進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)

江時(shí)學(xué)

構(gòu)建融通中外的話語(yǔ)體系是一個(gè)龐大而艱難的系統(tǒng)工程，除了需要有效地應(yīng)對(duì)西方的“有色眼鏡”和“話語(yǔ)霸權(quán)”以外，還需要努力提升中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)力和大力推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)。

DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2016.12.007

在當(dāng)今世界，每一個(gè)國(guó)家都建立了對(duì)外話語(yǔ)體系，但不同國(guó)家的對(duì)外話語(yǔ)體系的影響是各不相同的。例如，有些國(guó)家的對(duì)外話語(yǔ)體系似乎能左右國(guó)際輿論，而有些國(guó)家的對(duì)外話語(yǔ)體系則缺乏這樣的影響力和沖擊力；有些國(guó)家的對(duì)外話語(yǔ)體系傳播真理，捍衛(wèi)正義，為世界的和平發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，而有些國(guó)家的對(duì)外話語(yǔ)體系則以“有色眼鏡”觀察世界，不時(shí)“妖魔化”他國(guó)，甚至散布謠言；有些國(guó)家的對(duì)外話語(yǔ)體系能以恰當(dāng)而有力的話語(yǔ)使對(duì)方心服口服，使自己的意志被對(duì)方接受，而有些國(guó)家的對(duì)外話語(yǔ)體系則常被視為“鼓吹”（propaganda），因而難以打動(dòng)人心。

2013年12月30日下午，中共中央政治局就提高國(guó)家文化軟實(shí)力研究進(jìn)行第十二次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平同志在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，關(guān)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。他還指出，為了提高國(guó)家文化軟實(shí)力，必須努力提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。[1]黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》也明確提出，要加強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)。[2]

為什么要進(jìn)一步加強(qiáng)

中國(guó)對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)的必要性和重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、有助于提升中國(guó)的軟實(shí)力。雖然軟實(shí)力的大小是一種客觀存在，但是，受多種主觀因素的影響，不同的人對(duì)一國(guó)軟實(shí)力的判斷是各不相同的。國(guó)際上對(duì)中國(guó)軟實(shí)力的評(píng)價(jià)多種多樣。一家名為“波特蘭傳媒”（Portland Communications）的英國(guó)公共關(guān)系公司以所謂“客觀的變量”和國(guó)際上的一些民意調(diào)查的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，為世界上的30個(gè)主要國(guó)家制作了“軟實(shí)力30強(qiáng)指數(shù)”（Soft Power 30）。根據(jù)它在2015年7月發(fā)布的指數(shù)，在30個(gè)國(guó)家的排行榜中，前三名分別是英國(guó)（得分75.61）、德國(guó)（得分73.89）和美國(guó)（得分73.68），最后一名是中國(guó)（得分40.85）[3] “波特蘭傳媒”的評(píng)價(jià)未必是正確的，但中國(guó)在追求和平發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的過(guò)程中，確實(shí)應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化軟實(shí)力。由于軟實(shí)力的強(qiáng)弱與人們的主觀上的判斷息息相關(guān)，因此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)，以提升中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的親和力。

二、有助于改善中國(guó)的國(guó)家形象。按照購(gòu)買力平價(jià)（PPP）的計(jì)算方法，2015年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量為19.39萬(wàn)億美元，歐盟為19.18萬(wàn)億美元，美國(guó)為17.95萬(wàn)億美元，分別居世界前三位。[4]此外，中國(guó)的軍事實(shí)力也在穩(wěn)步上升。[5]

毫無(wú)疑問(wèn)，作為文明大國(guó)、東方大國(guó)、社會(huì)主義大國(guó)和負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)為人類社會(huì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，這一國(guó)家形象尚未被國(guó)際上的每一個(gè)人接受，國(guó)際上誤讀、誤解或“妖魔化”中國(guó)的聲音時(shí)有所聞。因此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)，通過(guò)宣傳中國(guó)的和平發(fā)展理念，使國(guó)際社會(huì)更為深刻地、客觀地了解中國(guó)，從而為中國(guó)的和平發(fā)展?fàn)I造一種有利的國(guó)際輿論。

三、有助于中國(guó)參與國(guó)際規(guī)則的制定和修改。國(guó)際規(guī)則的制定和修改既與一國(guó)的實(shí)力息息相關(guān)，也與國(guó)際輿論的導(dǎo)向密不可分。一方面，中國(guó)與國(guó)際體系接軌的緊密度不斷上升，遵守國(guó)際規(guī)則的必要性也日益突出；另一方面，在當(dāng)前國(guó)際體系的力量對(duì)比中，發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)言權(quán)尚難勝過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)，既要在一般性的國(guó)際事務(wù)中“發(fā)聲”和“講中國(guó)故事”，還要在與國(guó)際規(guī)則有關(guān)的輿論場(chǎng)上占領(lǐng)道德制高點(diǎn)。為了達(dá)到這些目標(biāo)，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)。

不宜低估

“有色眼鏡”的危害性

在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)的過(guò)程中，必須充分利用以下幾個(gè)方面的有利條件：中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和改革開(kāi)放取得了舉世公認(rèn)的成就、硬實(shí)力和軟實(shí)力不斷增強(qiáng)、國(guó)際地位穩(wěn)步上升、與大多數(shù)國(guó)家保持著良好的雙邊關(guān)系和國(guó)際傳播網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。但是，中國(guó)的對(duì)外話語(yǔ)體系現(xiàn)在面臨著不少來(lái)自外部的挑戰(zhàn)，其中之一就是“有色眼鏡”。

以“有色眼鏡”觀察中國(guó)的人五花八門，多種多樣。更為令人遺憾的是，他們中的一些人甚至敵視共產(chǎn)主義和社會(huì)主義，敵視中國(guó)。在這些人的眼中，中國(guó)取得的任何成就都是不足掛齒的，中國(guó)在發(fā)展道路遇到的任何問(wèn)題都是政治制度導(dǎo)致的必然結(jié)果。甚至經(jīng)常應(yīng)邀來(lái)華就軟實(shí)力等問(wèn)題發(fā)表講演的約瑟夫·奈也有類似觀點(diǎn)。

“有色眼鏡”的由來(lái)與多種因素有關(guān)。例如在國(guó)際上，不少人依然恪守“冷戰(zhàn)思維”，在意識(shí)形態(tài)的驅(qū)使下，不承認(rèn)發(fā)展模式的多樣性，對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放的成就視而不見(jiàn)。又如，國(guó)外媒體對(duì)中國(guó)的不實(shí)報(bào)道到處蔓延，在許多人的心目中留下了根深蒂固的陰影。再如，受價(jià)值觀、語(yǔ)言、政治體制、歷史和文化傳統(tǒng)的差異性的影響，中國(guó)“被理解”和“被認(rèn)知”的程度極低。

應(yīng)對(duì)“有色眼鏡”的有效手段應(yīng)該是多元化的：既要有力地反擊“妖魔化”中國(guó)的言論，也要對(duì)誤讀、誤判和誤解中國(guó)的所有人多做細(xì)致而有效的宣傳和解釋工作；既要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外人文交流，又要做好中國(guó)自己的“家庭作業(yè)”，使之無(wú)法找到攻擊中國(guó)的“口實(shí)”；既要大力提升綜合國(guó)力，又要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)。

如何進(jìn)一步加強(qiáng)

對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)

構(gòu)建融通中外的話語(yǔ)體系是一個(gè)龐大而艱難的系統(tǒng)工程。除了有效地應(yīng)對(duì)西方的“有色眼鏡”和“話語(yǔ)霸權(quán)”以外，還應(yīng)該采取以下措施。

一、努力提升國(guó)際話語(yǔ)力。對(duì)外話語(yǔ)體系包括話語(yǔ)權(quán)、話語(yǔ)力、傳遞話語(yǔ)的工具及方式方法。其中話語(yǔ)權(quán)的重要性尤為顯著。話語(yǔ)權(quán)與話語(yǔ)力不盡相同。話語(yǔ)權(quán)是“發(fā)聲”的權(quán)利，話語(yǔ)力則是話語(yǔ)的感召力、公信力和滲透力。每一個(gè)國(guó)家都擁有話語(yǔ)權(quán)，但不同國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)的強(qiáng)弱各不相同。在很大程度上，話語(yǔ)權(quán)的強(qiáng)弱取決于話語(yǔ)力，即“發(fā)聲”的力量及其效果。有些聲音既能感化人的觀念，也能影響其行為；而有些聲音不僅不能使國(guó)際社會(huì)理解，而且還會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效果。因此，中國(guó)必須通過(guò)構(gòu)建融通中外的話語(yǔ)體系，力求實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)權(quán)和話語(yǔ)力的最大化。這意味著，中國(guó)既要積極“發(fā)聲”，又要使發(fā)出的聲音能被他人聽(tīng)懂或認(rèn)可。

二、大力推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)。融通中外的話語(yǔ)體系的本質(zhì)就是中國(guó)如何對(duì)外“發(fā)聲”或如何“講好中國(guó)故事”。因此，這一體系的力量不僅與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的大小和國(guó)際話語(yǔ)力的強(qiáng)弱有關(guān)，在一定程度上也與國(guó)際傳播能力的成效有關(guān)。中國(guó)早已擁有包括電視、廣播、書(shū)籍、報(bào)紙、期刊和因特網(wǎng)等媒介在內(nèi)的龐大國(guó)際傳播網(wǎng)絡(luò)。但是，與中國(guó)提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的必要性和迫切性相比，這一網(wǎng)絡(luò)在以下幾方面有待進(jìn)一步完善和充實(shí)。

第一，有必要盡快消除國(guó)際傳播專業(yè)領(lǐng)域中人才匱乏的不良局面。國(guó)際傳播專業(yè)領(lǐng)域中的杰出人才既應(yīng)熟練運(yùn)用一種以上的外語(yǔ)，還應(yīng)知曉國(guó)際政治和國(guó)際經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識(shí)；既要掌握必要的通訊技術(shù)，又要具有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力。在中國(guó)，具備上述技能的人才極為缺乏。為改變這一局面，除加大本國(guó)高校人才培養(yǎng)的力度以外，還應(yīng)該從國(guó)外引進(jìn)更多的專業(yè)人才。

第二，有必要擴(kuò)大中國(guó)媒介在全球范圍內(nèi)的覆蓋面。英國(guó)廣播公司（BBC）、美國(guó)有線電視新聞廣播網(wǎng)（CNN）、《紐約時(shí)報(bào)》、《華爾街日?qǐng)?bào)》和《金融時(shí)報(bào)》等媒介在世界各地的幾乎所有高檔酒店或機(jī)場(chǎng)的貴賓休息室里隨處可見(jiàn)，其影響力是可想而知的。中國(guó)的媒介尚未達(dá)到這一普及程度。無(wú)論是中央電視臺(tái)外語(yǔ)頻道的節(jié)目還是英文版《中國(guó)日?qǐng)?bào)》，只能出現(xiàn)在為數(shù)不多的大城市。

第三，有必要注意“發(fā)聲”、“講故事”的方式方法。國(guó)際上對(duì)中國(guó)的對(duì)外宣傳的批評(píng)并不少見(jiàn)。這些批評(píng)主要包括：報(bào)喜不報(bào)憂，避重就輕，用詞用語(yǔ)不當(dāng)，空話、大話和套話多于實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，時(shí)效性差，單純追求轟動(dòng)效應(yīng)。這些批評(píng)并非都是無(wú)稽之談。目前中國(guó)話語(yǔ)體系中的種種問(wèn)題不僅削弱了對(duì)外宣傳的功效，而且還損害了中國(guó)話語(yǔ)體系的聲譽(yù)。

第四，有必要充分利用新媒體的優(yōu)勢(shì)。話語(yǔ)體系包括話語(yǔ)工具的使用。新媒體具有傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，如傳播速度快、覆蓋面廣、表現(xiàn)形式新穎以及互動(dòng)性強(qiáng)。在全球化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化不斷發(fā)展的今天，新媒體的上述優(yōu)勢(shì)更為突出。

三、要對(duì)重大國(guó)際問(wèn)題表態(tài)。中國(guó)外交恪守不干涉他國(guó)內(nèi)政的原則，并在處理國(guó)際事務(wù)時(shí)盡量韜光養(yǎng)晦。但是，為了提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和充實(shí)融通中外的話語(yǔ)體系，中國(guó)必須要對(duì)重大的國(guó)際問(wèn)題表明立場(chǎng)。事實(shí)上，對(duì)重大國(guó)際問(wèn)題表態(tài)，不僅有利于提升中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，而且還能體現(xiàn)中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)和增加中國(guó)外交的透明度，進(jìn)而提升中國(guó)的軟實(shí)力和國(guó)際影響力。而軟實(shí)力和國(guó)際影響力的增強(qiáng)又能使中國(guó)在國(guó)際上更好地“發(fā)聲”。兩者相輔相成，相得益彰。

四、敢于在敏感問(wèn)題上“發(fā)聲”。民主、人權(quán)、選舉、政治改革和其他一些在國(guó)內(nèi)被視為較為敏感的話題，常被國(guó)外的一些政治家、學(xué)者和記者當(dāng)作攻擊和批評(píng)中國(guó)的“炮彈”。為了反擊和自衛(wèi)，既要在各個(gè)場(chǎng)合用不同的方式宣傳中國(guó)特色的政治制度的優(yōu)勢(shì)，又要敢于與其“叫板”，揭露西方政治制度中的種種缺陷和弊端。無(wú)論如何，在敏感問(wèn)題上保持沉默絕非上策。

在敏感問(wèn)題上“發(fā)聲”時(shí)，有必要認(rèn)真考慮以下幾種做法：（1）要注重發(fā)揮學(xué)者“能說(shuō)會(huì)道”的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)其在國(guó)際學(xué)術(shù)交流中發(fā)揮更大的作用；（2）要區(qū)分人類社會(huì)恪守的普世價(jià)值觀與西方推崇的價(jià)值觀兩者之間的不同之處，不能將“洗澡水與嬰兒一起倒掉”；（3）敢于抨擊西方政治制度的局限性；（4）要敢于反駁外國(guó)網(wǎng)站的不實(shí)報(bào)道和錯(cuò)誤言論。對(duì)于在國(guó)際上享有較高知名度的外文新聞網(wǎng)站，不能因?yàn)槠浣?jīng)常發(fā)表批評(píng)中國(guó)的言論而加以屏蔽，而是應(yīng)該利用我們的話語(yǔ)權(quán)，與其進(jìn)行有力的辯駁，在辯駁中提升我們的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，在斗爭(zhēng)中積累我們的經(jīng)驗(yàn)。

五、最大限度地縮小中國(guó)特色話語(yǔ)體系與國(guó)際話語(yǔ)體系之間的差異性。世界上不同的國(guó)家有不同的政治制度、社會(huì)制度和文化傳統(tǒng)，也有不同的價(jià)值觀。此外，受國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)體制和文化傳統(tǒng)等因素的影響，每一個(gè)國(guó)家都精心構(gòu)建為自身利益服務(wù)的話語(yǔ)體系。毫無(wú)疑問(wèn)，不同國(guó)家的話語(yǔ)體系在國(guó)際上的影響力不盡相同。影響力較大的若干話語(yǔ)體系構(gòu)成了國(guó)際話語(yǔ)體系的主體。

中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)不同于西方國(guó)家的現(xiàn)代化，由此產(chǎn)生的理論與實(shí)踐具有中國(guó)特色，因此也很難被西方理解和認(rèn)同。此外，在內(nèi)容、形式、內(nèi)涵和外延等方面，中國(guó)特色國(guó)際話語(yǔ)體系與國(guó)際話語(yǔ)體系有著巨大的差別。如果我們完全用中國(guó)特色的話語(yǔ)體系在國(guó)際上“發(fā)聲”，效果可能是“對(duì)牛彈琴”，事倍功半。這意味著，我們應(yīng)該最大限度地縮小中國(guó)特色話語(yǔ)體系與國(guó)際話語(yǔ)體系之間的差異性。一方面，我們應(yīng)該堅(jiān)持道路自信、理論自信和制度自信，理直氣壯地宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義的成就；另一方面，我們也應(yīng)該使用容易被西方民主接受的話語(yǔ)，使中國(guó)發(fā)出的聲音被更多的人接受。

六、積極發(fā)揮學(xué)者的作用。在許多國(guó)家，學(xué)者因擁有某一專業(yè)或某一領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)而能為其國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的提升做出重要貢獻(xiàn)。一方面，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)需要學(xué)者提供學(xué)術(shù)支撐；另一方面，在公眾的心目中，政治家的言論完全為政治目的或政府利益服務(wù)，而學(xué)者的言論則被認(rèn)為具有較多的公正性和合理性。因此，為了提升中國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，有必要采取以下措施：（1）鼓勵(lì)學(xué)者在國(guó)際學(xué)術(shù)刊物或國(guó)際媒體上發(fā)表其科研成果；（2）減少對(duì)學(xué)者出國(guó)參加學(xué)術(shù)活動(dòng)的限制；（3）將更多的科研成果翻譯成英語(yǔ)或其他主要外語(yǔ)；（4）要求所有學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)外文網(wǎng)站，介紹其學(xué)者的主要科研成果；（5）創(chuàng)辦更多的外文期刊；（6）為學(xué)者在話語(yǔ)權(quán)領(lǐng)域的創(chuàng)新提供更大的空間和便利條件；（7）鼓勵(lì)中國(guó)學(xué)者走進(jìn)外國(guó)大學(xué)的課堂。

有關(guān)部門應(yīng)該鼓勵(lì)中國(guó)學(xué)者參加外國(guó)大學(xué)中國(guó)課程教授的招聘，并在人事關(guān)系、工資待遇和職稱晉升等方面減少其后顧之憂。還應(yīng)該將中國(guó)學(xué)者撰寫(xiě)的教材推廣到外國(guó)大學(xué)，以盡快改變外國(guó)教授在外國(guó)的大學(xué)用外國(guó)教材開(kāi)設(shè)關(guān)于中國(guó)的課程這一不利于提升中國(guó)話語(yǔ)權(quán)的狀況。

七、加大政黨外交的力度。在國(guó)外，從政治精英到普通民眾，從學(xué)者到記者，對(duì)中國(guó)的最大的誤讀和誤判是在政治領(lǐng)域。在“有色眼鏡”和無(wú)知的支配下，他們不了解這樣一個(gè)事實(shí)：中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展。因此，他們總是喋喋不休地鼓吹多黨制的優(yōu)勢(shì)，并污蔑中國(guó)奉行的是“一黨制”。

為了消除這樣的誤解，有必要加大政黨外交的力度。中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議等機(jī)構(gòu)應(yīng)該利用“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的機(jī)遇，宣傳中國(guó)政治制度的特色。

此外，還可進(jìn)一步發(fā)揮駐外使領(lǐng)館的重要作用。駐外使領(lǐng)館既了解東道國(guó)的輿論動(dòng)向，也深知當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各階層對(duì)中國(guó)的看法。它們的聲音具有很強(qiáng)的權(quán)威性，在反擊西方媒體蠱惑人心的宣傳時(shí)能發(fā)揮必不可少的引領(lǐng)作用；增加政府部門增加透明度。祝情況許外國(guó)記者與外國(guó)學(xué)者，采訪或拜訪中國(guó)黨政軍等部門的要求；在加大對(duì)外宣傳的力度時(shí)盡量增加非政府色彩，避免西方人士對(duì)中國(guó)政府直接參與人文交流而產(chǎn)生負(fù)面看法。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所副所長(zhǎng)，博士生導(dǎo)師，研究員）

（責(zé)任編輯：魏銀萍）