陳力丹 李梓櫻
摘要 圭亞那的新聞傳播業(yè)有200多年的歷史,但發(fā)展緩慢。1966年獨立后,新聞傳播業(yè)受國內(nèi)政治格局變動的影響較深。首任總理(后來為總統(tǒng))伯納姆實行“合作社會主義”,圭亞那新聞傳播業(yè)的發(fā)展受到壓制近30年。好在這個主義采用和平方式強(qiáng)制推行政策,新聞傳播業(yè)的元氣沒有大傷?,F(xiàn)在從合作社會主義走出來的圭亞那新聞傳播業(yè)頑強(qiáng)地發(fā)展起來,媒體的獨立意識得到增強(qiáng)。
關(guān)鍵詞 圭亞那;新聞傳播業(yè);合作社會主義;《圭亞那紀(jì)事報》;NCN
中圖分類號G219 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A
圭亞那(Guyana)位于南美洲大陸東北部,面積21.5萬平方公里,首都喬治敦。公元9世紀(jì)后印第安人在此定居。15世紀(jì)末,西、荷、法、英等國在此反復(fù)爭奪。17世紀(jì)荷蘭人占領(lǐng)圭亞那,1814年荷蘭將其轉(zhuǎn)讓給英國,1831年正式成為英國殖民地。1834年英國宣布廢除奴隸制,并于1961年成立自治政府。1966年5月26日,圭亞那成為獨立國家,現(xiàn)在該國全稱“圭亞那共和國”。
圭亞那是南美大陸唯一官方語言為英語的國家,人口77萬人,主要民族為印度裔人(占人口51%)和黑人(3l%),其次混血種人(10%)、印第安人(4%)、葡萄牙人和其他歐洲人(2.5%,其中葡人1.5%)、華人(1%),故有“六族之國”(Land of Six Peoples)之稱。葡萄牙人和華人通常居住城鎮(zhèn),主要經(jīng)商。圭亞那人信奉的宗教主要有基督教、印度教和伊斯蘭教。除了英語之外,克里奧爾語、印第安語、烏爾都語等較通行。
圭亞那北部沿海為平原,往南依次為丘陵沙土帶、高原森林區(qū)和內(nèi)陸草原。受地形影響,居民的90%聚居于全國4%的平原地帶。受地形和通訊條件的限制,圭亞那的新聞傳播業(yè)可分為“城市新聞傳播業(yè)”和“偏遠(yuǎn)地區(qū)新聞傳播業(yè)”兩部分。在北部沿海城市出版的報紙只能通過水運或空運到高原地區(qū),有經(jīng)驗的、受教育程度高的記者,多在首都喬治敦工作。
獨立后,政府實行教育“圭亞那化”。6—15歲少兒享受免費義務(wù)教育(指小學(xué)教育),該國成人識字率90%的指標(biāo)以小學(xué)為起點。中學(xué)、??坪吐殬I(yè)學(xué)校學(xué)生實行收費制度。政府每年的教育投入約占全年GDP的8%,占政府當(dāng)年總支出的18.4%。
一、圭亞那新聞傳播業(yè)的前期發(fā)展
圭亞那1793年出現(xiàn)印刷出版物。第一份報紙是1796年由殖民政府創(chuàng)辦的英文/荷蘭文《埃塞奎博和德梅拉拉皇家公報》(Essequibo and Demerary Royal Gazette)內(nèi)容很少,大部分都是廣告。那時還是荷蘭殖民統(tǒng)治時期。1796年荷蘭殖民政府建設(shè)德梅拉拉和埃塞奎博聯(lián)合殖民地,并出資建立一個郵政局。1781年英軍開始入侵圭亞那,隨后英國與荷蘭聯(lián)合經(jīng)營這兩個殖民地。
1814年英國正式接手統(tǒng)治圭亞那后,進(jìn)行了憲法改革,1834年廢除種植園奴隸制,殖民地各種經(jīng)濟(jì)力量的變化瓦解了傳統(tǒng)的種植園主統(tǒng)治模式,出現(xiàn)一些民間報紙,例如1832年的《克里奧爾報》(Creole)、1841年的《工人報》(Working Man),這些報紙持續(xù)時間很短,因為沒有經(jīng)濟(jì)來源,出版商也缺乏專業(yè)辦報經(jīng)驗。
19世紀(jì)40年代持續(xù)出版的報紙主要有3家:《阿格奇日報》(Daily Argosy)、《圭亞那寫真報》、《每日紀(jì)事報》(Daily Chronicle),僅服務(wù)于7.5萬城市居民,均為民營。當(dāng)時北部高原地區(qū)沒有報刊。
1876年以前,圭亞那沒有非歐洲語言的文化教育。這年以后,才逐步開始了各種本地主要語言的中學(xué)教育并有了本地語言的文學(xué)。
1881年,英國殖民政府創(chuàng)辦了官方的《圭亞那紀(jì)事報》(Guyana Chronicle),主要發(fā)布殖民政府的官方消息?,F(xiàn)今,該報是當(dāng)前政府經(jīng)營的日報,主要宣傳國家的內(nèi)外政策,它的國際新聞多采用美聯(lián)社發(fā)的消息。
1889年,喬治敦商業(yè)和工業(yè)協(xié)會創(chuàng)辦季刊《圭亞那商業(yè)報》(Guyana Business),編輯為C.D.柯頓(C.D.Kirton),主要用于傳遞殖民地的商業(yè)信息。
圭亞那較早的宗教周報是《天主教旗幟報》(The Catholic Standard),1905年由該國的天主教教堂創(chuàng)辦,擁有1萬讀者(非發(fā)行量),創(chuàng)刊時的編輯為科林·史密斯(Colin Smith)。
圭亞那的廣播電臺創(chuàng)建于1926年。最初由郵政局的電信分支工作人員提供,接收器不是收音機(jī)而是電話機(jī)。由于受到廣泛歡迎,于是圭亞那,加勒比地區(qū)英國殖民地中第一家廣播電臺VRY廣播電臺(Station VRY)應(yīng)運而生。該臺每周播出三個晚上,每次3小時。1931年由于政府財政困難并抽回?fù)芸?,該臺關(guān)閉。
1938年圭亞那第一家商業(yè)電臺德梅拉拉電臺(Radio Demerara)建立,由英屬圭亞那聯(lián)合廣播有限公司(The British Guiana United Broadcasting Co.Ltd)經(jīng)營。該公司系倫敦?zé)o線電轉(zhuǎn)播集團(tuán)(Rediffusion Group of London)的分支。廣播內(nèi)容中,有關(guān)西方和宗教的節(jié)目較多,每天轉(zhuǎn)播兩次英國廣播公司的國際新聞。
二戰(zhàn)期間,圭亞那殖民地政府創(chuàng)辦免費的《公報》(the Bulletin),用于發(fā)布動員性質(zhì)的戰(zhàn)爭消息,德梅拉拉電臺在戰(zhàn)爭中葉及時提供了較多的公眾需要的戰(zhàn)事新聞。后來《公報》一度擴(kuò)張為擁有5.2萬發(fā)行量的當(dāng)時圭亞那最大的報紙,影響全國。不僅發(fā)布政府公告,也刊登各類新聞。
二戰(zhàn)后,圭亞那出現(xiàn)獨立政治運動,從而圭亞那出現(xiàn)黨報黨刊。圭亞那印度裔人賈根從美國留學(xué)回國后,于1946年11月組建政治事務(wù)委員會(The Political Affairs Committee),通過發(fā)行月刊《新聞公報》(The Bulletin)進(jìn)行宣傳教育活動,促進(jìn)英屬圭亞那勞工進(jìn)步運動的發(fā)展壯大。第二年,賈根與黑人領(lǐng)袖林登·伯納姆結(jié)為聯(lián)盟,于1950年元旦組建人民進(jìn)步黨,出版黨刊《雷聲》(Thunder)取代《新聞公報》?!独茁暋钒l(fā)行量5000分,編輯拉爾夫·拉姆卡蘭(Ralph Ramkarran)。1955年2月,伯納姆和賈根分道揚(yáng)鑣,形成以賈根為首的印度裔人和以伯納姆為首的黑人兩大派別,都稱人民進(jìn)步黨,各自出版黨刊《雷聲》。1956年10月,伯納姆將自己的一派組成新黨人民全國大會黨(The Peoples National Congress),自己一派的黨刊《雷聲》更名為《新國家》(New Nation),發(fā)行量達(dá)到過2.6萬份。
1958年12月,另一商業(yè)電臺英屬圭亞那廣播電臺(The British Guiana Broadcasting Service)建立。播出內(nèi)容主要是“為學(xué)校廣播”、新聞公報(英國廣播公司的錄音廣播)、肥皂劇、民族和宗教節(jié)目、體育和其他文娛節(jié)目。
獨立前的圭亞那,其新聞?wù)呋臼怯杂芍髁x模式,但日報均為歐裔掌握,非歐裔人只有少數(shù)幾種影響不大的非日刊小報。且不多的非歐裔報刊糾結(jié)于國內(nèi)不同種族間的矛盾,特別是印度裔人和黑人之間種族矛盾,國內(nèi)兩大政黨沿種族界線而造成一定程度的政治分裂。
二、圭亞那獨立后的新聞?wù)?/p>
圭亞那1966年獨立。1964(含自治的兩年)一1992年,代表黑人的人民全國大會黨(The Peoples National Congress,簡稱人大黨)長期執(zhí)政時期28年,實行所謂“合作社會主義”(Co-operative Socialism)。1992年代表印度裔的人民進(jìn)步黨(The Peoples Progressive Party)贏得大選,該黨領(lǐng)袖切迪·巴拉特·賈根(Cheddi Bharat Jagan)出任總統(tǒng),公民運動領(lǐng)導(dǎo)人塞繆爾·海因茲(Samuel Hinds,黑人)為總理,從此結(jié)束了人民全國大會黨長期執(zhí)政的局面。
圭亞那的首任總理(后來為總統(tǒng))伯納姆(Linden Forbes Sampson Burnham)提出“合作社會主義”,經(jīng)濟(jì)上的合作社體制后來被推廣為“思想形式”,包括企業(yè)國有的“合作”和各種機(jī)構(gòu)的“民主管理”,最后發(fā)展到合作制“還應(yīng)該在社會領(lǐng)域和政治領(lǐng)域?qū)嵭小??;谶@樣的社會主義理念,國家一獨立,人大黨政府通過新成立的圭亞那新聞社(Guyana News Agency),力求在信息的流入與流出上控制新聞傳播業(yè),加大審查力度。新聞社的任務(wù)之一就是搜集“關(guān)于圭亞那發(fā)展情況的信息,特別是在城市外部,并在印刷媒體和廣播媒體上以新聞和專題文章的形式來傳播相同的信息”。
圭亞那獨立后,有三個政府部門涉及對新聞傳播業(yè),即新聞文化部(后改為新聞教育部)、外交部新聞司和總理辦公室。新聞文化部的一部分職能相當(dāng)于國家通訊社,它在全國六個主要行政區(qū)(另外三個區(qū)人煙稀少)和五個城市設(shè)有新聞處,處下設(shè)新聞?wù)?。處、站記者?fù)責(zé)所在地區(qū)的新聞采訪和報道。新聞文化部將全國各地報來的新聞和外事消息匯編成新聞稿,向國內(nèi)各報刊、電臺及各國外交使團(tuán)發(fā)布。外交部新聞司編輯政府總理、外交部長和其他領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)外交事務(wù)的講話和聲明,并向新聞文化部提供外事活動的消息和情況??偫磙k公室是國家新聞寓于宣傳政策的決策性機(jī)構(gòu)。它對新聞文化部和外交部新聞司起指導(dǎo)和監(jiān)督作用,日常工作由總理的副部長級新聞助理負(fù)責(zé)。
圭亞那獨立之初,憲法保障言論自由和新聞自由:“圭亞那的每個公民有權(quán)擁有快樂、富有創(chuàng)意和成效的生活,和擁有免于饑餓、疾病、愚昧和無知的權(quán)利。公民擁有的權(quán)利包括……思考、表達(dá)、集會和結(jié)社的自由。”政府聲稱尊重這些權(quán)利,但以合作社會主義的名義對民營和外國資產(chǎn)的報紙實行改造,以此壓制和打擊對政府的批評。英國湯姆森報業(yè)集團(tuán)經(jīng)營、存在了100多年的《圭亞那寫真報》(Guiana Graphic)因公開批評政府獨立之后的經(jīng)濟(jì)政策,1976年8月政府以贖買方式使其消失,解雇該報的眾多編輯,關(guān)閉了該報旗下的《每日紀(jì)事與公民報》(Daily Chronicle and Citizen)。圭亞那政府擁有全國發(fā)行量最多的報紙《圭亞那紀(jì)事報》,并在20世紀(jì)80年代期間通過控制新聞紙的進(jìn)口間接控制其他報紙。
1980年,政府設(shè)立圭亞那新聞社外事部(Foreign Affairs Department of Guyana News Agency),控制外國信息進(jìn)入國內(nèi)。該機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是“通過其駐外機(jī)構(gòu)引入海外消息”,該機(jī)構(gòu)還提供“編輯服務(wù),對國外原始材料進(jìn)行處理,使之對于作為第三世界的圭亞那的受眾來說,顯得更有意義”。然而,政府還是未能阻止外國記者和被驅(qū)逐出境的記者的批評,國外媒體的信息對政府扼殺國內(nèi)媒體的批評之聲,起到了重要的制衡作用。
作為加勒比共同體(Caribbean Community)中的一員,圭亞那必須向共同體內(nèi)的國家開放國內(nèi)的新聞信息。圭亞那政府1981年成立圭亞那加勒比地區(qū)政治與文化網(wǎng)站(The Guyana Caribbean Politics and Culture Website),通過它將本國的新聞議題和評論發(fā)布到國外。該部門標(biāo)榜自己“是一個獨特的論壇,用來與加勒比地區(qū)進(jìn)行溝通……是一個大眾教育的中心,旨在成為提供信息和激發(fā)討論的一種手段,來聯(lián)合生活在加勒比地區(qū)各階層的人民”。
1992年人民進(jìn)步黨成為圭亞那執(zhí)政黨。1994年非政府組織“美洲新聞協(xié)會”(American Press Institute)在墨西哥召開“半球言論自由會議”,時任圭亞那總統(tǒng)的賈根參加會議,與其他26個美洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《查普特佩克宣言》(Declaration of Chapultepec)?!缎浴分赋觯簺]有任何法律或政府的力量可以限制新聞自由的表達(dá)。賈根表示,圭亞那沒有興趣重返新聞界受到專制政權(quán)壓迫的時代。雖然他與伯納姆不同道,但也長時間感受到伯納姆控制媒體為自身利益服務(wù)帶來的好處。21世紀(jì)初,人進(jìn)黨通過政府不斷調(diào)整政策,使原有的18家電視臺減少到3家。只是自由主義在南美洲大勢所趨,政府對媒體的控制力不從心了。
現(xiàn)在的圭亞那政府繼續(xù)保持對各地方廣播電臺的控制,保障政府經(jīng)營的2家全國性廣播電臺和1家全國性電視臺掌握在自己手中,不放手對2家民營電視臺的內(nèi)容審查權(quán),限制它們轉(zhuǎn)播美國電視節(jié)目。與此同時,近些年來圭亞那媒體也受到一些人的批評,其私有化被指責(zé)為被“既得利益者”所操縱,阻礙了政府改善經(jīng)濟(jì)和社會條件的努力與嘗試,對政府政策的質(zhì)疑歪曲了公共議題,而報道該國犯罪、暴力和不斷惡化的社會環(huán)境,只會掩蓋正面的真相,希望媒體保持平衡、公正的立場。
圭亞那獨立后經(jīng)歷了執(zhí)政黨的獨裁統(tǒng)治和政治上的起伏,好在合作社會主義采用和平方式強(qiáng)制推行政策,新聞傳播業(yè)的元氣沒有大傷。民營新聞傳播業(yè)在壓制下頑強(qiáng)發(fā)展起來,媒體的獨立意識得到增強(qiáng)。對外國資本媒體的排斥政策,客觀上使得本國新聞專業(yè)人員迅速成長起來,現(xiàn)在圭亞那媒體記者及傳播技術(shù)崗位,基本上均由本國人擔(dān)任。
三、圭亞那獨立后的新聞傳播業(yè)
(一)報刊
現(xiàn)在圭亞那的三大日報為《圭亞那紀(jì)事報》、《凱厄圖爾新聞報》(Kaieteur News)和《斯塔布羅克新聞報》(Stabroek News),后兩者皆在獨立之后創(chuàng)刊?!秳P厄圖爾新聞報》1994年創(chuàng)刊,由無黨派企業(yè)家格蘭·勞爾創(chuàng)辦,平日版發(fā)行量3萬份,居第一位,編輯是W.亨利·斯克雷特(W.Henry Skerrett)?!豆鐏喣羌o(jì)事報》平日版2.3萬份,星期日刊為4.3萬份,主編沙里艾夫·汗(Sharief Khan)?!端顾剂_克新聞報》1986年創(chuàng)辦,為民營獨立報紙,最初為周報,1991年改為日報,平日版發(fā)行量1.5萬份,星期日刊為2.8萬份,主編戴維·德凱。2006年8月上旬,《凱厄圖爾新聞報》報社大樓遭一幫持自動武器的槍手攻擊,6人被打死,3人受傷。與此同時,一所監(jiān)獄爆發(fā)抗議活動。圭亞那政府表示這兩起事件可能有關(guān)聯(lián)。
圭亞那還有一些娛樂性質(zhì)的周報,大多為4開小報,例如1993年創(chuàng)刊的《真實新聞報》(True News),主要發(fā)布聳人聽聞的社會、法律和醫(yī)療信息。2001年創(chuàng)刊的周報《火焰報》(Flame)由國家印刷者股份有限公司出版,供成年大眾閱讀,內(nèi)容為“從圭亞那、到加勒比海乃至世界其他地區(qū)的迷人故事”。2004年創(chuàng)刊的周報《趣味報》(Spice),主要發(fā)布帶有不雅的年輕女性照片的獵奇故事。只有1997年創(chuàng)刊的周報《公民社會報》(Civil Society)例外,它提供文化、政治和社會信息以激發(fā)受眾的深度思考。
圭亞那的期刊種類很多,每一種都服務(wù)于特定區(qū)域或特殊群體。月刊《圭亞那評論》(Guyana Review)是圭亞那唯一的新聞性雜志,創(chuàng)刊于1993年,發(fā)行量約2000份,提供了大量的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政治和文化多方面的新聞。雜志《多語種》(Polyglot),主要服務(wù)于從事學(xué)術(shù)研究的語言學(xué)家和人類學(xué)家?!队^察與聲音》(Visions and Voices)作為全國民主運動的主要期刊,重點關(guān)注喬治敦城的社會問題?!禛Y》雜志的宗旨是為女性提供一份“有質(zhì)量的雜志”,主要刊登關(guān)于健康與健身、愛情、性和文學(xué)方面的文章?!豆鐏喣鞘フQ節(jié)年刊》(Guyana Christmas Annual)主要刊登詩歌、小說、攝影作品。季刊《體育精華》(Sports Digest)涵蓋了圭亞那全國各地的體育資訊?!督夥拧罚‥mancipation)雜志創(chuàng)刊于1993年,主要涉及圭亞那的歷史和文化,講述歷史故事與人文風(fēng)景。
圭亞那還有一些政黨刊物。雙周刊《晴日》(Dayclean)創(chuàng)刊于1979年,是勞動人民同盟的機(jī)關(guān)刊物,發(fā)行量5000份,它的宗旨是幫助貧窮和弱勢群體反抗社會的不公現(xiàn)象。周二刊《鏡報》(Mirror)創(chuàng)刊于1962年,為人民進(jìn)步黨機(jī)關(guān)報,取代之前的《雷聲》,由新圭亞那股份有限公司出版,主要宣傳黨的內(nèi)外政策和抨擊執(zhí)政黨,1992年擴(kuò)版為16頁,發(fā)行量為2.5萬份。賈根夫人珍妮特·賈根(Janet Rosenberg Jagen,美籍猶太人)曾長期擔(dān)任主編,現(xiàn)主編為羅伯特·伯索德(Robert Persaud)。
(二)廣播和電視
1968年10月,英屬圭亞那廣播電臺被圭亞那政府征購,改名為圭亞那廣播電臺(Guiana Broadcasting Service),為國家官方電臺,屬國家新聞文化部管轄。該臺以播放國內(nèi)新聞和宣傳政府內(nèi)外政策為主,但每天也轉(zhuǎn)播美國廣播公司的國際新聞和體育新聞。
1979年初,圭亞那政府征收德梅拉拉電臺的資產(chǎn),將其與圭亞那廣播電臺合并,成立了圭亞那廣播公司(Guiana Broadcasting Cordoration),當(dāng)時公司擁有2家廣播電臺。開設(shè)3個頻道:一頻道(GBC1)為“沿海服務(wù)”,二頻道(GBC2)為“全國服務(wù)”,三頻道(GBC3)為“圭亞那之聲”(Voiceof Guyana)。
1988年圭亞那政府開始提供有限的試驗性電視服務(wù),電視節(jié)目內(nèi)容較少,主要為新聞、脫口秀和特別文化節(jié)目。圭亞那的觀眾主要通過私營電纜公司收看美國等鄰國播放的衛(wèi)視節(jié)目。1989年,圭亞那電視臺(NCN)建立,為國家電視臺,由圭亞那電視廣播公司(Guiana Television Broadcasting Company)管理,主要轉(zhuǎn)播英國BBC和美國CNN新聞,以及美國和印度電影。
1993年圭亞那全國有電視機(jī)3.2萬臺,2000年增至7萬臺。20世紀(jì)90年代末,有六家私營衛(wèi)星電視頻道服務(wù)于首都喬治敦和周邊地區(qū),另有六家社區(qū)電視臺服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)。2001年5月,圭亞那政府要求所有電視播出活動在7月31日前必須得到政府許可。至當(dāng)年12月,當(dāng)時圭亞那18個電視臺中有15個得到了許可證。
2004年圭亞那廣播公司與圭亞那電視廣播公司合并,成立國家通信網(wǎng)絡(luò)公司(National Communication Network,縮寫NCN),該公司目前是政府管理廣播和電視的主要機(jī)構(gòu),管轄國有廣播電臺和和電視臺。
2004年10月2日,中國駐圭亞那大使沈慶和圭亞那對外貿(mào)易和國際合作部長克萊蒙特·羅西分別代表各自政府就圭亞那電視臺轉(zhuǎn)播中國中央電視臺第九頻道節(jié)目,在喬治敦?fù)Q文確認(rèn)。
圭亞那收音機(jī)社會擁有量1997年達(dá)到最高——42萬臺,此后下降,現(xiàn)在收音機(jī)的數(shù)量維持在15萬臺左右。主要原因是電視普及和各種網(wǎng)絡(luò)傳播形態(tài)的使用,只有偏遠(yuǎn)山區(qū)和草原地帶主要使用收音機(jī)獲得信息。
圭亞那目前有6家全國性廣播電臺,除了政府經(jīng)營的兩家(NCN廣播電臺和Capitol News),其他四家為民營。NCN廣播電臺有三個頻道,即熱線FM、“羅賴馬廣播”(巴西、委內(nèi)瑞拉和圭亞那三國交界處的羅賴馬山是圭亞那許多河流的發(fā)源地,因此得名)和“圭亞那之聲”。
2001年之后,經(jīng)過贖買與合并等商業(yè)操作,2006年至今國內(nèi)仍在經(jīng)營的只剩3家電視臺、14個頻道,其中國有NCN電視臺占有8、11、13、15、21、26等6個頻道;兩家民營電視臺分別為CNS和DTV,占有其他8個頻道。兩家民營電視臺主要轉(zhuǎn)播美國的衛(wèi)視節(jié)目。
圭亞那的電影業(yè)不夠發(fā)達(dá),電影院放映的影片主要靠進(jìn)口,電影業(yè)務(wù)多為私人經(jīng)營。
(三)傳統(tǒng)媒體+互聯(lián)網(wǎng)
截至2010年,圭亞那國內(nèi)使用互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)已達(dá)到22.5萬人,占總?cè)丝?0%。由于圭亞那目前國內(nèi)沒有新聞門戶網(wǎng)站,所以互聯(lián)網(wǎng)中的新聞現(xiàn)象多為傳統(tǒng)媒體的延伸,各大媒體逐步建立起自己的電子版?!端顾剂_克新聞報》成為可靠、公正的網(wǎng)絡(luò)新聞的來源,《圭亞那紀(jì)事報》擁有讀者最多的報紙電子版,但由于其沿用了政黨機(jī)關(guān)報的發(fā)展路線,被認(rèn)為是不夠客觀?!豆鐏喣窃u論》按月推送電子版時事雜志上線,主要內(nèi)容為時事文章,并配有照片。該刊“喬治敦城日記”的專欄,內(nèi)含本月內(nèi)國家與企業(yè)的變動、體育信息、犯罪新聞、訪談和訃告。
四、記者的教育與培訓(xùn)
圭亞那獨立之初,記者普遍缺乏專業(yè)培訓(xùn)和正規(guī)教育。從事記者工作只需接受初等教育,甚至許多早期的記者連初級教育都缺乏。當(dāng)時的記者工資低,不足以滿足基本生活需求,沒有工會,沒有退休金。他們可能因為匆匆寫就的不準(zhǔn)確的新聞報道被罰款,可能因為不服從上級命令或不按時交稿而在沒有通知的情況下被解雇。
圭亞那政府1975年在圭亞那大學(xué)資助了一個項目,旨在“提供開發(fā)人員和策劃人員、推廣人員、信息和媒體從業(yè)者……以更好的教育,來提高他們的理解和解釋社會問題的能力,并懂得在社會發(fā)展過程中人類進(jìn)行傳播活動的所在,并且給學(xué)員操作媒體技術(shù)和器材的培訓(xùn)……”想要參加此項目的學(xué)員,必須由政府機(jī)構(gòu)提名并經(jīng)政府新聞文化部審核才能通過,經(jīng)常批評政府的媒體申請人被有效排除。在第一個四年中,50個學(xué)員中只有32個回到了新聞傳播這個行業(yè)。不過,該計劃被一直沿用至今,1980年將學(xué)制延長到兩年,1997年進(jìn)一步延長至四年。
圭亞那新聞協(xié)會(Guyana Press Association,簡稱GPA)1984年成立,成立之后雖然政府仍對其施加一定程度的控制,但是新聞協(xié)會在爭取新聞自由與提高記者待遇等方面仍做出了貢獻(xiàn)。1995年由于缺乏經(jīng)濟(jì)支持和組織不當(dāng),圭亞那新聞協(xié)會停止活動了一段不長的時間。2000年重新建立,并維持至今,它在一定程度上可以作為圭亞那記者的自治組織,在政府的扶持下,加強(qiáng)記者的教育培訓(xùn),以解決自身存在的問題和設(shè)定有關(guān)道德、教育和社會責(zé)任等方面的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。