“一帶一路”建設(shè)與中國會(huì)計(jì)國際趨同戰(zhàn)略

朱紅根

摘 要：在“一帶一路”大背景下，中國的會(huì)計(jì)國際趨同戰(zhàn)略具有深遠(yuǎn)意義，有助于中國的市場經(jīng)濟(jì)地位獲得國際認(rèn)可，同時(shí)能夠?yàn)槠髽I(yè)的對(duì)外投資提供有力的資金支持，有利于中國跨國公司充分利用國內(nèi)外資本市場、對(duì)海外業(yè)務(wù)進(jìn)行有效管理，中國應(yīng)積極推進(jìn)會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程，提高制度性話語權(quán)，推進(jìn)商業(yè)規(guī)則的制訂。

關(guān)鍵詞：一帶一路；會(huì)計(jì)國際趨同；制度性話語權(quán)

在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，中國成為世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的主角。“一帶一路”倡議是中國倡導(dǎo)的嶄新的全球化戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的實(shí)施過程也是中國跨國公司大發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇，“一帶一路”成為國內(nèi)學(xué)術(shù)研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。本文從會(huì)計(jì)提出中國會(huì)計(jì)國際趨同戰(zhàn)略。

一、會(huì)計(jì)國際趨同戰(zhàn)略的深遠(yuǎn)意義

會(huì)計(jì)是國際通用的商業(yè)語言，會(huì)計(jì)規(guī)制是重要的商業(yè)規(guī)則。財(cái)務(wù)信息是企業(yè)對(duì)國內(nèi)外經(jīng)營活動(dòng)、投融資活動(dòng)、并購決策過程中最重要的依據(jù)。近年來，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則日益成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特別是全球資本市場發(fā)展的重要基礎(chǔ)和有力支撐。關(guān)于中國會(huì)計(jì)國際化與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的研究，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)的對(duì)外投資提供有力的支持，而且也是全球化背景下提高中國的國際地位、提升制度性話語權(quán)、書寫商業(yè)規(guī)則的一個(gè)重要舉措。

二、會(huì)計(jì)國際趨同戰(zhàn)略的重要性和必要性

1.有利于中國跨國公司對(duì)海外業(yè)務(wù)進(jìn)行有效管理

隨著中國企業(yè)對(duì)外投資的發(fā)展和“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國企業(yè)國際經(jīng)營活動(dòng)超出了原先的國際貿(mào)易的范疇，一批跨國公司應(yīng)運(yùn)而生。中國新生的跨國公司與西方發(fā)達(dá)國家跨國公司有相同的特征，在對(duì)象國設(shè)立眾多子公司和分公司，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)和資產(chǎn)配置，進(jìn)行更為復(fù)雜的跨國生產(chǎn)、采購、倉儲(chǔ)、銷售、并購活動(dòng)。中國跨國公司需要通過一套完善的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理體系，從而對(duì)海外分公司、子公司進(jìn)行有效控制。中國跨國公司的海外資產(chǎn)控制，需要在一套國際化會(huì)計(jì)架構(gòu)下運(yùn)行。財(cái)務(wù)信息有助于中國跨國公司進(jìn)行國際投融資決策、資產(chǎn)配置和并購活動(dòng)。“一帶一路”沿線的東道國也通過會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)制度對(duì)中國企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，在更加復(fù)雜多樣的環(huán)境下進(jìn)行跨國經(jīng)營，一方面需要中國跨國公司提高會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)水平。

2.有利于中國跨國公司充分利用國內(nèi)外資本市場，拓寬融資渠道

中國企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的融資需求，使中國的會(huì)計(jì)國際化成為配合支持“一帶一路”建設(shè)的重要戰(zhàn)略。通過會(huì)計(jì)國際化戰(zhàn)略，中國企業(yè)得以提高財(cái)務(wù)信息的可比性，拓寬企業(yè)的融資渠道，在投資對(duì)象國的資本市場和國際資本市場獲得融資。在“一帶一路”建設(shè)中，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行及絲路基金的建立、中國企業(yè)的快速發(fā)展、中國巨額外匯儲(chǔ)備等因素，成為“一帶一路”戰(zhàn)略的有力支撐，但是，中國企業(yè)的海外活動(dòng)依然可能受制于資金瓶頸，遇到資金困難。由于海外項(xiàng)目合同金額一般都較大，于是要求企業(yè)拓寬資金渠道，加速資金在境內(nèi)外的周轉(zhuǎn)。

3.有助于中國的市場經(jīng)濟(jì)地位獲得國際認(rèn)可

從政府層面看，中國在不斷完善國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，也一直在努力爭取市場經(jīng)濟(jì)地位的國際認(rèn)同。然而，一些傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)國家以不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位為由，對(duì)中國商品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，使中國企業(yè)蒙受損失。因此，中國財(cái)政部門、會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體、會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界研究探討如何在一帶一路建設(shè)過程中，通過會(huì)計(jì)國際化和國際財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，提高會(huì)計(jì)規(guī)則的相互認(rèn)同，避免一些國家找到反傾銷的借口。在確立中國的市場經(jīng)濟(jì)地位方面，會(huì)計(jì)可以而且應(yīng)該發(fā)揮更大作用。

4.有利于中國企業(yè)融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動(dòng)

從“一帶一路”沿線國家的會(huì)計(jì)制度看，這些國家中大多數(shù)已經(jīng)采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，但同時(shí)保留本國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與之并行。中國也于2006年實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，吸收了國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的內(nèi)涵，并與歐盟簽署了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相互認(rèn)可協(xié)定。然而，中國目前與大多數(shù)一帶一路沿線國家尚未簽署會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相互認(rèn)可協(xié)定，使中國企業(yè)不利于中國企業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)刭Y本市場，也不利于中國企業(yè)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營、并購等活動(dòng)。

三、實(shí)施會(huì)計(jì)國際趨同戰(zhàn)略的政策建議

1.重視規(guī)制制訂，提高制度性話語權(quán)

隨著中國經(jīng)濟(jì)總量的不斷增大和進(jìn)一步開放式發(fā)展，中國應(yīng)積極推進(jìn)會(huì)計(jì)的國際化進(jìn)程，提高制度性話語權(quán)，推進(jìn)商業(yè)的制訂，全面參與全球經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)程，主動(dòng)參與國際經(jīng)濟(jì)組織的頂層設(shè)計(jì)。中國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)則是中國全球經(jīng)濟(jì)治理參與程度的重要標(biāo)志。

2.積極參與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂

中國應(yīng)積極參與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂中發(fā)揮更大的作用。目前，中國通過在國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)、受托人、理事會(huì)等機(jī)構(gòu)，更為積極地參與國際準(zhǔn)則的制定。中國應(yīng)立足于本國的實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同，積極參與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)各層面事務(wù)和國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定工作，不斷提高中國在國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定中的話語權(quán)和影響力。

3.發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，提高跨國公司的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，推動(dòng)國際會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展

政府應(yīng)引導(dǎo)參與“一帶一路”的中國跨國公司按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，進(jìn)行充分的信息披露，提高中國跨國公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。中國企業(yè)應(yīng)建立一套符合市場經(jīng)濟(jì)地位的會(huì)計(jì)賬簿體系，符合國際認(rèn)可的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，并提供獨(dú)立的審計(jì)，以反映該企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)成本、財(cái)務(wù)狀況和市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系，表明中國企業(yè)的完全市場經(jīng)濟(jì)主體性質(zhì)。政府應(yīng)鼓勵(lì)本國會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展跨境服務(wù)，規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所跨境執(zhí)業(yè)行為，發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國企業(yè)、中國資本參與“一帶一路”建設(shè)中的積極作用。指導(dǎo)支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所構(gòu)建國際會(huì)計(jì)與審計(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，參與國際競爭，重點(diǎn)扶持大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)建民族品牌。

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