●本報(bào)駐美國特派記者 張朋輝 ●柳玉鵬 王會聰 ●本報(bào)記者 吳志偉
“在世界對核武器有清醒認(rèn)識之前,美國必須大力加強(qiáng)并擴(kuò)大核能力。”當(dāng)?shù)貢r間22日,美國候任總統(tǒng)特朗普又通過推特發(fā)表“施政綱要”了。這或許是他對幾小時前俄羅斯總統(tǒng)普京在國防會議上強(qiáng)調(diào)“俄需要加強(qiáng)戰(zhàn)略核力量”的回應(yīng)。再過不到一個月時間,特朗普將宣誓就職(2017年1月20日),這意味著提出“無核世界”的奧巴馬將把手中的核按鈕移交給這個充滿不確定性的“推特總司令”。特朗普的這番言論引發(fā)世界普遍不安,他也遭到“引發(fā)軍備競賽”的指責(zé)和“太外行”的嘲諷。23日,普京在年度記者會上稱,特朗普的強(qiáng)核言論毫無新意。但在主張裁軍和核不擴(kuò)散的和平人士看來,140字符的推特雖不能確切表明美國未來的核政策走向,可“兩普”同時高調(diào)談核確實(shí)“非常麻煩”。
回應(yīng)普京,還是否定奧巴馬?
12月21日,特朗普在佛羅里達(dá)州馬阿拉歌度假村會見美國空軍和海軍的高級將領(lǐng),一起討論國防預(yù)算等問題。22日,對核武器有了“清醒認(rèn)識”的特朗普在推特發(fā)文稱:“美國必須大力加強(qiáng)并擴(kuò)大核能力”。特朗普的發(fā)言人詹森·米勒隨后發(fā)表聲明“解釋”稱:“特朗普指的是核擴(kuò)散的威脅及阻止核擴(kuò)散的緊迫性,尤其是針對恐怖組織、不穩(wěn)定和流氓國家”。聲明同時稱:“特朗普還強(qiáng)調(diào)對美國的核遏制力量進(jìn)行改進(jìn)和現(xiàn)代化,使之成為通過實(shí)力維護(hù)和平的基本手段?!辈贿^,米勒的聲明沒有提到特朗普推特中說的“加強(qiáng)和擴(kuò)大”具體指哪些步驟。
據(jù)美國國會山網(wǎng)站分析,“加強(qiáng)和擴(kuò)大”核武,特朗普未來可能會這么做:制造更多核武系統(tǒng),增加核運(yùn)載工具的能力,盡可能提高核彈頭的數(shù)目,增加核彈頭當(dāng)量等。該網(wǎng)站也強(qiáng)調(diào),美國其實(shí)正對老舊彈頭進(jìn)行現(xiàn)代化改造,估計(jì)在未來30年要花費(fèi)1萬億美元。根據(jù)美國軍備控制協(xié)會提供的資料,美目前有7100枚核彈頭,俄有7300枚核彈頭。
“特朗普有關(guān)核武器的推文引發(fā)質(zhì)疑和擔(dān)憂?!甭吠干?2日以此為題報(bào)道稱,尚不清楚特朗普發(fā)此推文的動機(jī),但就在周四早些時候俄總統(tǒng)普京表示俄需要“加強(qiáng)戰(zhàn)略核力量的軍事潛力?!倍砹_斯《消息報(bào)》23日題為“我們比任何一個侵略者都強(qiáng)大”的文章稱,普京22日在俄國防部部務(wù)擴(kuò)大會議上表示:“在維持戰(zhàn)略平衡方面起關(guān)鍵作用的三位一體核力量要保持在應(yīng)有的水平上。加強(qiáng)俄戰(zhàn)略核力量的軍事潛力,首先需要發(fā)展能可靠穿透現(xiàn)有和未來反導(dǎo)系統(tǒng)的導(dǎo)彈綜合體?!?/p>
對普京強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)戰(zhàn)略核力量”,英國廣播公司(BBC)援引一名觀察人士的話說:“普京指的可能是美國宣稱針對伊朗但部署在東歐的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)?!泵绹舳砦陌?3日報(bào)道,普京宣布加強(qiáng)三位一體核力量后,美國迅速做出反應(yīng)。美國科學(xué)家聯(lián)合會核武器專家漢斯表示,目前沒有任何國家計(jì)劃對俄發(fā)動大規(guī)模戰(zhàn)爭,也沒有人打算發(fā)動核戰(zhàn)爭。因此,普京的這一言論只是表明一種立場。
對特朗普的“強(qiáng)核宣言”,普京在23日的年度記者會上回應(yīng)說:“特朗普有關(guān)美國應(yīng)加強(qiáng)核防御力量,并證明美擁有最強(qiáng)大軍事能力的言論毫無新意,他在競選時就曾表示必須加強(qiáng)美國軍力?!睋?jù)俄新社報(bào)道,普京同時強(qiáng)調(diào):“俄將繼續(xù)對軍隊(duì)實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè),包括三位一體核力量。當(dāng)然俄在發(fā)展核力量方面將嚴(yán)格遵守所有國際協(xié)議,包括2011年生效的《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略核武器條約》?!?/p>
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,特朗普此后又發(fā)出一條推文稱,或許應(yīng)重新考慮洛克希德·馬丁公司的F-35,并表示“已讓波音為與之相當(dāng)?shù)腇-18超級大黃蜂報(bào)價(jià)”。該報(bào)評論說,在正式就任總統(tǒng)前的數(shù)周時間內(nèi),特朗普毫不猶豫地表達(dá)其對國家安全事務(wù)的觀點(diǎn),并公開建議現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬應(yīng)該怎么做。盡管特朗普的發(fā)言人出面打圓場,但他的言論已激怒白宮?!都~約時報(bào)》也分析稱,特朗普可能會改變數(shù)十年來美國兩黨總統(tǒng)主張的削減核武器的方向。
特朗普的發(fā)言人米勒表示,不能將特朗普的推特言論解讀為新的政策建議。但專家們還是懷疑其內(nèi)心想的到底是否定2011年美俄達(dá)成的限制戰(zhàn)略武器協(xié)議,還是計(jì)劃擴(kuò)充尚未部署的核武器庫。奧巴馬2009年提出“走向無核武器世界,美國首先帶頭”的歷史性倡議,并因此“撿到”當(dāng)年的諾貝爾和平獎。美俄隨后展開的減少核武器談判讓外界似乎看到冷戰(zhàn)思維的逐漸淡化,世界核安全峰會也召開了4屆。隨著奧巴馬任期接近尾聲,今年3月在華盛頓舉行的核安全峰會曾被一些媒體推測為“最后一屆”。
不夠冷靜,還是深思熟慮?
俄羅斯對特朗普的表態(tài)反應(yīng)不一。俄replyua網(wǎng)站23日稱,在即將就職之際,特朗普卻表明準(zhǔn)備大幅增強(qiáng)核潛力,這讓俄感到困惑和擔(dān)憂。俄“市場領(lǐng)導(dǎo)者”網(wǎng)站發(fā)表題為“特朗普開始新的核軍備競賽”的文章稱,美國支持增強(qiáng)核力量者并不多,進(jìn)行軍備競賽將沒有錢改善民生。俄聯(lián)邦委員會國際事務(wù)委員會主席科薩切夫稱,特朗普可能破壞俄美現(xiàn)有的協(xié)議,這對整個世界將會造成負(fù)面影響。俄國家杜馬國家建設(shè)委員會第一副主席葉梅利亞諾夫則認(rèn)為:“這一聲明并非針對俄羅斯。核武器早已成為遏制戰(zhàn)爭的因素,誰也不會打算先使用它,因此我沒有從特朗普的推文中看到威脅?!倍碜h會上院國際事務(wù)委員會主席普什科夫希望特朗普克制自己的言論,不要損害俄羅斯對他已有的信任。普什科夫說,寧愿相信特朗普是在社交網(wǎng)上發(fā)泄情緒,而不是談?wù)撜鎸?shí)想法,因?yàn)槊绹c俄羅斯圍繞增強(qiáng)核力量展開競賽沒有任何益處。
特朗普推文在美國引起的反對聲更大,從核裁軍積極分子到文藝界人士都在通過推特發(fā)聲,且?guī)缀跻贿叺乖谥肛?zé)他的言論,如“美國絕對不需要再加強(qiáng)核能力,別讓我們都走向毀滅”“我們已花了1萬億美元,你究竟還要做什么”“這個推特存在的意義就是看看發(fā)推文的人有多愚蠢”。詹姆斯·馬丁核不擴(kuò)散研究中心研究員約書亞·珀拉克不客氣地說:“從口氣上來說,這就是一種朝鮮式的聲明?!泵绹娍貐f(xié)會負(fù)責(zé)人達(dá)瑞爾·金柏爾表示:“特朗普的說法很外行,用不到140個字符且在不了解‘?dāng)U大能力什么含義的情況下提出要改變美國核政策,是完全不負(fù)責(zé)任的。”反對擴(kuò)散和使用核武器的組織“犁頭基金會”主席奇林喬納認(rèn)為,特朗普和普京已從打嘴仗開始,想要展開軍備競賽,倘若“兩普”都想擴(kuò)大核武庫,實(shí)際上就將終結(jié)自尼克松政府以來彼此控制軍備的努力。奇林喬納敦促地產(chǎn)大亨特朗普“做成他一生中最大的買賣”,即與俄羅斯開展削減核武器庫的談判,“雙方都不需要對我們都不需要的核武器花費(fèi)巨資”。
特朗普“強(qiáng)核”表態(tài)并不突然。據(jù)英國《獨(dú)立報(bào)》22日報(bào)道,特朗普在競選期間曾表示,“我們的核武器庫已經(jīng)不管用了”,他認(rèn)同幾位保守派分析師發(fā)出的警告,即“就在俄羅斯和中國等對手已經(jīng)在更新其核武器項(xiàng)目時,美國卻讓其核武器接近荒廢”。有觀點(diǎn)認(rèn)為,美國的核武器大多是在與前蘇聯(lián)展開軍備競賽時制造,長的有60年的歷史,短的也有25年,部分嚴(yán)重老化的只能通過“多次修補(bǔ)和再造”來延長壽命。
特朗普過渡團(tuán)隊(duì)網(wǎng)站上的一則聲明稱,下屆政府“認(rèn)識到核武器和網(wǎng)絡(luò)攻擊帶來的獨(dú)特災(zāi)難性威脅”,而特朗普將“確保我國的戰(zhàn)略核三位一體得到現(xiàn)代化,以保證其繼續(xù)構(gòu)成有效威懾”。在大選中落敗的希拉里曾指責(zé)特朗普不具備避免核戰(zhàn)爭所需的外交能力,稱“一個能被推特激怒的人不應(yīng)靠近指揮核武器的密碼”。
日本共同社在報(bào)道特朗普“強(qiáng)化核戰(zhàn)力”的消息時稱,這暗示其支持核武器現(xiàn)代化,顯然這與一直呼吁“無核武世界”、重視降低核武作用的奧巴馬的立場截然相反。共同社稱,特朗普被批不夠冷靜和缺少自制力,其核政策令人感到不安,多變態(tài)度更值得關(guān)注,如對自己容忍日本、韓國擁有核武器的說法表示否認(rèn)。
理性威懾,還是搞軍備競賽?
即便特朗普只是在重復(fù)競選期間的表態(tài),也足以引發(fā)全球“軍備競賽”的擔(dān)憂?!都~約時報(bào)》刊文渲染稱,特朗普或許嘗試告訴普京,美國將對俄羅斯的任何升級核武器之舉及時反應(yīng),但該信息或許也是有意向中國發(fā)出,畢竟他已向中國發(fā)起挑戰(zhàn)。美國任何改進(jìn)核武器的措施,如加快核轟炸機(jī)的速度或增加核導(dǎo)彈的數(shù)量,都會使韓國等躲在美國核保護(hù)傘下的盟國感到安全,但也將迫使俄中兩國迎頭趕上。俄羅斯將在靠近波蘭的飛地加里寧格勒部署更多核武器系統(tǒng),而中國或?qū)⑼ㄟ^在導(dǎo)彈上預(yù)裝核彈頭等措施減少其反應(yīng)時間等。軍備競賽不僅將增加導(dǎo)致核沖突可能性的情景,還將降低發(fā)生任何危機(jī)的反應(yīng)時間并激增誤算風(fēng)險(xiǎn)。
還有輿論稱,美國上次宣布其核政策還是在2010年,該政策經(jīng)過一年的深思熟慮并不厭其煩地用64頁的報(bào)告予以詳細(xì)闡述,而當(dāng)選總統(tǒng)似乎只在140個字符串中就要完成這項(xiàng)任務(wù),迫使分析人士和外國通過這幾個簡單的單詞猜測美國的核政策意圖。更令人擔(dān)憂的是,國際社會抑制印巴朝等國發(fā)展核武器的努力也將受到挑戰(zhàn)。英國《獨(dú)立報(bào)》稱,如果特朗普廢除奧巴馬政府簽署的伊朗核協(xié)議,不僅會迫使伊朗以更快速度獲得核武器,還將增大沙特等伊朗的對手試圖獲得核武器的可能性。
在美國防止核武器擴(kuò)散研究中心資深研究員米爾斯·龐姆珀看來,特朗普的“滑稽”推文無法傳達(dá)出一種“理性的威懾政策”,反而有可能向美國與俄羅斯和中國的軍備競賽“火上澆油”。龐姆珀在接受路透社采訪時表示:“美國應(yīng)多采取防止核武器落入非法人員之手的措施,而非打造更多的核武?!?/p>
對西方渲染核軍備競賽并扯上中國,有不愿透露姓名的中國軍事專家表示,在五個公開的核國家里面,美俄算第一檔次的,他們的核力量比英法中三國要多得多。如果美俄都要壯大發(fā)展核武,必然給其他核武國家壓力,這將對國際戰(zhàn)略格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。▲