整合萍鄉(xiāng)爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)的可行性分析

文／李敏 徐衛(wèi)華

整合萍鄉(xiāng)爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)的可行性分析

文／李敏 徐衛(wèi)華

各自為政、惡性競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)散亂差、安全監(jiān)管和抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，萍鄉(xiāng)市的13家具有爆炸品道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)如何擺脫現(xiàn)存的這些弊端呢？整合興許就是出路！

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前具有爆炸品道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)全國(guó)共有1454家，江西全省有89家企業(yè)計(jì)7409輛車，而萍鄉(xiāng)市則有13家企業(yè)計(jì)628輛車。如此多的企業(yè)用如此多的專用車輛運(yùn)輸具有如此高風(fēng)險(xiǎn)的爆炸品，其安全性怎樣確保？如此多的企業(yè)參與爆炸品道路運(yùn)輸是否必要？能否將這些企業(yè)加以整合以提高安全屬性和勞動(dòng)效率并解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題？就此，筆者以萍鄉(xiāng)的爆炸品道路運(yùn)輸市場(chǎng)、企業(yè)、專用車輛為對(duì)象，作了一系列的調(diào)研分析。

萍鄉(xiāng)爆炸品道路運(yùn)輸市場(chǎng)現(xiàn)狀

截至2016年7月，作為全國(guó)煙花鞭炮4大主產(chǎn)區(qū)之一以及江南重要產(chǎn)煤區(qū)的萍鄉(xiāng)，共有13家具有爆炸品道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)和628輛專用車輛從事爆炸品類的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸工作（其中21輛車專營(yíng)1.1類項(xiàng)爆炸品運(yùn)輸，其余車以運(yùn)輸1.4類項(xiàng)的爆炸品為主）。同期萍鄉(xiāng)共有1家民用炸藥廠、8家黑火藥廠、600多家煙花鞭炮廠，年產(chǎn)銷量近2千萬(wàn)重量箱。

上述近2千萬(wàn)重量箱的爆炸品的轉(zhuǎn)運(yùn)、外輸萍鄉(xiāng)13家企業(yè)的628輛專用車輛基本都有參與。由于煙花鞭炮是一個(gè)季節(jié)性特點(diǎn)突出的產(chǎn)品，因此在旺季來(lái)臨時(shí)，607輛專營(yíng)煙花鞭炮運(yùn)輸?shù)能囕v根本忙不過(guò)來(lái)，各企業(yè)之間可以相安無(wú)事；而到淡季時(shí)大多數(shù)專用車輛就會(huì)沒(méi)事可做，這種情況下，各公司之間不可避免地會(huì)出現(xiàn)諸如以超低運(yùn)價(jià)接單、互挖墻腳、同業(yè)拆臺(tái)等惡性競(jìng)爭(zhēng)事件。

萍鄉(xiāng)爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)整合的必要性分析

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)民俗的延續(xù)，爆炸品市場(chǎng)會(huì)越來(lái)越興旺，由此必然帶動(dòng)爆炸品道路運(yùn)輸市場(chǎng)的興旺。在此情形下，萍鄉(xiāng)爆炸品道路運(yùn)輸行業(yè)是保留現(xiàn)有的13家企業(yè)任其競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展，還是對(duì)其進(jìn)行整合以可持續(xù)性發(fā)展？經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研分析，筆者認(rèn)為將現(xiàn)有13家企業(yè)予以整合更適合萍鄉(xiāng)爆炸品道路運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展需要。

1、有助于形成集約化經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

萍鄉(xiāng)現(xiàn)有的628輛爆炸品道路運(yùn)輸專用車輛分散在13家企業(yè)中，車輛最多的企業(yè)也不足300輛。經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，13家企業(yè)各自為政，訂單狀況互相保密，出現(xiàn)磕磕碰碰甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)等情況在所難免。同時(shí)，由于企業(yè)規(guī)模都不大，結(jié)果便是在全省或全國(guó)范圍的知名度小競(jìng)爭(zhēng)力低，獲取大宗或整體訂單的能力小可能性低。

整合后的企業(yè)可以形成集約化經(jīng)營(yíng)規(guī)模，能夠有效加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、提升員工素質(zhì)，能夠優(yōu)化運(yùn)輸資源、改變散亂差的企業(yè)經(jīng)營(yíng)局面，能夠降低綜合管理成本、有效提高經(jīng)濟(jì)效益，能夠減少不必要的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、根據(jù)市場(chǎng)需求提供符合標(biāo)準(zhǔn)的車型和服務(wù)，能夠很好地解決其分散經(jīng)營(yíng)時(shí)存在的多種弊端。

2、有助于提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

整合前的企業(yè)實(shí)力都不是很強(qiáng)，這些企業(yè)的股東通常只有1個(gè)或2個(gè)，注冊(cè)資本和用于預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn)方面的資金往往也不多，一旦遇到一場(chǎng)突如其來(lái)的意外，其自身抵抗力難以消弭災(zāi)禍所帶來(lái)的負(fù)面壓力，從而會(huì)嚴(yán)重削弱企業(yè)實(shí)力甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。這一方面萍鄉(xiāng)企業(yè)有過(guò)慘痛的教訓(xùn)：2008年3月13日下午，萍鄉(xiāng)市神州汽車貿(mào)易有限公司集裝箱運(yùn)輸分公司（下簡(jiǎn)稱神州公司）贛J49571-贛J0001掛車組因?yàn)樵诤戏ㄟ\(yùn)輸?shù)臒熁ū夼谥羞`法夾帶了禁運(yùn)爆炸品又違法在廣州市黃浦區(qū)宏康小區(qū)附近裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)，在此過(guò)程中發(fā)生爆炸事故，造成多死多傷、多處房屋損毀的嚴(yán)重后果。為此，其法人代表被依法逮捕并被關(guān)押一年多，公司直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)元。此事故直接導(dǎo)致神州公司從此一蹶不振，從當(dāng)年萍鄉(xiāng)道路危運(yùn)行業(yè)的排頭兵掉落為現(xiàn)在的苦苦撐持。

如果企業(yè)實(shí)現(xiàn)了有效整合，新企業(yè)實(shí)現(xiàn)了集約化經(jīng)營(yíng)后，股東增多，注冊(cè)資本和安全生產(chǎn)防治資金大大增加，新技術(shù)更容易進(jìn)入企業(yè)并應(yīng)用于經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，其抗風(fēng)險(xiǎn)能力也會(huì)由此大為提高。

3、有助于提升企業(yè)安全監(jiān)管能力。

從目前萍鄉(xiāng)各爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，除了幾家稍大一些的企業(yè)配有專職安全管理人員外，大多數(shù)企業(yè)的安全管理人員基本都是身兼數(shù)職，一定程度上會(huì)影響企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理工作的落實(shí)到位；同時(shí)，由于安全管理人員要兼顧多頭事務(wù)，也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)對(duì)于隨車從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作的松懈，使得企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下隱患。

企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效整合后，有能力成立專門的安全管理機(jī)構(gòu)并遴選合格的專職安全管理人員，對(duì)企業(yè)方方面面的工作進(jìn)行全方位的安全監(jiān)管，對(duì)隨車從業(yè)人員進(jìn)行定期教育、培訓(xùn)、考核，這對(duì)有效推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展有著極大的助力作用。

4、有助于“抗擊”黑車侵?jǐn)_。

現(xiàn)在的爆炸品道路運(yùn)輸市場(chǎng)相對(duì)還比較混亂，一些爆炸品類生產(chǎn)廠家或銷售商為了節(jié)省運(yùn)費(fèi)開(kāi)支或圖省事，往往鉆法律法規(guī)和政策的空子，雇請(qǐng)一些沒(méi)有爆炸品道路運(yùn)輸資質(zhì)的車輛為其運(yùn)貨，埋下了很大的安全隱患。13家爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)一旦整合，與爆炸品生產(chǎn)廠家的業(yè)務(wù)對(duì)接只能是整合后的企業(yè)，他們可以通過(guò)與廠家、轄區(qū)公安和運(yùn)管的有效溝通聯(lián)動(dòng)，達(dá)到減少甚至杜絕各種“打擦邊球”的黑車運(yùn)輸?shù)哪康模罱K將黑車擠出爆炸品道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

5、有助于管理部門實(shí)施有效監(jiān)管。

整合前，管理部門要面向13家企業(yè)進(jìn)行分頭監(jiān)管，而進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢查要花上幾周時(shí)間。如果企業(yè)進(jìn)行了整合，管理部門只需監(jiān)管1或2家企業(yè)，這樣可以節(jié)約大量的時(shí)間和精力，可以有更多的時(shí)間和精力對(duì)全行業(yè)實(shí)施更多更細(xì)致更深入的監(jiān)管。

倉(cāng)儲(chǔ)中心等待裝貨的專用車輛

整合企業(yè)的條件因素分析

要對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況基本處于平穩(wěn)的13家爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行整合，不可避免地會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題和情況。為了將這一工作做好做細(xì)，筆者對(duì)整合工作中存在的各種條件因素進(jìn)行了梳理。

（一）進(jìn)行企業(yè)整合的有利條件

前文闡述了對(duì)13家爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行整合的必要性，但其是否具備整合的空間和客觀條件呢？根據(jù)調(diào)查分析，筆者認(rèn)為現(xiàn)階段對(duì)13家爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行整合是適宜的。

1、市場(chǎng)需要。

由于各種客觀因素影響，當(dāng)前的爆炸品道路運(yùn)輸市場(chǎng)還沒(méi)有有效建立和執(zhí)行爆炸品從出廠到入庫(kù)再到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程中道路運(yùn)輸?shù)膰?yán)格驗(yàn)證制度（主要指煙花鞭炮和黑火藥），使得這個(gè)市場(chǎng)處于一種相對(duì)混亂且不安全的狀態(tài)；而且由于一些企業(yè)的規(guī)模太小實(shí)力太弱，在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以獲取一席之地。隨著各項(xiàng)法律法規(guī)的日益完善和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的日益重視，爆炸品道路運(yùn)輸市場(chǎng)也在日益規(guī)范。一個(gè)整合后的強(qiáng)健有力注重安全生產(chǎn)的爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)的出現(xiàn)，能夠減少爆炸品道路運(yùn)輸過(guò)程中意外事件的發(fā)生，能夠及時(shí)足額補(bǔ)償在爆炸品道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生意外事件的損失，因而是符合市場(chǎng)需求的。

2、政府支持。

萍鄉(xiāng)市官方雖然沒(méi)有文字明確要求爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行整合，但市里相關(guān)負(fù)責(zé)同志在很多場(chǎng)合都提及了類似話題；而在市運(yùn)管處，已有一定的共識(shí)就是采取合適的形式重組爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)。在政府和管理部門都有心的情況下，只要企業(yè)的意愿明確、外部環(huán)境適合，整合爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)將是水到渠成之事。

3、外部的成功經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。

據(jù)筆者所知，目前已有湖南省瀏陽(yáng)市將11家爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)整合為瀏陽(yáng)市鼎順物流集團(tuán)有限公司的成功案例。鼎順公司的整合正是依循了市場(chǎng)需要、政府支持的路線，通過(guò)企業(yè)間先行商談對(duì)股權(quán)配置、資產(chǎn)處理、人員分流、財(cái)務(wù)處分等作出解決方案，再在法律層面進(jìn)行實(shí)際操作。經(jīng)了解，整合后的鼎順公司對(duì)瀏陽(yáng)市場(chǎng)上的爆炸品道路運(yùn)輸量比整合前的11家公司的市場(chǎng)占有量多出了一倍。

企業(yè)進(jìn)行消防演練

4、部分企業(yè)表達(dá)出較強(qiáng)烈的整合意愿。

調(diào)研過(guò)程中，面對(duì)筆者提出的“萍鄉(xiāng)爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)何去何從”、對(duì)“萍鄉(xiāng)爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行整合”促進(jìn)發(fā)展等話題，有部分企業(yè)表露出感興趣或者明確支持的態(tài)度，如萍鄉(xiāng)市達(dá)金物流有限公司、萍鄉(xiāng)市達(dá)金集裝箱運(yùn)輸有限公司、萍鄉(xiāng)市鑫聯(lián)汽車運(yùn)輸有限公司等。這幾個(gè)公司都是在萍鄉(xiāng)爆炸品道路運(yùn)輸市場(chǎng)中占有較大份額的企業(yè)，取得了他們的支持，對(duì)于以后正式啟動(dòng)的整合工作會(huì)有事半功倍之效。

（二）整合工作中存在的不利條件

對(duì)13家企業(yè)進(jìn)行整合雖然有著一些先天的有利條件，但同樣也會(huì)存在一些不利于整合的因素。

1、不同的經(jīng)濟(jì)類型屬性使企業(yè)的整合難以輕松進(jìn)行。

現(xiàn)有的13家爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型各異，既有上市企業(yè)和股份制企業(yè)、也有個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和集體所有制企業(yè)，且地域分布于多個(gè)縣區(qū)。而不同的經(jīng)濟(jì)類型都有相應(yīng)的行為規(guī)則加以約束，如何將這些不同區(qū)域不同經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)有效整合，將成為整個(gè)整合工作需要面對(duì)的一個(gè)難題。另外，13家企業(yè)就有13個(gè)“老板”，如將13家爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)整合為1或2家，絕大多數(shù)“老板”就要“下崗”，這對(duì)于一些具有“老板”情結(jié)的企業(yè)老總來(lái)說(shuō)是不樂(lè)意的。因此可能會(huì)增加整合的難度。

2、一些需要具體解決的問(wèn)題。

將所有企業(yè)整合為一體的工作在進(jìn)入具體層面時(shí)將會(huì)面臨許多個(gè)體化問(wèn)題，如：新企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型、注冊(cè)資金、入股比例、動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)并入的資本測(cè)算、分紅與工資、崗位設(shè)置、人員分流、辦公地址、停車場(chǎng)地等等都可能困擾整合工作的進(jìn)行。而在所有問(wèn)題中首先需要解決的問(wèn)題是領(lǐng)頭人的遴選，這個(gè)領(lǐng)頭人要有先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、果敢的魄力、很強(qiáng)的能力、雄厚的實(shí)力（資金）、超前的觀念、廣闊的人脈等等，他要能將10多家企業(yè)的人和物以其自身的人格魅力和組織能力有效地糅合在一起。而這樣的人才卻不是很好尋求。

3、整合過(guò)程中涉及不同管理部門的工作須謹(jǐn)慎協(xié)調(diào)。

爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)的存在對(duì)駐在地政府或多或少有著一定的好處如稅收等方面，且其存在之時(shí)要接受多個(gè)部門如運(yùn)管、交警、工商、稅務(wù)等的依法管理。要對(duì)13家分布于不同縣區(qū)且經(jīng)濟(jì)類型屬性各異的企業(yè)進(jìn)行整合，勢(shì)必牽動(dòng)相關(guān)的地方政府和管理部門的神經(jīng)，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不好，整合工作將可能事倍功半。

企業(yè)整合工作思路

在對(duì)企業(yè)整合的必要性和相關(guān)條件進(jìn)行了客觀分析后，萍鄉(xiāng)爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行合理整合的形勢(shì)已經(jīng)明朗，剩下的工作便是應(yīng)該采取何種方式進(jìn)行整合和怎樣做好整合工作。對(duì)此，筆者有自己的一些見(jiàn)解。

（一）企業(yè)整合的形式

在萍鄉(xiāng)13家爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)中，具有1.1資質(zhì)的有7家，具有1.3、1.4資質(zhì)的有12家（二者之間有交叉）；而在628輛從事爆炸品類危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)膶Ｓ密囕v中，從事一類一項(xiàng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的僅有21輛。萍鄉(xiāng)市場(chǎng)流通的爆炸品基本歸在這3個(gè)爆炸品類項(xiàng)中。

鑒于此，筆者建議在整合企業(yè)時(shí)應(yīng)該按照“一司一品”原則實(shí)行分割經(jīng)營(yíng)。即將13家爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)整合為2家：一家專營(yíng)1.1類項(xiàng)爆炸品的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，將所有21輛專用車輛納入其中，公司不得經(jīng)營(yíng)其它類項(xiàng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸也不得經(jīng)營(yíng)普通貨物道路運(yùn)輸。另一家則主營(yíng)1.3、1.4類項(xiàng)爆炸品的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，將其余的607輛專用車輛納入其中；除1.3、1.4類項(xiàng)的運(yùn)輸資質(zhì)外，公司還可經(jīng)營(yíng)與禮花彈、煙花鞭炮相關(guān)的原材料如4.1類項(xiàng)（硫磺等）、5.1類項(xiàng)（高氯酸鉀等）等危險(xiǎn)貨物以及普通貨物的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

所有與爆炸品及其相關(guān)原材料無(wú)關(guān)的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)全部取消。

（二）實(shí)現(xiàn)企業(yè)整合的要素

爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)要實(shí)現(xiàn)整合，除了應(yīng)該具備一些先決要素外，還要有一定的內(nèi)在因素和外部條件。

1、企業(yè)自愿。

企業(yè)自愿是實(shí)現(xiàn)整合的基本要素和前提。雖然現(xiàn)在已有部分企業(yè)支持整合，但畢竟不能代表全部企業(yè)。沒(méi)有全部企業(yè)自愿參與的整合，其操作過(guò)程一定不會(huì)順利，而強(qiáng)制推行的整合實(shí)際也是違法的。

2、政府支持。

政府支持是整合工作的重要基礎(chǔ)。沒(méi)有政府支持的整合，很多具體工作難以有效展開(kāi)，一些貌似簡(jiǎn)單的事情可能會(huì)變得復(fù)雜。政府的支持在很大程度上能夠有效促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

3、管理部門配合。

管理部門的配合是企業(yè)整合的重要條件。如果一切都按照程序進(jìn)行，企業(yè)的整合將是一場(chǎng)耗時(shí)耗力耗財(cái)?shù)某志脩?zhàn)。此時(shí)，只有在政府的支持下，取得各有關(guān)管理部門的全力配合，對(duì)整合工作采取特事特辦的流程，使整合工作在最短時(shí)間內(nèi)取得實(shí)效。如：為減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力，可以適當(dāng)減免整合所需的車輛交易費(fèi)、辦證費(fèi)等等；為減少企業(yè)辦事環(huán)節(jié)，交警部門、運(yùn)管部門及各相關(guān)部門可以采取上門服務(wù)等方法，既能簡(jiǎn)化辦證程序，又能避免專用車輛停工往返于駐地和不同管理部門之間，并能因此節(jié)省大量無(wú)形開(kāi)支。

總之，要整合萍鄉(xiāng)的爆炸品道路運(yùn)輸企業(yè)，必須根據(jù)市場(chǎng)需要、符合企業(yè)意愿、有利于企業(yè)發(fā)展、取得政府和管理部門的理解和支持，因循市場(chǎng)規(guī)律因勢(shì)利導(dǎo)地予以完成。