服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的幾點(diǎn)體會

馬義鈞+楊曉梅+徐明賢+高曉瑾

摘要：本文根據(jù)作者從事服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的多年實踐，闡述了作者對科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識，指出了成果轉(zhuǎn)化是解決科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮的有效途徑，分析了國內(nèi)及我省科技成果轉(zhuǎn)化的社會環(huán)境，并結(jié)合本職工作從三個方面總結(jié)了服務(wù)成果轉(zhuǎn)化的模式和體會。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新政策環(huán)境成果轉(zhuǎn)化

一、科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實意義

科技成果轉(zhuǎn)化是我國科技創(chuàng)新體系中的薄弱環(huán)節(jié)。眾所周知，我國從l985年的科技體制改革到2006年提出的“以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”建設(shè)，一路走來，解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問題始終是科技體制改革的核心?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是成果價值實現(xiàn)的過程，是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的主要措施，是解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的有效途徑。服務(wù)成果轉(zhuǎn)化是政府的需求，企業(yè)的需求，高校和科研單位的需求，也是科技界和經(jīng)濟(jì)界的共同需求。

二、科技成果轉(zhuǎn)化的法治環(huán)境

從國家層面來說，近20年來，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)體系不斷完善。1996年國家出臺了《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，1999年3月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了科技部等7個部門《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》，2015年8月第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議對《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》進(jìn)行了修改。2015年12月出臺了《國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金貸款風(fēng)險補(bǔ)償管理暫行辦法》。2016年2月國務(wù)院印發(fā)了實施《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》若干規(guī)定的通知。國家通過法律、行政等手段，使我國科技成果轉(zhuǎn)化步入法治軌道，為科技成果轉(zhuǎn)化營造了良好的法治環(huán)境。

從山東省層面來說，2001年制定了《山東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，是較早立法的省份之一。2016年9月，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》提出建立省市兩級財政主導(dǎo)的科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)為科技型中小微企業(yè)實施科技成果轉(zhuǎn)化提供資金支持。省財政廳、省科技廳制定了《山東省支持培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。這些法規(guī)和政策，從宏觀上對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化進(jìn)行了全面部署。營造了有利于我省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的發(fā)展環(huán)境。

三、服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化幾個注意的問題

一是要把供需信息傳達(dá)到位。眾所周知，在科技成果轉(zhuǎn)化工作中，普遍存在著這樣一個問題：一方面由于技術(shù)成果的供應(yīng)信息傳遞不夠及時和準(zhǔn)確，導(dǎo)致高校和科研機(jī)構(gòu)的很多成果難以找到需求并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。另一方面由于技術(shù)成果的需求信息傳遞不夠及時和準(zhǔn)確，企業(yè)需要的技術(shù)難以找到合適的供應(yīng)者，企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)中的難題找不到合適的機(jī)構(gòu)來研究1。一個重要的原因：供需雙方的表述和理解出現(xiàn)了偏差。因此在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中，要十分重視供需信息資源采集及信息的傳播，牢牢把握“準(zhǔn)確”“快捷”這兩個信息傳播的基本要素?！皽?zhǔn)確”：把收集到的技術(shù)（或企業(yè)需求）信息進(jìn)行核實經(jīng)專家評估后分類進(jìn)入信息庫?！翱旖荨保憾喾N途徑傳播技術(shù)信息，比如通過網(wǎng)站把信息的內(nèi)容在第一時間傳達(dá)給瀏覽者，再比如通過展覽交易會把信息的內(nèi)容傳達(dá)和演示給參觀者，還比如通過電話、信件等把相關(guān)信息反饋到預(yù)約登記的難題招標(biāo)企業(yè)或發(fā)送給相關(guān)技術(shù)需求的企業(yè)等等。這樣一來，可以更容易地形成高效的工作模式，用營銷的術(shù)語來說就是“把正確的信息傳遞給正確的人”。這樣一來，轉(zhuǎn)化的進(jìn)程就有可能縮短，問題有可能更快地解決。

二是要把精細(xì)服務(wù)延伸到位。我們在實踐中探索出一套推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“四步走”的工作方法。具體實施按以下四個步驟進(jìn)行：第一步是確定目標(biāo)，針對企業(yè)需求確定技術(shù)選擇的目標(biāo)。第二步是狀況調(diào)查，包括生產(chǎn)工藝、技術(shù)參數(shù)、投入產(chǎn)出情況、經(jīng)濟(jì)社會效益等等進(jìn)行調(diào)查。第三步是分析論證，綜合比較各種技術(shù)的先進(jìn)性、適用性、可行性，提出各種選擇方案。第四步是選擇出最佳技術(shù)，根據(jù)行政（手段）、政策（導(dǎo)向）、市場（需求）等多層次、全方位篩選，擇優(yōu)選出政策上鼓勵、技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上合理的技術(shù)。

在選擇技術(shù)時，要根據(jù)不同生產(chǎn)條件下使用不同類型特別是不同水平的技術(shù)。這是因為技術(shù)匹配狀態(tài)是制約其發(fā)生轉(zhuǎn)移的又一重要因素，它是指各種相干技術(shù)要素之間的依存關(guān)系，其中包括技術(shù)系統(tǒng)自身的匹配，與其它技術(shù)系統(tǒng)之間的匹配，以及與技術(shù)受體原有技術(shù)系統(tǒng)的匹配等三重依存關(guān)系2。例如：濟(jì)南市一家企業(yè)生產(chǎn)復(fù)合材料，基體材料用礦山尾渣，增強(qiáng)材料用鋼筋，在使用過程中由于基體材料吸潮后腐蝕鋼筋，企業(yè)的難題招標(biāo)材料里要求轉(zhuǎn)讓基體材料的改性技術(shù)，我們接到信息后，及時組織有關(guān)技術(shù)人員到企業(yè)考察，提出了處理鋼筋表面而不對基體材料進(jìn)行改性的技術(shù)，經(jīng)過試驗，達(dá)到產(chǎn)品性能要求，相比企業(yè)提出的技術(shù)要求既節(jié)約了材料又減少了生產(chǎn)工序，企業(yè)很滿意。

三是要把消化吸收再創(chuàng)新跟蹤到位。從企業(yè)層面上講：轉(zhuǎn)化成果不僅是生產(chǎn)一個產(chǎn)品，重要的是在成果轉(zhuǎn)化過程中自身創(chuàng)新能力的提升。技術(shù)可以引進(jìn)，技術(shù)能力是不能引進(jìn)的，只能通過“干中學(xué)”獲得。自主創(chuàng)新能力具有內(nèi)生性的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)能力越強(qiáng)，吸收外部技術(shù)的能力就越強(qiáng)，就能夠更好地獲得自主創(chuàng)新能力3。所以在引進(jìn)技術(shù)時，企業(yè)一定要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和消化吸收，努力形成獨(dú)立的產(chǎn)品開發(fā)能力。從技術(shù)層面上講：近年來，高新技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)復(fù)雜性明顯增加，一個企業(yè)很難獨(dú)立完成。多年來，我們對于促成的成果轉(zhuǎn)化項目，80%以上都進(jìn)行了常年跟蹤。充分利用我院的科技資源和人才優(yōu)勢，針對企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的消化、吸收和再創(chuàng)新，把服務(wù)的內(nèi)涵和外延有機(jī)結(jié)合，服務(wù)系統(tǒng)延伸到企業(yè)，提供配套技術(shù)服務(wù)，收到了很好效果。

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[3]王曉紅.引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)[EB/OL]人民網(wǎng).2006年4月3日

作者簡介：

馬義鈞（1986—），男，山東濟(jì)南人，大學(xué)本科畢業(yè)，主要從事成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)學(xué)研合作工作。