張書敏

河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院大學(xué)生心理健康中心，河南 鄭州 450046

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高校大學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀及其存在的問題*

張書敏

河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院大學(xué)生心理健康中心，河南 鄭州 450046

一、引言

1997年，《中共十五大報(bào)告》提出“實(shí)行依法治國”。1999年3月，將依法治國基本方略寫進(jìn)我國憲法。2002年，《中共十六大報(bào)告》指出“加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)”。2012年，《中共十八大報(bào)告》強(qiáng)調(diào)“深入開展法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識。”2014年10月28日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，提出“把法制教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容”。大學(xué)生法制教育課是目前我國高校對大學(xué)生進(jìn)行法律素質(zhì)教育最主要的渠道和方式。早在1986年國家教委就發(fā)文要求全國高等院校開設(shè)大學(xué)生法制教育課，我國高校法制教育取得了長足的發(fā)展和一定的成效。但同時(shí)也存在一些問題需要解決[1，2]。

然而，近年來大學(xué)生犯罪的呈明顯的增長趨勢[3]。近期北大弒母案元兇吳某某在殘忍殺害自己母親后竟十分平靜，作案手段契合“高智商犯罪”。2014年9月，河南大學(xué)民生學(xué)院2011級英語專業(yè)學(xué)生張某某，身帶1.5萬元現(xiàn)金從家回校途中失聯(lián)，最后確認(rèn)遇害。近期全國也發(fā)生多起大學(xué)生失聯(lián)情況。這說明一方面，有的大學(xué)生沒有正確認(rèn)識法律素質(zhì)對其全面發(fā)展的重要作用，自身學(xué)法、守法意識不足。另一方面，大學(xué)生法制教育本身還存在需要改善的地方，一些高校法制教育的內(nèi)容比較簡單、形式單一，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前大學(xué)生法制教育的需要，法制教育的實(shí)效性不高。

(一)研究現(xiàn)狀

1.國外現(xiàn)狀

國外高校在高校法制教育的定位和目標(biāo)上更偏向于塑造大學(xué)生的公民意識和責(zé)任意識。如：美國是高校法制教育與愛國主義教育相結(jié)合的國家，目標(biāo)是把青年學(xué)生培養(yǎng)成“責(zé)任公民”[4]。而英國高校的法制教育則融入到了公民教育課程之中，且被置于首要位置。車?yán)俚摹队膶W(xué)校法制及其啟示》中細(xì)述了英國學(xué)校的法制教育，強(qiáng)調(diào)公民意識養(yǎng)成的重要性，教育方式的靈活多樣，并且能夠利用社會資源，建立有關(guān)的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會[5]。日本的法制教育內(nèi)容則明顯地呈現(xiàn)出了階段性的特征，小學(xué)階段主要圍繞交通、衛(wèi)生等法規(guī)；中學(xué)階段則以公民權(quán)利義務(wù)加憲法等內(nèi)容為主線，而大學(xué)里無則要求所有學(xué)生學(xué)習(xí)各種專業(yè)的法律課程。在法制教育的方法上，雖然國內(nèi)外都將課堂教學(xué)作為主要方法，但在教學(xué)理念和實(shí)踐教學(xué)上的差別顯著。

2.國內(nèi)現(xiàn)況

1995年，國家教委、中央社會治安綜合治理委員會辦公室以及司法部聯(lián)合出臺的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》確定了學(xué)校法制教育是實(shí)現(xiàn)依法治國的重要途徑，是要堅(jiān)持的百年大計(jì)[6]。2005年，中宣部聯(lián)合教育部明確要求四年制本科學(xué)生學(xué)習(xí)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”。高校法制教育作為弘揚(yáng)法治精神摒棄人治思想的基本途徑，為國家造就合格守法公民的有效途徑。

我國高校的法制教育主要采取課堂教育為主，校園活動(dòng)為輔的方式，這種模式能夠幫助大學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)了解我國的基本法律制度，掌握相關(guān)的法律知識，但是，隨著我國法制進(jìn)程的加快，這種教學(xué)模式制約和影響其實(shí)效性。主要問題：一是法制教育是“法制教育相關(guān)課程”老師的事情，注重知識而輕視理念，忽視了教育的最終目的是培養(yǎng)公民的守法意識和守法精神，培養(yǎng)對法律的信仰。注重課堂教育，欠缺法律實(shí)踐，教學(xué)方法單一；二是法律課程偏少，教師法律專業(yè)知識不足。雖然高校普遍都開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，但法律部分的實(shí)際教學(xué)時(shí)間一般僅占30%-40%的授課學(xué)時(shí)，不能滿足學(xué)生的法律需要。我國高校從事法制教育的大部分老師專業(yè)重點(diǎn)在思想道德修養(yǎng)方面，受過系統(tǒng)的法學(xué)專業(yè)教育的人非常少，對法學(xué)理論的掌握也比較有限[7]。加上基礎(chǔ)課程教學(xué)任務(wù)繁重，學(xué)生很難系統(tǒng)掌握法律知識。三是法治教育定位不清晰，1995年國家教委、司法部等部門明確指出了高校法制教育的德育性質(zhì)。學(xué)校的“德育教育”包括“法治教育”，道德教育與法治教育都是社會價(jià)值教育范疇，雖然有著密切的聯(lián)系，但本質(zhì)上還是有區(qū)別的[7]。學(xué)校德育包括政治教育、思想教育和品德教育，在教育過程中，法治教育與道德教育可以互相結(jié)合，但不能替代。四是目前高校輔導(dǎo)員大多是某學(xué)科專業(yè)人員(含研究生)、法律知識缺乏，對學(xué)生的法制教育很少涉及。這就造成了大學(xué)生法律知識的缺乏。

(二)研究意義

高校的法制教育不僅為了讓大學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握法律知識，更是讓他們尊重、信任和踐行法律，積極追求平等、民主、自由的核心價(jià)值[8]。法制教育的發(fā)展程度與一個(gè)國家或地區(qū)的法律制度的完備程度、人們對法律的態(tài)度、政治文明的發(fā)達(dá)程度有著密切的關(guān)系，甚至能夠衡量社會文明進(jìn)程和法制建設(shè)進(jìn)程。法制的現(xiàn)代化需要法律人才的現(xiàn)代化，而法律人才現(xiàn)代化的前提則是法制教育的現(xiàn)代化。

理論意義：運(yùn)用馬克思主義基本原理、法學(xué)和思想政治教育學(xué)等學(xué)科的有關(guān)知識對我國當(dāng)代的高校法制教育進(jìn)行探討，針對高校法制教育中存在的一些爭議和問題進(jìn)行分析，并提出初步解決方法。

現(xiàn)實(shí)意義：查閱大量有關(guān)的文獻(xiàn)資料以及調(diào)查資料后，對高校法制教育的現(xiàn)狀做了客觀評價(jià)，并深入探討在高校法制教育過程中出現(xiàn)的問題及其產(chǎn)生的原因，從而研究出有效的且可操作性的對策，使其能夠?qū)δ壳拔覈咝７ㄖ平逃a(chǎn)生一定積極的影響。

本研究通過對河南某高校大學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀研究，對大學(xué)生法制教育存在的問題及其原因進(jìn)行分析。

(三)研究目的和內(nèi)容

1.研究目的

通過了解目前高校法制教育現(xiàn)況，找出存在問題，提高學(xué)生運(yùn)用法制思維解決問題的能力，為完善我國高校法制教育環(huán)境提供參考依據(jù)。

2.研究內(nèi)容

高校法制教育現(xiàn)況研究：通過文獻(xiàn)研究、專家咨詢、專題調(diào)查等方法掌握高校法制教育現(xiàn)狀。

(四)研究方法

文獻(xiàn)研究法：通過網(wǎng)絡(luò)及圖書館查找相關(guān)文獻(xiàn)資料，分類閱讀，在閱讀的過程中學(xué)習(xí)、思考、總結(jié)并得出一般性結(jié)論或者發(fā)現(xiàn)問題，尋找新的思路?？茖W(xué)地、全面地把握大學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀、問題及形成原因，并探索提升的路徑。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法：通過對現(xiàn)有的事實(shí)資料和現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行歸納、整理，并理清其中的內(nèi)在聯(lián)系，使之系統(tǒng)化、理論化，歸納出能夠加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生法制教育的途徑與方法。

問卷調(diào)查法：設(shè)計(jì)一套關(guān)于河南某高校大學(xué)生不同年級法制教育現(xiàn)狀，共發(fā)放了115份問卷，收回有效問卷115份。

二、大學(xué)生法制教育的意義

大學(xué)生法制教育指對高等院校的非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行法律基本知識的教育。與普通公民法制教育不同的是，高校法制教育更注重理論教育，并且注意在教育過程中與科學(xué)文化知識的相互融合。

(一)加強(qiáng)大學(xué)生法制教肓是實(shí)現(xiàn)社會主義法治國家的需要

高校法制教育在我國的法制教育中承載著非同尋常的使命，它承擔(dān)著實(shí)施依法治國方略、提高依法執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會的重任[9]。作為我國社會主義事業(yè)和法治國家的未來建設(shè)者，具有良好法律素質(zhì)的大學(xué)生在走向社會后還將承擔(dān)著傳播法律知識的使命，并對進(jìn)一步提高其他公民的法律素質(zhì)，形成和發(fā)展法治社會起著關(guān)鍵作用。加強(qiáng)對大學(xué)生法制教育的建設(shè)力度，將他們培養(yǎng)成具有法治思維的新型人才，有利于把我國建設(shè)成現(xiàn)代化社會主義法治國家。

(二)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

自從黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制后，法律在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的就享有絕對的權(quán)威，任何經(jīng)濟(jì)組織和自然人都要無條件遵從法律。因此法制教育也成為了建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。因此，加強(qiáng)大學(xué)生的法制教育也是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在需要。

(三)大學(xué)生法制教育是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的需要

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的高校法制教育在新時(shí)期提出了新的更具體的要求：當(dāng)前高校所培養(yǎng)出來的人才不僅須有著深厚堅(jiān)實(shí)的科學(xué)知識和過硬的專業(yè)水平，還應(yīng)具備較強(qiáng)的創(chuàng)造思維和創(chuàng)造能力。這就要求大學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備較高的法律素質(zhì)才能適應(yīng)社會的需要。作為復(fù)合型人才應(yīng)具備的基本能力之一，個(gè)人法律素養(yǎng)的高低不僅會與其在以后社會工作中的處事方式有關(guān)，還可能會對全社會的法制氛圍產(chǎn)生影響。因此，有必要在進(jìn)行專門的法律教育。

對大學(xué)生進(jìn)行法制教育對培養(yǎng)高素質(zhì)的法治公民，還對把我國建設(shè)成為法治、文明的國家具有重要意義。

三、大學(xué)生法制教育現(xiàn)狀研究

(一)調(diào)查大學(xué)生一般情況

在收到的115份調(diào)查問卷中，一年級59人占51.30%，二年級28人，24.35%，三年級28人占25.35%。來自城市的29人占25.22%，農(nóng)村的86人占74.78%，男性37人32.17%，女性78人占67.83%，18-20歲62人，63.91%，20歲以上53人占46.09%。

(二)大學(xué)生法律素質(zhì)教育途徑

大學(xué)生法律素質(zhì)教育是指通過科學(xué)有效的方法，使大學(xué)生的法律知識水平提高，法律意識、觀念、信仰、思想得到加強(qiáng)，使其守法、用法、護(hù)法的行動(dòng)的落實(shí)。在我國積極推進(jìn)依法治國進(jìn)程的緊要關(guān)頭，公民的法律素質(zhì)直接影響法治國家的建設(shè)，而作為社會主義事業(yè)的接班人，大學(xué)生法律素質(zhì)的高低會對社會主義民主法治建設(shè)產(chǎn)生重要影響。因此，大學(xué)生的法律素質(zhì)教育是建設(shè)法治國家的必然要求，同樣也是進(jìn)行素質(zhì)教育的必然內(nèi)容。高校學(xué)生獲取法律知識的途徑具體結(jié)果見表1，由表可知，媒體教育在大學(xué)生法律知識教育中具有重要作用。而在對大學(xué)生法律素質(zhì)的評價(jià)中，認(rèn)為大學(xué)生法律素質(zhì)很好的有20人，占比17.39%，認(rèn)為一般的有87人，占比75.65%，認(rèn)為很差的有8人，占比6.96%。說明當(dāng)前大學(xué)生法律素質(zhì)一般。

表1 大學(xué)生獲取法律知識的途徑

在對法律知識教育最有幫助的途徑(多選)問詢中，選擇法律課程教育者89人，占比77.39%，家庭教育者63人，占比54.78%，輔導(dǎo)員法制教育者41人，占比35.65%，選擇網(wǎng)絡(luò)教育者74人，占比64.35%，選擇其他者35人，占比30.43%。因此法律課程教育是必不可少的教育，大學(xué)生輔導(dǎo)員在法制教育也在一定程度上得到學(xué)生的認(rèn)可。因此需要通過多種形式培養(yǎng)大學(xué)生的法制素質(zhì)，這不僅會提高全體國民的法律意識和法律素養(yǎng)，還對貫徹實(shí)施依法治國的基本方略、推動(dòng)我國的法制進(jìn)程、建設(shè)社會主義和諧社會產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

(三)對法律的認(rèn)識及掌握法制知識程度的評價(jià)

在對法律與生活的關(guān)系評價(jià)中，認(rèn)為關(guān)系密切的有72人，占比62.61%，認(rèn)為關(guān)系不大的有29人，占比25.22%，認(rèn)為沒關(guān)系的有5人，占比4.35%，認(rèn)為說不清楚的有9人，占比7.83%。說明一部分大學(xué)生對法律認(rèn)識的淡漠。法制知識掌程度反應(yīng)了大學(xué)生對自己從多種渠道得到的法律知識的總體情況，在對具有最高的法律效力的一部分法律問題中，選擇刑法的是17人，占比14.78%，選擇憲法的有95人，占比82.61%，選擇婚姻法的有1人，占比0.87%，選擇其他的有2人，占比1.74%。有17.39%的大學(xué)生選錯(cuò)。在對國家的立法活動(dòng)等法律相關(guān)的決議關(guān)注程度問題中，選擇經(jīng)常關(guān)注的有33人，占28.7%，偶爾關(guān)注的有77人，占比66.96%，從來沒有關(guān)注的有5人，占比4.35%。在對自己掌握法制知識程度的評價(jià)中，認(rèn)為匱乏的有26人，占比22.61%，認(rèn)為一般的有83人，占比72.17%，認(rèn)為豐富的有6人，占比5.22%。可以看到仍有22.61%的大學(xué)生知識匱乏。對是什么造成大多數(shù)大學(xué)生法律意識薄弱，認(rèn)為高校教育的體制不合適的有26人，占比22.61%，認(rèn)為社會的風(fēng)氣等影響的有40人，占比34.78%，認(rèn)為老師，家人同學(xué)的影響的有6人，占比5.22%，認(rèn)為平時(shí)接觸較少的有43人，占比37.39%。因此加強(qiáng)大學(xué)生法制教育，普及教育知識很有必要。

在對大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象的評價(jià)中，認(rèn)為有所減少的有43人，占比37.39%，認(rèn)為有所增加的有54人，占比46.96%，不關(guān)心的有18人，占比15.65%。說明當(dāng)前學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生中存在違法犯罪現(xiàn)象，且有增多趨勢。在對社會不良風(fēng)氣對大學(xué)生違法犯罪的影響問題中回答很大的有62人，占比53.91%，認(rèn)為一般者42人，占比36.52%，認(rèn)為沒影響的有6人，占比5.22%，不關(guān)心者5人，占比4.35%。反應(yīng)多數(shù)大學(xué)生對社會不良風(fēng)氣是導(dǎo)致大學(xué)生違法犯罪的誘因。

(四)對法律教育課程認(rèn)識

法制教育課程是大學(xué)生獲取法律知識的重要途徑，在對大學(xué)之前接受過中小學(xué)開展的法制教育活動(dòng)者為80人，占比69.57%，可以看出有30%的大學(xué)生以前從沒有得到正規(guī)的法律教育，在除了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》之外，是否上過其他法律知識或法制教育的課這一欄問題中，回答是者有57人，占比49.57%，而有50.43%的大學(xué)生沒有其他的教育課程。在法律基礎(chǔ)教育課程除了單純教授法律知識，認(rèn)為還有相關(guān)的教育實(shí)踐活動(dòng)者有67人，占比58.26%，認(rèn)為沒有者48人，占比41.74%。在除了課堂學(xué)習(xí)之外，參加過其他形式的法制教育實(shí)踐活動(dòng)有58人，占比50.43%，沒有參加過的有57人，占比49.57%。因此大學(xué)生法律知識教育從內(nèi)容安排和形式方面都應(yīng)該引起我們的重視。

在回答學(xué)習(xí)法制教育課程對以后學(xué)習(xí)和工作的作用時(shí)，認(rèn)為有用的有92人，占比80%，認(rèn)為沒用的15人，占比13.04%，認(rèn)為不好說的有8人，占比6.96%。多數(shù)學(xué)生認(rèn)為法律教育課程對以后學(xué)習(xí)和工作是一門有用的課程。因此我們應(yīng)該重視該課程的教學(xué)工作。在通過法制教育課程的學(xué)習(xí)能否達(dá)到實(shí)際要求時(shí)，認(rèn)為能達(dá)到對法律知識的實(shí)際需求的人數(shù)有39人，占比33.91%，認(rèn)為不能達(dá)到的有35人，占比30.43%，認(rèn)為不好說的有41人，占比35.65%。說明法制教育課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)置和形式等方面存在一定的問題。需要探討其他教學(xué)形式。另一問題調(diào)查也顯示，對所接受的法制教育，認(rèn)為能在生活中運(yùn)用法律知識解決實(shí)際問題的有61人，占比53.04%，認(rèn)為不能者有50人，占比53.48%，認(rèn)為無所謂的有4人，占比3.48%?？梢钥吹?3.48的大學(xué)生認(rèn)為法制教育不能解決實(shí)際問題，就是學(xué)了沒有用。

在對目前法律學(xué)習(xí)中的主要問題中問答中，認(rèn)為缺乏相關(guān)知識的有31人，占比26.96%，認(rèn)為懂得法律知識但不知怎么利用的有25人，占比21.74%，認(rèn)為較少使用法律知識解決實(shí)際問題，缺少實(shí)踐機(jī)會的有59，占比51.3%。說明大學(xué)生對應(yīng)用實(shí)踐解決法律問題的方法需要加強(qiáng)。

表2 加強(qiáng)大學(xué)生法律意識的方法

在比較贊同的法制教育方法中，贊同課堂法制教育加實(shí)踐教育的有35人，占比30.43%，贊同課堂道德教育加法制教育的有23人，占比20%，贊同法制教育道德教育心理健康結(jié)合的有57人，占比49.57%。印證了單純課程學(xué)習(xí)效果較差。應(yīng)通過多種方式引導(dǎo)學(xué)生掌握法律知識。掌握利用法律知識維護(hù)自己的權(quán)益，遵紀(jì)，守法解決實(shí)際問題的能力。同時(shí)學(xué)生更接受法制教育、道德教育加心理教育結(jié)合模式的綜合教育方式。通過例子把三個(gè)內(nèi)容融合起來，引發(fā)學(xué)生興趣。因?yàn)槿魏问录疾皇枪铝⒌挠靡环N方法來解釋。

表3 大學(xué)生希望課堂法制教育采取的授課方式

這與當(dāng)前純教師單方面授課形式有較大的反差。說明教師純課堂單一講授不被學(xué)生接受。

四、大學(xué)生法制教育問題分析

學(xué)校的“法制教育”從屬于“德育”、法律教育沒有自身獨(dú)立的地位在我國現(xiàn)有的文件精神及實(shí)踐中都得到了認(rèn)同。法制教育課程按道德教育的思路開展，導(dǎo)致了執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究現(xiàn)象，法律的嚴(yán)肅性受到挑戰(zhàn)。導(dǎo)致法制教育工作很難得到切實(shí)的開展。高校大學(xué)生法律素質(zhì)存在如下問題：

(一)法律課程設(shè)置的不合理性

中共中央宣傳部和教育部于2005年聯(lián)合頒發(fā)了《中共中央宣傳部及教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》[7]及《實(shí)施方案》，并組織了大批權(quán)威專家編寫相應(yīng)教材，希望從道德、法律和心理等方面綜合加強(qiáng)對大學(xué)生的思想政治教育。《實(shí)施方案》中規(guī)定將《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎(chǔ)》兩門課程合二為一，成為了新的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程，導(dǎo)致原有的課程被縮短。在教學(xué)中，有的教師又過度強(qiáng)調(diào)對規(guī)范性法律條文定義的講解，而忽視對一些基本的法律理論和原則，沒有案例教學(xué)及實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)?？己朔绞絼t是通過閉卷考試進(jìn)行，注重考試名詞解釋。然而法律條文的機(jī)械性識記并不等同于其法律意識水平的提高，學(xué)生學(xué)習(xí)完結(jié)后常出現(xiàn)高分低能現(xiàn)象。換言之，學(xué)生只是當(dāng)做一門課程而已，學(xué)生完成學(xué)習(xí)課程后，一般不再進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識的機(jī)會，少數(shù)院校通過“團(tuán)課”學(xué)習(xí)一些時(shí)政文件及法律知識。

(二)師資力量配備問題

全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家，從過去重視的以政治手段管治社會，到如今的以法律手段管理社會是中國管理方式的重要轉(zhuǎn)變這是中國特色社會主義建設(shè)的重大創(chuàng)新。依法治國法制在一個(gè)國家的構(gòu)建和維系中都起到了非常重要的作用。大學(xué)生是建設(shè)社會主義國家的主力軍。因此大學(xué)生法制教育應(yīng)引起足夠重視。調(diào)查發(fā)現(xiàn)高校的法律老師配備不足，教學(xué)內(nèi)容教學(xué)形式陳舊。只有單一的課堂上課教學(xué)，缺乏對學(xué)生法律實(shí)踐能力的培養(yǎng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)校從事法律基礎(chǔ)教學(xué)的專職老師的數(shù)量不足，一般是由思政老師講授，缺乏法學(xué)培訓(xùn)的背景，不能靈活運(yùn)用法律知識解決復(fù)雜的法律問題，照本宣科的講授并沒有有效提升學(xué)生的法律意識和法律能力。

(三)大學(xué)生法律素質(zhì)不齊

大學(xué)生基本都已成年，受一些傳統(tǒng)觀念及社會、家庭等的影響，一些大學(xué)生對法制教育的認(rèn)識有著偏差，具體表現(xiàn)為：一些學(xué)生對在學(xué)校開設(shè)法律教育課程持無用或無所謂態(tài)度。主要由于隨著就業(yè)壓力的增大，部分學(xué)生專心于專業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)，而對法律知識的學(xué)習(xí)不重視，學(xué)習(xí)法律也主要是為了應(yīng)付考試，這樣必然會影響法律素質(zhì)教育的效果。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有34.78%的大學(xué)生認(rèn)為受社會不良風(fēng)氣及傳統(tǒng)觀念影響的影響導(dǎo)致法律意識薄弱，導(dǎo)致大學(xué)生法律素質(zhì)參差不齊。

五、結(jié)論與展望

結(jié)合本校實(shí)際情況，簡單闡述了國內(nèi)外大學(xué)生教育現(xiàn)狀，分析了大學(xué)生法律素質(zhì)教育的重要性，調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生法律素質(zhì)教育內(nèi)容和形式有待提高。認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生法制教育應(yīng)當(dāng)遵循理論和實(shí)踐相結(jié)合的原則、課程教育與其他教育相結(jié)合的原則、注重家庭、學(xué)校、社會相配合的原則，加強(qiáng)法制教育的帶頭作用。使法制教育的“從屬和依附”中“獨(dú)立”出來，對任課教師進(jìn)行培訓(xùn)，加大師資力量的建設(shè)。教師應(yīng)在教學(xué)內(nèi)容和形式上給予創(chuàng)新。

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