制度是最好的關(guān)愛等

制度是最好的關(guān)愛

近日，廣東省人社廳官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于全省國有企業(yè)重組“僵尸企業(yè)”職工安置工作的指導(dǎo)意見》，明確了這一規(guī)定。除了剛剛出臺文件的廣東，還有陜西、河北、遼寧、江蘇、山東、四川等多個省份推出化解過剩產(chǎn)能職工安置的相關(guān)措施。其中，均規(guī)定了“距退休不足5年再就業(yè)難可內(nèi)退”，以及設(shè)置公益性崗位進(jìn)行托底安置的內(nèi)容。（11月2日《財經(jīng)日報》）

@心隨夢舞：消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是黨和國家的重要戰(zhàn)略部署，把再就業(yè)困難職工的脫貧致富放在重要位置，常思職工疾苦，常謀富民之策，常施解困之舉，應(yīng)該從制度的層面來落實，確保關(guān)愛不缺位。

@逆流：沒有收入穩(wěn)定的工作是大多數(shù)困難職工致貧的主要原因。因此，促進(jìn)下崗職工再就業(yè)是為職工辦實事的重中之重。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)就業(yè)市場需求和職工需要，大力開展技能培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)職工的就業(yè)競爭力。

@大塊頭有大智慧：能否解決好職工安置與分流，是去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)中重中之重的工作，也關(guān)系到去產(chǎn)能全局的成敗。維護(hù)好職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益，筑牢民生底線，扎實增進(jìn)人民群眾的獲得感，這是營造和諧穩(wěn)定氛圍的第一步。

@見證者：去產(chǎn)能過程中的職工安置，政府職責(zé)在于政策引導(dǎo)與“兜底”保障?？梢酝ㄟ^政府采購等方式，為安置職工提供更多專業(yè)化的勞動技能和就業(yè)培訓(xùn)選擇，讓這些人員不僅有去處，更能有出路。

“工資指導(dǎo)線”需要平衡雙方關(guān)系

截至目前，至少已有北京、上海、山東、山西、內(nèi)蒙古等16個省份公布了2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線。相比往年的工資指導(dǎo)線，多個省份今年的企業(yè)工資指導(dǎo)線有不同程度的下調(diào)。如，山東的基準(zhǔn)線從2015年的10%降為8%，上線從18%降為13%，下線由4%降為3%。（11月5日中新網(wǎng)）

@路邊的風(fēng)景：政府提出這樣的指導(dǎo)線，其實質(zhì)并非對具體企業(yè)的薪酬調(diào)整政策進(jìn)行規(guī)定，而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，對于國民收入進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種基本方式，重在引導(dǎo)和參考意義。對于企業(yè)而言，這條指導(dǎo)線更多地是作為一個調(diào)整工資時酌情考慮的“參照系”。

@歲月無恒：“企業(yè)工資指導(dǎo)線”，是政府按年度向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議，有人形象地稱之為“加薪建議”。但在實際情況中，可能有很多人都感覺自己的薪資漲幅達(dá)不到“指導(dǎo)線”提供的標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至低于“指導(dǎo)”中的下線。因此，工資指導(dǎo)線存在的意義也屢遭詬病和質(zhì)疑。

@靜等花開：從職工—方來看，自然是希望工資越高越好。企業(yè)一方則需要考慮用工成本與利潤的關(guān)系，盡量壓低前者以提高后者。要解決這一對矛盾，達(dá)成平衡，就必然需要經(jīng)過一個博弈的過程。

@漫步者：工資指導(dǎo)線之外，更重要的應(yīng)當(dāng)是健全和完善企業(yè)的職工工資集體協(xié)商制度，包括充分發(fā)揮工會在勞動市場上的作用，以提高員工在薪酬上的議價能力。同時著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)茁壯發(fā)展，為漲薪提供動力和空間。

社會工作需要“在地生根”

近日，民政部、中央綜治辦、教育部等12部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》，提出一系列加強(qiáng)社會工作的針對性政策措施，試圖破解以往束縛這一領(lǐng)域發(fā)展的瓶頸問題。文件的出臺，讓“社會工作”這一領(lǐng)域再次進(jìn)入公眾視野。（11月8日《人民日報》）

點評：社會工作是一項幫助人們走出困境，解決社會問題的專業(yè)服務(wù)工作，對社會運行發(fā)揮著重要的影響。

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，企業(yè)社會職能的剝離，很多與居民相關(guān)的公益性事務(wù)壓在社區(qū)居委會身上，使其不堪重負(fù)。處在全面深化改革關(guān)鍵時期的中國，社會結(jié)構(gòu)正朝著現(xiàn)代社會的方向轉(zhuǎn)換，諸如人口老齡化、殘疾人生活就業(yè)、婚姻家庭糾紛等社會問題凸顯。

社工作為一項公益性的事業(yè)，需要政府相關(guān)部門在政策和資金上予以支持，并以專業(yè)化、市場化為導(dǎo)向，使之能夠在地生根、遇土而活。

垃圾分類能否經(jīng)得起考驗

全國第一批垃圾分類處理試點城市，已經(jīng)“試”了16年，不過，北京、上海、南京等作為全國第一批垃圾分類處理試點城市，公眾仍不知如何分類，垃圾分類普遍處于粗放狀態(tài)，分類簡單且缺乏標(biāo)準(zhǔn)指引，公眾難以準(zhǔn)確拿捏。還有就是公眾教育，對成年人更要對未成年人，這方面，許多城市乏善可陳。（11月7日《京華時報》）

點評：公眾對垃圾分類認(rèn)知水平低，當(dāng)然與公眾的公共意識有關(guān)。有些人能夠堅持垃圾分類投放，有些人不愿意，公共意識是分水嶺。

垃圾分類作為—種新習(xí)慣、新素養(yǎng)，公眾需要在生活中不斷適應(yīng)、反復(fù)習(xí)得，才能內(nèi)化為一種素質(zhì)，外化為一種習(xí)慣。這一過程中，政府也要有所作為，引導(dǎo)、幫助公眾養(yǎng)成垃圾分類意識。

所以，垃圾分類必須有一系列的保障——硬件配置主要體現(xiàn)在后端處理上，要讓公眾看到實實在在的成效，而不是停留在口頭上。

廣場舞考驗社會治理智慧

16個區(qū)開展、800余支隊伍參賽、3萬多人報名、1988萬人次參加網(wǎng)絡(luò)投票互動……近期，由北京市委宣傳部、北京電視臺生活頻道等多部門制作播出的“舞動北京”全民廣場舞大賽引發(fā)關(guān)注。不獨北京電視臺生活頻道，云南電視臺都市頻道、江蘇電視臺體育頻道等多家媒體今年牽手“廣場舞”，舞動不止。（11月8日《光明日報》）

點評：近年來，因治安、噪音、場地等問題與居民發(fā)生沖突，廣場舞成為—個極富爭議的存在。

但是，廣場舞既能豐富民眾的精神文化生活，又有助于增強(qiáng)身體素質(zhì)和心理健康，已經(jīng)成為很多人自發(fā)的文化選擇。廣場舞不再是老年人的專利，不少年輕人也加入其中。

如何有效協(xié)調(diào)不同群體之間的利益關(guān)系，如何厘清廣場舞本身的權(quán)利邊界，如何均衡公共文化服務(wù)，如何為可能引發(fā)的利益沖突制定可以遵循的解決路徑，進(jìn)而維護(hù)公共秩序，都考驗著社會治理的智慧。

霧霾的陣痛為何難以消除？

近日，京津冀區(qū)域持續(xù)了多日的重污染天氣，東北地區(qū)重污染天氣也卷土重來。從哈爾濱開始，沿哈大線一路向西南方向傳輸直至山東半島、江蘇和安徽北部污染天氣波及6個省份30多個城市，跨越1600多公里，多個城市“爆表”，其程度之重、影響范圍之廣為歷年少有。（11月8日《中國青年報》）

點評：在大氣污染形成的諸多因子當(dāng)中，工業(yè)排放可以說是人們最深惡痛絕的一個?！癆PEC藍(lán)”贏得廣泛贊譽，是因為重污染企業(yè)的排放得到了有效遏制。

這樣的遏制既得民心，也在促進(jìn)落后產(chǎn)能的淘汰和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。對地方來說，這過程可能是有陣痛的，但已不能再拖，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以人民的健康為代價。

大氣污染治理關(guān)系到全民的身體健康，應(yīng)該實事求是、真抓實干，決不可以高舉輕放。希望政府發(fā)揮好環(huán)保中樞的作用，積極作為，保衛(wèi)我們的藍(lán)天。