié)構(gòu)失衡。我國流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部大中小企業(yè)比例不協(xié)調(diào)，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)松散。以零售業(yè)為例，從國際比較看，中國商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的連鎖化程度平均為5%，即使連鎖業(yè)最發(fā)達(dá)的上海市也只有10%，而發(fā)達(dá)國家的連鎖度超過20%，日本為40%，美國更是高達(dá)60%。［6］專業(yè)化分工水平低，組織方式落后，這不利于實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；蛯I(yè)化的大流通，制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。三是技術(shù)結(jié)構(gòu)失衡。流通技術(shù)發(fā)展滯后，技術(shù)裝備落后，機(jī)械化、自動化、智能化水平低，電子商務(wù)技術(shù)等有待進(jìn)一步提高。四是行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)日益專業(yè)化和批量化，批發(fā)商業(yè)逐漸形成并迅速發(fā)展。但近年來，由于一些企業(yè)發(fā)展了自己的銷售網(wǎng)絡(luò)以及連鎖企業(yè)的發(fā)展等，批發(fā)行業(yè)日漸萎縮。

（四）流通企業(yè)競爭力差

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國流通產(chǎn)業(yè)的競爭力在不斷提升。但相對于國外流通企業(yè)而言，無論在營銷技術(shù)、成本控制能力還是在品牌價值方面，我國流通企業(yè)的競爭力仍然較差。首先，我國流通企業(yè)的規(guī)模向兩極化方向發(fā)展。一些企業(yè)盲目擴(kuò)大規(guī)模，其結(jié)果是重復(fù)建設(shè)、過度競爭和規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。而另外一些企業(yè)則向小規(guī)模方向發(fā)展，并且是主流方向。其次，我國流通企業(yè)經(jīng)營模式比較單一，千店一面，缺乏特色，無法滿足消費(fèi)者的個性化需求。而國外的企業(yè)都具有鮮明的商業(yè)運(yùn)作模式，如沃爾瑪?shù)膫}儲式賣場、家樂福的綜合超市等。最后，我國流通產(chǎn)業(yè)專業(yè)化協(xié)作水平低，各自為政，無法形成集群經(jīng)濟(jì)，企業(yè)運(yùn)行成本高，不利于市場的開拓和競爭力的提升。

（五）流通產(chǎn)業(yè)流通秩序混亂

目前，我國流通產(chǎn)業(yè)流通秩序混亂。一方面，不正當(dāng)競爭普遍存在。不正當(dāng)競爭是指經(jīng)營者為了牟取利潤，不惜采取虛假、欺騙、損人利己等不正當(dāng)競爭手段，違反誠實(shí)信用等原則，損害其他經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂正常市場秩序的行為。例如，在市場流通中大量存在著制作虛假廣告、制假售假、生產(chǎn)假冒偽劣商品、惡性價格戰(zhàn)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、傾銷等不正當(dāng)競爭。這嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，造成了社會資源的浪費(fèi)。另一方面，由于流通產(chǎn)業(yè)市場進(jìn)入門檻較低、投資較少、回報率較高等特點(diǎn)，流通主體對該行業(yè)并不是很了解，具有很高的盲目性，不具有專業(yè)性，出現(xiàn)經(jīng)營主體混亂的局面?；靵y的流通秩序不利于形成良好的市場環(huán)境，進(jìn)而不利于流通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

三、我國流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策

（一）優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)

流通產(chǎn)業(yè)空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)是指商品流通過程中渠道、環(huán)節(jié)、網(wǎng)點(diǎn)所形成的網(wǎng)絡(luò)體系、分布狀態(tài)及其比例關(guān)系。我國流通產(chǎn)業(yè)的空間布局結(jié)構(gòu)具有不合理性和不平衡性，東西部之間和農(nóng)村與城市之間流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。因此，國家應(yīng)重點(diǎn)支持廣大中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大物流覆蓋范圍，充分發(fā)揮物流行業(yè)對中西部和農(nóng)村地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用；通過稅收、信貸等優(yōu)惠政策鼓勵更多先進(jìn)的流通技術(shù)等流通生產(chǎn)要素投入到這些地區(qū)，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大生產(chǎn)，加快發(fā)展邊境貿(mào)易，開拓邊境市場。流通產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)是指流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各種經(jīng)營對象之間的構(gòu)成和比例關(guān)系，包括批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、物流業(yè)、住宿與餐飲業(yè)等。近年來，我國流通產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的批發(fā)業(yè)萎縮、物流業(yè)發(fā)展不足的行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象值得關(guān)注。因此，應(yīng)擴(kuò)大批發(fā)業(yè)的規(guī)模和經(jīng)營范圍，提高經(jīng)營檔次，改善經(jīng)營方式和交易方式，充分利用電子商務(wù)平臺，樹立品牌意識，努力恢復(fù)并壯大批發(fā)業(yè)的發(fā)展。物流業(yè)在流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部處于“領(lǐng)頭羊”的地位，具有巨大的發(fā)展?jié)摿褪袌鰸摿?，且與其他行業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“十二五”規(guī)劃明確提出：“要加快社會化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和銜接，提高物流效率，降低物流成本。”［7］所以，只有加大對物流業(yè)的扶持和投入力度，完善流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研發(fā)現(xiàn)代流通技術(shù)，培養(yǎng)專業(yè)型人才，大力發(fā)展第三方物流和電子商務(wù)平臺，才能促進(jìn)物流業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。

（二）借助產(chǎn)業(yè)集群提高流通產(chǎn)業(yè)組織化程度

產(chǎn)業(yè)集群是指在一定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)具有分工合作的企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動主體，通過復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密聯(lián)系在一起的企業(yè)集聚體，是一種空間經(jīng)濟(jì)組織形式?？姞栠_(dá)爾的“循環(huán)與因果積累理論”認(rèn)為，流通產(chǎn)業(yè)的空間集聚可以使該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在獲取雇員和供應(yīng)商、專業(yè)化信息、互補(bǔ)性、公共產(chǎn)品方面具有優(yōu)勢，從而降低企業(yè)成本，刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長；反過來，由于這種向心力的作用使新企業(yè)趨向選址于該區(qū)域，經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步推動空間集聚。［8］因此，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，一要促進(jìn)企業(yè)兼并、聯(lián)合和重組。通過兼并和聯(lián)合減少我國流通企業(yè)的數(shù)量，擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)實(shí)力的迅速增強(qiáng)，提高流通產(chǎn)業(yè)市場集中度，優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。二是培育龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。通過積極培育有競爭實(shí)力的大型流通企業(yè)，鼓勵連鎖化經(jīng)營，打造集群區(qū)域的企業(yè)品牌，創(chuàng)建承載力強(qiáng)、功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮具有全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐引領(lǐng)作用。三是扶植中小流通企業(yè)，在政策上給予相關(guān)支持，提高其規(guī)?；?，形成大、中、小流通企業(yè)共同發(fā)展的流通格局。

（三）大力推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是我國流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本動力和核心要素，是產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵手段。推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，必須從以下三個方面著手：第一，推動流通產(chǎn)業(yè)與信息化深度融合，大力發(fā)展連鎖化經(jīng)營和電子商務(wù)平臺。如B2B（企業(yè)對企業(yè)）、B2C（企業(yè)對消費(fèi)者）、O2O（商貿(mào)和外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)線上線下一體化）等。通過實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化、物流配送化、結(jié)算電子化、管理網(wǎng)絡(luò)化、裝卸搬運(yùn)機(jī)械化和自動化，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)信息化、集約化，建立安全可靠、高效率的商貿(mào)流通體系。沃爾瑪之所以能以最低的成本、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最快速的管理反應(yīng)進(jìn)行全球運(yùn)作就是流通產(chǎn)業(yè)與信息化高度融合的結(jié)果。第二，通過培養(yǎng)專業(yè)型和科技型人才推動流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。隨著我國流通產(chǎn)業(yè)不斷向現(xiàn)代流通業(yè)的方向發(fā)展，對從業(yè)人員的素質(zhì)和知識技能的要求越來越高，迫切需要高層次的流通人才為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才支持和智力支持。因此，解決流通產(chǎn)業(yè)人才短缺的可行對策是：一方面對海外高層次人才、國家高技能人才實(shí)施激勵政策，實(shí)現(xiàn)人才的引進(jìn)；另一方面，強(qiáng)化企業(yè)與高校合作，堅持“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。第三，為流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供制度政策支持。財政政策方面，應(yīng)加大科研資金投入，加強(qiáng)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如重大的技術(shù)平臺等；金融政策方面，通過加大對流通企業(yè)的銀行授信額度，給予其資金支持；除此之外，還應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新意識，完善和規(guī)范流通領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)制度和市場準(zhǔn)入與退出制度，為技術(shù)創(chuàng)新營造良好的環(huán)境與氛圍。

（四）實(shí)施差異化競爭戰(zhàn)略

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了舉世矚目的成績，人民的生活水平得到了極大的提高。隨著國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國人均GDP逐年增多，居民的可支配收入在不斷增加，人們轉(zhuǎn)向追求更高的生活品質(zhì)，更加注重健康、環(huán)境、文化、教育等，追求個性化、私人訂制的產(chǎn)品和服務(wù)。因此，企業(yè)要想增強(qiáng)競爭力、邁向新臺階，首先要實(shí)施差異化競爭戰(zhàn)略。在競爭激烈的市場中，做與別人不同的東西，樹立自己獨(dú)特的品牌，滿足消費(fèi)者的差異化、個性化需求，生產(chǎn)高附加值的高端產(chǎn)品。其次，企業(yè)生產(chǎn)要進(jìn)一步專業(yè)化。改變以往小而全的經(jīng)營模式，小規(guī)模多樣化經(jīng)營已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，生產(chǎn)要進(jìn)一步專業(yè)化，做精做細(xì)，致力于打造專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)濟(jì)。

（五）改善流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

近年來，由于流通領(lǐng)域部分法律制度不健全，我國流通產(chǎn)業(yè)不正當(dāng)競爭和壟斷行為還大量存在，嚴(yán)重影響了流通產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范流通產(chǎn)業(yè)市場秩序迫在眉睫。首先，政府應(yīng)加強(qiáng)對流通產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度，完善相關(guān)法律法規(guī)，健全競爭機(jī)制，創(chuàng)造公平、公正、透明的競爭環(huán)境，實(shí)施規(guī)范化、制度化管理，強(qiáng)化執(zhí)法和監(jiān)管力度，引導(dǎo)流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過制定合理的壁壘機(jī)制、市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，為流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。其次，充分發(fā)揮消費(fèi)者組織的監(jiān)督作用。消費(fèi)者組織即消費(fèi)者保護(hù)團(tuán)體，是指依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，從而保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會團(tuán)體的總稱?，F(xiàn)存的消費(fèi)者組織如消費(fèi)者協(xié)會，應(yīng)加大向消費(fèi)者普及有關(guān)法律知識的力度，增強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識，對市場違法行為形成有效監(jiān)督。最后，“誠招千里客，信得萬人心”，流通企業(yè)應(yīng)提高道德規(guī)范意識，增強(qiáng)社會責(zé)任感，遵守誠實(shí)守信、公平、公正的原則，自覺遵守和維護(hù)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場秩序，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)流通產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

（六）提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對外開放水平

經(jīng)濟(jì)全球化時代，世界各國日益結(jié)為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，聯(lián)系日益緊密。我國流通產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展壯大，開放合作是必由之路。一方面，把高水平的引進(jìn)來和走出去結(jié)合起來，積極引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營模式，充分利用國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新動力，增添新活力，拓展新空間。另一方面，加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品競爭力，推動外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，同時建立便利跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式的體制，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國。

［1］彭暉.流通經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.北京：科學(xué)出版社，2010：57.

［2］楊志青.物流行業(yè)深度分析報告［R/OL］.（2010-10-13）［2015-01-16］.http：//www.doc88.com/p-675121162882.html

［3］郭震.中國農(nóng)產(chǎn)品價格與CPI關(guān)系分析——基于投入產(chǎn)出價格模型［J］.云南財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2012（2）：78-88.

［4］王力平.淺談我國流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變［J］.商貿(mào)流通，2015（10）：10-11.

［5］余厚康，王建華.流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式存在的問題及對策研究［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，1997（4）：27-32.

［6］李海艦.中國流通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的政策內(nèi)容及其對策建議［J］.中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2003（12）：39-47.

［7］中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要［M］.北京：北京人民出版社，2011：8.

［8］孫君.論流通產(chǎn)業(yè)競爭力的提升——基于產(chǎn)業(yè)集群視角［J］.黑龍江對外經(jīng)貿(mào)，2008（11）：114-116.

【責(zé)任編輯 于蓬蓬】

Restricting Factors and Countermeasures of Transformation and Upgrading of Circulation Industry in China

Xu Chong1，Zheng Zhaoxia2
（1.Chinese State-owned Economy Research Center，Jilin University，Changchun 130012，China；2.Institute of Marxism，Jilin University，Changchun 130012，China）

In recent years，circulation industry gradually develops into the foundational and original industry of our country’s national economy.At present，our country’s circulation industry transformation and upgrading is facing the lower information level，low organizational degree，serious structural contradictions，poor competitiveness，disordered circulation and so on.Thus，in order to promote the transformation and upgrading of circulation industry，we need optimize the space network layout，industry cluster，make great efforts to promote technology innovation，implement differentiation competitive strategy，improve the developmentenvironmentand raise the level of opening to the outside world and so on.

Circulation industry；Transformation and upgrade；Technology innovation；Differentiation competition

F062.9

A

1009-5101（2016）03-0100-05

2016-05-12

國家社科基金項目“東北地區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新及發(fā)展模式轉(zhuǎn)型研究”（09BJL056）的階段性研究成果。

徐充，吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心教授，博士生導(dǎo)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，主要從事經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)政策研究；鄭朝霞，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要從事市場經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐研究。（長春 130012）