楊萍+蔣磊+高學(xué)浩+李煥連

摘 要：各類(lèi)型各層次氣象專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行持續(xù)的繼續(xù)教育是氣象事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，構(gòu)建滿(mǎn)足氣象專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員終身教育需要的氣象培訓(xùn)體系，適應(yīng)不斷更新的氣象行業(yè)技術(shù)方法及多層次的崗位需求，對(duì)推動(dòng)氣象事業(yè)發(fā)展具有重要意義。本文基于網(wǎng)格化課程設(shè)計(jì)理論，結(jié)合氣象事業(yè)全球化、專(zhuān)業(yè)化、一體化特征和氣象業(yè)務(wù)崗位的實(shí)際需求，提出氣象培訓(xùn)體系與基礎(chǔ)教育、氣象業(yè)務(wù)需求及世界氣象科技水平相銜接的理念，設(shè)計(jì)氣象培訓(xùn)體系的構(gòu)建方法，按照終身教育理念，構(gòu)建布局合理、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明的氣象培訓(xùn)體系，并重點(diǎn)闡述氣象培訓(xùn)體系的結(jié)構(gòu)、科學(xué)內(nèi)涵和重點(diǎn)任務(wù)。

關(guān)鍵詞：學(xué)歷后專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育；網(wǎng)格化課程體系；氣象培訓(xùn)體系

中圖分類(lèi)號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

本研究基于網(wǎng)格化課程設(shè)計(jì)理論，結(jié)合氣象事業(yè)全球化、專(zhuān)業(yè)化、一體化特征和氣象業(yè)務(wù)崗位的實(shí)際需求，較為科學(xué)地設(shè)計(jì)了氣象培訓(xùn)體系的構(gòu)建方法，并按照終身教育理念，構(gòu)建布局合理、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明的氣象培訓(xùn)體系，其中，重點(diǎn)闡述了氣象培訓(xùn)體系的結(jié)構(gòu)、科學(xué)內(nèi)涵和重點(diǎn)任務(wù)。

一、學(xué)歷后專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育面臨的挑戰(zhàn)

隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)、知識(shí)老化速度的不斷加快，將人生簡(jiǎn)單劃分為學(xué)習(xí)和工作兩個(gè)階段的一次性終端教育已無(wú)法滿(mǎn)足個(gè)人、職業(yè)及社會(huì)的發(fā)展需要，在獲得學(xué)歷后開(kāi)展專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育，即學(xué)歷后專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育應(yīng)運(yùn)而生。

（一）學(xué)歷后專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育的內(nèi)涵

如何全面準(zhǔn)確地理解“學(xué)歷后專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育”，可以從三個(gè)維度來(lái)分析：“繼續(xù)教育”明確了教育目的和性質(zhì)，繼續(xù)教育不是終端教育，而是以滿(mǎn)足終身教育需求為目的的教育形式；“學(xué)歷后”明確了繼續(xù)教育的階段，不是在學(xué)校接受的教育，而是在完成大學(xué)教育獲得學(xué)歷之后的階段；“專(zhuān)業(yè)”明確了繼續(xù)教育的對(duì)象，不是泛指全社會(huì)的成人，一般特指從事某一專(zhuān)業(yè)的技術(shù)或管理人員。學(xué)歷后專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育是指對(duì)已經(jīng)獲得一定學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱(chēng)的在職人員通過(guò)包括培訓(xùn)在內(nèi)的多種教育方式進(jìn)行的以補(bǔ)充知識(shí)、提升技能、提升人的全面素質(zhì)為目的的非學(xué)歷的教育形式。

（二）學(xué)歷后專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育的特點(diǎn)

學(xué)歷后專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育具有教育時(shí)限的終身性、教育目的的發(fā)展性、教育對(duì)象的高層次性等特點(diǎn)。教育時(shí)限的終身性表現(xiàn)在這種教育是秉承終身教育的理念，對(duì)某一專(zhuān)業(yè)在職人員進(jìn)行連續(xù)不斷的知識(shí)更新和補(bǔ)充，以勝任崗位發(fā)展需求；教育目的的發(fā)展性表現(xiàn)在突破了以往僅僅以專(zhuān)業(yè)技術(shù)提升為目的的框架，而是滿(mǎn)足受教育者全面發(fā)展的需要，滿(mǎn)足組織的發(fā)展目標(biāo)對(duì)工作崗位、專(zhuān)業(yè)和知識(shí)技能的需要；教育對(duì)象的高層次性體現(xiàn)在其針對(duì)性強(qiáng)，受教育者主要為取得大學(xué)學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，除了上崗資質(zhì)類(lèi)培訓(xùn)外，不斷更新的新技術(shù)新方法等高層次的崗位培訓(xùn)已經(jīng)成為重要內(nèi)容。

（三）學(xué)歷后專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育面臨挑戰(zhàn)

學(xué)歷后專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育所涉及的課程類(lèi)型、結(jié)構(gòu)、層次等實(shí)際形態(tài)復(fù)雜多樣，因此面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。具體存在如下一些問(wèn)題：

第一，大學(xué)專(zhuān)業(yè)教育與實(shí)際業(yè)務(wù)需求脫節(jié)。中國(guó)高等教育體制改革以后，專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的模式發(fā)生變化。高等教育體制改革以素質(zhì)教育為目標(biāo)，實(shí)行寬口徑、厚基礎(chǔ)的人才培養(yǎng)模式，這使得大學(xué)畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與崗位要求有一定差距。以氣象行業(yè)為例，高科技和新技術(shù)應(yīng)用的快速發(fā)展對(duì)氣象專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能的知識(shí)更新要求越來(lái)越高，高等院校的人才培養(yǎng)模式已不能完全滿(mǎn)足明顯且日益擴(kuò)大的供需矛盾。

第二，現(xiàn)有培訓(xùn)與組織目標(biāo)存在差距。為解決上述矛盾，多數(shù)行業(yè)設(shè)置了培訓(xùn)部門(mén)，并對(duì)員工開(kāi)展培訓(xùn)，但大部分培訓(xùn)模式以一次性辦班為主，系統(tǒng)性思考不夠，科學(xué)性和系統(tǒng)性不足，課程與課程之間的有效聯(lián)系需要加強(qiáng)，造成了現(xiàn)有培訓(xùn)資源在一定程度上的浪費(fèi)，不能滿(mǎn)足各個(gè)行業(yè)發(fā)展的組織目標(biāo)，不能有效提升培訓(xùn)的效益規(guī)模。

第三，終身教育理念在學(xué)歷后專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育的體現(xiàn)尚不充分。多數(shù)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)決定了人才的培訓(xùn)目標(biāo)不可能一次完成，需要依靠持續(xù)化、終身化的培訓(xùn)才能夠逐步實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)有的教育培訓(xùn)工作在現(xiàn)代教育規(guī)律的探索方面尚不深入，終身教育和可持續(xù)發(fā)展的理念在學(xué)歷后專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育的應(yīng)用需要進(jìn)一步發(fā)展和探索。

二、構(gòu)建學(xué)歷后專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育網(wǎng)格化課程體系的實(shí)踐

（一）氣象網(wǎng)格化課程體系概念模型

在通識(shí)教育領(lǐng)域課程論積累了豐碩成果，但在學(xué)歷后專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育領(lǐng)域的課程構(gòu)建模式尚不完善。美國(guó)教育學(xué)家泰勒在20世紀(jì)中期提出了橫向、縱向的課程組織結(jié)構(gòu)，基于該理念構(gòu)建的分層分類(lèi)課程體系實(shí)踐取得一定成效，但對(duì)分層分類(lèi)的理解較為機(jī)械，對(duì)學(xué)歷后專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育中課程之間的聯(lián)系分析不足，整體性和系統(tǒng)性思考不夠，不能貫穿受教育者職業(yè)發(fā)展的不同階段，也不利于所在單位宏觀了解員工專(zhuān)業(yè)技能的進(jìn)展情況。為了減少培訓(xùn)課程設(shè)置的盲目性等問(wèn)題，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，王卓妮等（2016）提出了氣象網(wǎng)格化課程體系概念模型。

（二）氣象網(wǎng)格化課程體系概念模型的特點(diǎn)

氣象網(wǎng)格化課程體系概念模型基于分層分類(lèi)的核心理念，重點(diǎn)考慮了課程與課程的聯(lián)系，注重課程設(shè)置的整體性，按照氣象事業(yè)的業(yè)務(wù)方向分為預(yù)報(bào)、觀測(cè)、公共服務(wù)、資料業(yè)務(wù)、管理等類(lèi)別，參考CBE課程理論提出的崗位勝任力模型將崗位分成不同的層次，如將預(yù)報(bào)方向分為初、中、高三個(gè)層次。該模型還具有系統(tǒng)性、多維度、全覆蓋的三個(gè)特點(diǎn)：系統(tǒng)性體現(xiàn)在課程體系擯棄了過(guò)去“缺什么補(bǔ)什么”的臨時(shí)性、片段化的培訓(xùn)，利用系統(tǒng)科學(xué)的理論完成對(duì)課程設(shè)計(jì)的總體規(guī)劃和超前設(shè)計(jì)；多維度是指在組織某一專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系是加入時(shí)間維度的概念，按照組織需求及個(gè)人成長(zhǎng)的不同階段進(jìn)行分層設(shè)計(jì)，分步實(shí)施培訓(xùn)，有效避免了課程的重疊，同時(shí)體現(xiàn)了終身教育與可持續(xù)發(fā)展的理念；全覆蓋體現(xiàn)了對(duì)氣象部門(mén)不同崗位類(lèi)別和不同崗位層次的全覆蓋，充分體現(xiàn)了因材施教在學(xué)歷后繼續(xù)教育中的重要地位，實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷后氣象專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育與基礎(chǔ)教育相銜接、與氣象業(yè)務(wù)需求相銜接、與世界氣象先進(jìn)水平相銜接。

三、基于網(wǎng)格化課程設(shè)計(jì)的氣象教育培訓(xùn)體系

（一）構(gòu)建氣象教育培訓(xùn)體系的挑戰(zhàn)

網(wǎng)格化氣象繼續(xù)教育課程體系的提出對(duì)開(kāi)展氣象教育培訓(xùn)工作具有積極意義，但由于該體系涉及專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)繁多、課程種類(lèi)復(fù)雜、對(duì)層次的劃分也應(yīng)基于實(shí)際情況完成。此外，大量與業(yè)務(wù)相關(guān)的課程需要專(zhuān)業(yè)教師開(kāi)發(fā)并實(shí)時(shí)更新，完成該課程體系的組織實(shí)施工作不是容易的事情。

全國(guó)氣象部門(mén)人數(shù)很多，現(xiàn)有250多位司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、4300多位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、近5萬(wàn)名一線業(yè)務(wù)和管理人員以及大量聘用人員，完成上述人員的培訓(xùn)任務(wù)比較重。氣象行業(yè)還具有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、全球化和一體化程度高等特點(diǎn)，加之新技術(shù)新方法的不斷更新、應(yīng)對(duì)氣候變化和氣象防災(zāi)減災(zāi)的國(guó)家需求、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)急需提高這些都對(duì)構(gòu)建滿(mǎn)足不同層次、類(lèi)別、崗位的氣象教育培訓(xùn)體系提出了很大的挑戰(zhàn)。

（二）構(gòu)建氣象教育培訓(xùn)體系的途徑

高等院校是培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才的搖籃，寬口徑、厚基礎(chǔ)的人才培養(yǎng)模式使氣象類(lèi)高等院校在人才培養(yǎng)方面弱化了專(zhuān)業(yè)教育，缺乏對(duì)一線氣象業(yè)務(wù)的跟進(jìn)，高校畢業(yè)生對(duì)氣象行業(yè)不斷更新的新技術(shù)新方法不夠熟悉，由高校來(lái)承擔(dān)與業(yè)務(wù)一線緊密結(jié)合的網(wǎng)格化課程體系不太現(xiàn)實(shí)。此外，考慮到氣象部門(mén)的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和規(guī)模輪訓(xùn)的需求，干部教育和專(zhuān)業(yè)教育密不可分，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以完成專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)任務(wù)。因此，網(wǎng)格化課程體系的實(shí)施由氣象部門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)完成更加合適。

近年來(lái)，中國(guó)氣象局通過(guò)整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)推進(jìn)的方式，目前已設(shè)計(jì)完成一批滿(mǎn)足崗位特點(diǎn)、適應(yīng)氣象事業(yè)發(fā)展需求的分級(jí)分類(lèi)分崗的課程體系。從培訓(xùn)策劃、課程體系研發(fā)、教材編寫(xiě)到教學(xué)組織實(shí)施及質(zhì)量評(píng)估等，每個(gè)環(huán)節(jié)都做到了系統(tǒng)科學(xué)設(shè)計(jì)、措施落實(shí)到位，保證培訓(xùn)的質(zhì)量和效益，同時(shí)，在十多年的實(shí)踐積累中，干部學(xué)院初步形成了一支理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、教學(xué)效果好的繼續(xù)教育師資隊(duì)伍，并薈萃了一支以領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)家學(xué)者和業(yè)務(wù)骨干為核心的兼職教師團(tuán)隊(duì)?！皩?zhuān)兼結(jié)合、以專(zhuān)為主”的繼續(xù)教育師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為氣象部門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)網(wǎng)格化課程體系的科學(xué)理念奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

但僅僅依靠氣象部門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尚不能完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化課程體系的科學(xué)理念，建立滿(mǎn)足終身教育需要的布局合理、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明的開(kāi)放式氣象培訓(xùn)體系，才能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)格化課程體系所提倡的分層分類(lèi)、全覆蓋等目標(biāo)，才能夠滿(mǎn)足氣象事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的新需求。

（三）建立開(kāi)放協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)體系

開(kāi)放的氣象教育培訓(xùn)體系應(yīng)由氣象部門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、相關(guān)高校、業(yè)務(wù)單位及科研院所等機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成，同時(shí)需要建立層次分明、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的任務(wù)分工。氣象部門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是氣象教育培訓(xùn)的主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全體氣象從業(yè)人員的培訓(xùn)；氣象及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高等院校是復(fù)合型氣象人才的培養(yǎng)基地，發(fā)揮在氣象培訓(xùn)體系中的輔助作用；業(yè)務(wù)單位為人員培訓(xùn)提供了實(shí)踐基地；科研院所可推動(dòng)高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，而相關(guān)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則是氣象培訓(xùn)體系的有益補(bǔ)充。

作為氣象培訓(xùn)體系的主體，氣象部門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由國(guó)家級(jí)和省級(jí)兩級(jí)構(gòu)成，國(guó)家級(jí)包括干部學(xué)院和干部學(xué)院分院，各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分工各有側(cè)重。干部學(xué)院主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)體系的統(tǒng)籌牽頭，對(duì)課程體系進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，承擔(dān)骨干人才培訓(xùn)及示范培訓(xùn)，并對(duì)教育培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)價(jià)；干部學(xué)院分院重點(diǎn)按照統(tǒng)一布局承擔(dān)國(guó)家級(jí)培訓(xùn)任務(wù)，牽頭面向所在區(qū)域的培訓(xùn)任務(wù)，并開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)其特色培訓(xùn)項(xiàng)目。省級(jí)氣象培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則主要面向本省，開(kāi)展新技術(shù)推廣應(yīng)用培訓(xùn)，利用氣象遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理平臺(tái)開(kāi)展面向本省的遠(yuǎn)程培訓(xùn)，面向社會(huì)開(kāi)展氣象科普培訓(xùn)等。

（四）氣象教育培訓(xùn)體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

在氣象教育培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上，還需要重點(diǎn)加強(qiáng)課程體系、教材體系、保障體系的建設(shè)。

設(shè)計(jì)構(gòu)建網(wǎng)格化的課程體系。氣象網(wǎng)格化課程體系概念模型確定了課程體系的建設(shè)目標(biāo)。以氣象教育培訓(xùn)開(kāi)放的組織機(jī)構(gòu)為依托，加強(qiáng)需求調(diào)研，圍繞組織需求，兼顧崗位需求和個(gè)人需求，努力構(gòu)建與大學(xué)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)教育銜接、滿(mǎn)足氣象事業(yè)發(fā)展、具有終身教育特點(diǎn)的多層次、全覆蓋的氣象教育培訓(xùn)課程體系，并根據(jù)氣象事業(yè)發(fā)展的階段性特點(diǎn)和具體需求及時(shí)更新，超前設(shè)計(jì)好各類(lèi)主體班型。

編寫(xiě)與課程體系相匹配的教材。編制與網(wǎng)格化課程體系框架相適應(yīng)的教材有助于更好地開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)。同時(shí)，應(yīng)完善培訓(xùn)教材實(shí)時(shí)更新制度，使培訓(xùn)教材能及時(shí)反映氣象業(yè)務(wù)進(jìn)展和科技最新成果。此外，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)教材規(guī)劃建設(shè)，不斷完善培訓(xùn)教材建設(shè)流程和管理制度規(guī)范。

建立為實(shí)施課程體系提供支撐的保障體系。培訓(xùn)保障體系建設(shè)包括師資隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)環(huán)境建設(shè)。培養(yǎng)和打造一批滿(mǎn)足培訓(xùn)要求高水平的骨干專(zhuān)職教師，構(gòu)建素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼結(jié)合的師資隊(duì)伍。加強(qiáng)教學(xué)硬件設(shè)施、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)與基地、氣象遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)資源共享平臺(tái)等培訓(xùn)環(huán)境建設(shè)，開(kāi)發(fā)仿真模擬、虛擬現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代化培訓(xùn)技術(shù)，可以為網(wǎng)格化課程體系的順利實(shí)施提供有力保障。

建立確保培訓(xùn)質(zhì)量的質(zhì)量管理體系。應(yīng)建立系統(tǒng)科學(xué)的培訓(xùn)質(zhì)量管理體系，動(dòng)態(tài)監(jiān)控培訓(xùn)質(zhì)量，進(jìn)而改進(jìn)培訓(xùn)活動(dòng)，提高培訓(xùn)效益。應(yīng)在培訓(xùn)項(xiàng)目前期策劃中加強(qiáng)需求分析，完善培訓(xùn)管理制度和流程。應(yīng)建立系統(tǒng)的評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)面授培訓(xùn)項(xiàng)目的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和培訓(xùn)后效果評(píng)估，重視評(píng)估方法的科學(xué)性和評(píng)估數(shù)據(jù)的客觀性。此外，還應(yīng)創(chuàng)新大規(guī)模培訓(xùn)項(xiàng)目的管理方式，提升異地辦學(xué)的規(guī)范性；應(yīng)多方面豐富培訓(xùn)質(zhì)量管理體系的內(nèi)涵。

四、結(jié)語(yǔ)

本研究運(yùn)用網(wǎng)格化課程體系概念模型，根據(jù)終身教育理念和氣象事業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，提出了氣象培訓(xùn)體系的構(gòu)建途徑和方法，并圍繞氣象培訓(xùn)體系的組織機(jī)構(gòu)展開(kāi)分析，闡述了各個(gè)部門(mén)的任務(wù)分工，最后探索了氣象培訓(xùn)體系重點(diǎn)需要完成的工作。從對(duì)氣象培訓(xùn)體系的研究可以看到，氣象培訓(xùn)體系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于民航、地震、海洋等其他行業(yè)的體系構(gòu)建亦有值得借鑒之處。

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