《關(guān)于加強兒童青少年近視防控工作的指導意見》政策解讀

近期，國家衛(wèi)生計生委、教育部、國家體育總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強兒童青少年近視防控工作的指導意見》（國衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2016〕43號）（以下簡稱《指導意見》），現(xiàn)對有關(guān)要點解讀如下：

起草背景

近年來我國兒童青少年近視發(fā)生率呈上升趨勢，且隨年齡增長有明顯增加。2010年國家體育總局的《國民體質(zhì)監(jiān)測公報》顯示小學生近視患病率為31.67%，初中生為58.07%，高中生為76.02%。教育部2014年全國學生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果顯示小學生視力不良檢出率為45.71%，初中生為74.36%，高中生為83.28%。近視已經(jīng)成為影響我國未來國民素質(zhì)的嚴重問題。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導高度重視兒童眼健康問題，在全國衛(wèi)生與健康大會上，習近平總書記在講話中強調(diào)要重視少年兒童健康，其中特別提到了少年兒童的近視問題。劉延東副總理也多次作出批示，要高度重視兒童近視防治問題。為落實領(lǐng)導批示精神，切實加強兒童青少年近視防控工作，國家衛(wèi)生計生委婦幼司會同教育部體衛(wèi)藝司、國家體育總局青少年體育司研究制定了《指導意見》。

主要內(nèi)容

《指導意見》共分5部分，一是加強宣傳教育，增強健康用眼意識。強調(diào)通過多層次、多角度的健康宣教，培養(yǎng)兒童青少年良好的用眼習慣。二是注重早期發(fā)現(xiàn)，采取有效干預(yù)措施。通過基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、托幼機構(gòu)及中小學校等多渠道的視力篩查工作，實現(xiàn)兒童青少年近視的早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。三是實施科學教育，營造良好用眼環(huán)境。強調(diào)改善教學設(shè)施和條件，制定科學合理的作息制度，減輕學生課業(yè)負擔，為兒童青少年視力保護提供環(huán)境支持。四是加強人才培養(yǎng)，提供優(yōu)質(zhì)保健服務(wù)。通過科學研究和人才培養(yǎng)培訓，提高服務(wù)能力與水平，為已經(jīng)發(fā)生近視的兒童青少年，提供規(guī)范的矯正治療服務(wù)，最大程度的減輕近視程度。五是加強組織領(lǐng)導，建立綜合防控機制。通過部門間的密切合作，共同推動兒童青少年近視防控工作全面開展。

（供稿：國家衛(wèi)生計生委）