新形勢下如何加強企業(yè)黨小組建設(shè)的思考

柏常青 / 中石油新疆銷售克拉瑪依分公司

新形勢下如何加強企業(yè)黨小組建設(shè)的思考

柏常青 / 中石油新疆銷售克拉瑪依分公司

企業(yè)黨小組作為企業(yè)黨組織最前線的戰(zhàn)斗堡壘，它能否發(fā)揮自身作用，對提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進企業(yè)健康快速發(fā)展其作重要作用。本文從新形勢下企業(yè)黨小組建設(shè)存在的問題出發(fā)，提出加強企業(yè)黨小組建設(shè)的思路，為更好地加強企業(yè)黨小組建設(shè)提供參考。

企業(yè)；組織制度；運行機制；組織建設(shè)

習近平總書記對在全黨開展“兩學一做”學習教育作出重要指示強調(diào)，黨的基層是我黨執(zhí)政之基、力量之源。只有黨的基層組織具有堅強的戰(zhàn)斗力，黨員的先鋒模范作用才能得到有效發(fā)揮，黨的執(zhí)政之基基才能堅如磐石，黨的先進性才能充分體現(xiàn)。那么，企業(yè)黨小組作為企業(yè)黨組織最前線的戰(zhàn)斗堡壘，如何在我國改革進入攻堅階段，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，供給側(cè)改革不斷推進的新形勢下，企業(yè)面對的市場競爭更加激烈，企業(yè)黨小組的工作如何能夠更好地適應(yīng)發(fā)展的新形勢、如何應(yīng)對發(fā)展變化的新情況，進一步加強企業(yè)黨小組建設(shè)，著力增強其勃勃生機，使企業(yè)黨小組充分發(fā)揮推動企業(yè)發(fā)展、服務(wù)廣大職工、凝聚人心、促進企業(yè)和諧的作用，就有其更加現(xiàn)實的重要意義。因此，本文希望對企業(yè)如何加強黨小組建設(shè)談?wù)勛约旱乃伎?，為更好地建設(shè)企業(yè)黨小組提供一點有益的建議。

一、企業(yè)黨小組建設(shè)存在的問題及原因分析

在新的形勢下，企業(yè)黨小組建設(shè)取得了一定的成績，但也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：

第一、對企業(yè)黨小組建設(shè)思想認識不到位，是企業(yè)黨小組的存在流于形式。我國經(jīng)過三十多年市場化取向的經(jīng)濟體制改革，企業(yè)已經(jīng)全面推向市場，而市場經(jīng)濟本身要求企業(yè)以經(jīng)濟效益為中心，開展企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，企業(yè)領(lǐng)導往往把企業(yè)的工作重心都放到如何增強企業(yè)員工的業(yè)務(wù)能力，從而提高企業(yè)在市場競爭中的能力等工作上，目的是為了在日趨勁烈的市場競爭中立于不敗之地。企業(yè)黨小組建設(shè)相對于企業(yè)經(jīng)濟效益等看得見的硬性指標來說，缺少具體要求。有的領(lǐng)導看不到企業(yè)黨小組建設(shè)工作對凝聚企業(yè)向心力，調(diào)動企業(yè)職工積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造性等方面的作用，而忽視企業(yè)黨小組建設(shè)工作在企業(yè)發(fā)展中的作用，使得企業(yè)黨小組建設(shè)工作游離于業(yè)務(wù)經(jīng)營之外，企業(yè)黨小組建設(shè)工作發(fā)展緩慢，最終造成企業(yè)黨小組建設(shè)工作流于形式。

第二、企業(yè)黨小組的組織渙散，戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯。由于對企業(yè)黨小組建設(shè)工作認識的不到位，必然引起對企業(yè)黨小組的組織建設(shè)不重視，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)黨小組的組織機構(gòu)不健全。從目前的情況看，有的企業(yè)，特別是中小企業(yè)雖然建立了企業(yè)黨小組，但不規(guī)范，寫在紙上，掛在墻上，應(yīng)付檢查，沒有實際作用。有的企業(yè)的黨員黨費都不知往哪里交。二是企業(yè)黨小組的職能作用尚未得到充分的發(fā)揮。我們很多企業(yè)領(lǐng)導沒有意識到，或者說根本沒有認識到企業(yè)黨小組作為企業(yè)最基層的黨組織，到底有哪些重要職能，對企業(yè)發(fā)展有什么樣的促進作業(yè)。黨章第31條規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！逼髽I(yè)黨小組作為企業(yè)的基層黨組織，其主要職能作用是：凝聚人心，服務(wù)職工，增進和諧，提高勞動生產(chǎn)率，促進企業(yè)發(fā)展。三是企業(yè)黨小組在職工中的感召力、號召力有所弱化。出現(xiàn)這種問題最根本的原因是一些企業(yè)黨小組嚴重脫離職工，甚至以權(quán)謀私,敗壞了黨的風氣。

第三、企業(yè)黨小組的組織制度不健全，組織運行缺乏科學性。制度是執(zhí)行路線的保證，制度的主要功能是使組織運作規(guī)范化，減少隨意性。然而，現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)存在企業(yè)黨小組組織不健全，而且即使建立了企業(yè)黨小組，其組織制度也不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：我黨的組織生活原則——民主集中制在企業(yè)黨小組活動中難以貫徹執(zhí)行，一言堂時有發(fā)生，擔心發(fā)揚民主集中制就會削弱領(lǐng)導權(quán)威；對企業(yè)黨小組的黨建考核機制不健全，考核指標定性指標多，定量指標少，在實際工作中操作困難，在一定程度上影響了企業(yè)黨小組責任制的落實；企業(yè)黨小組的監(jiān)督制約機制缺乏，對侵害黨員權(quán)益的行為難以形成有效地監(jiān)督和制約。

第四、企業(yè)黨小組的組織運行機制不規(guī)范，對企業(yè)員工缺乏感召力。組織運行機制是指組成組織的各種要素的結(jié)構(gòu)、功能、及其相互關(guān)系，以及這些要素發(fā)揮的作用原理及其運行模式。要保證組織各項工作的卓有成效有序運行，就必須建立一套協(xié)調(diào)、靈活、高效的運行機制。如果一個企業(yè)只建立了企業(yè)黨小組織，而不開展組織活動，這樣的企業(yè)黨小組也只能是徒有其名，對凝聚人心，促進企業(yè)發(fā)展起不到任何積極作用。這主要表現(xiàn)在企業(yè)黨小組大多缺乏規(guī)范的活動場地，工作機制效率低，對黨員的教育力度不足，黨員隊伍中出現(xiàn)的各種問題得不到及時解決，黨員政治思想覺悟不高，甚至政治思想覺悟不合格黨員沒有得到及時批評教育和組織處理，考核機制缺乏科學性，嚴重影響黨員的積極性，黨員的先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮，嚴重影響了企業(yè)黨小組在員工中的號召力。

二、企業(yè)黨小組建設(shè)思路創(chuàng)新分析

為了提高企業(yè)黨小組在促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員在職工中的先鋒模范作用。在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代壓力進一步加大的新形勢下，就必須充分認識到，在新形勢下加強企業(yè)黨小組建設(shè)，對促進企業(yè)發(fā)展的重要作用。針對企業(yè)黨小組建設(shè)工作中存在的問題，本文認為應(yīng)從以下幾方面來加強創(chuàng)新企業(yè)黨小組建設(shè)。

第一、提高在新形勢下加強企業(yè)黨小組建設(shè)必要性的認識。要做好企業(yè)黨小組建設(shè)工作就要充分認識到企業(yè)黨小組建設(shè)的重要作用。首先、從我黨的性質(zhì)來看，我黨是中國工人階級和中華民族的先鋒隊。始終代表著中華民族和中國人民的根本利益。這要求我黨在任何時候都要把人民的利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，全心全意為人民服務(wù)。而要實現(xiàn)黨的性質(zhì)所賦予的使命，必須依靠我黨的各級組織，特別是我黨的基層組織和每一個黨員的身體力行。企業(yè)黨小組作為我黨在企業(yè)的基層組織，它能否組織和教育廣大黨員，不僅影響自身戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，而且直接影響我黨在企業(yè)員工中的號召力和凝聚力。其次，從發(fā)揮企業(yè)黨小組戰(zhàn)斗堡壘作用來看，企業(yè)黨小組要發(fā)揮自身在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須教育全體黨員堅定理想信念，踐行社會主義核心價值觀，履行以愛崗敬業(yè)為核心的職業(yè)道德，在企業(yè)發(fā)展中起到引領(lǐng)示范作用，這些都離不開企業(yè)黨小組的組織引領(lǐng)。

第二、加強企業(yè)黨小組的組織建設(shè)，使企業(yè)黨小組真正成為促進企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。江澤民同志曾經(jīng)提出黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)的重要論斷。因此，加強和改進企業(yè)黨小組的組織建設(shè)，使企業(yè)黨小組真正成為圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，服務(wù)企業(yè)大局，的組織者、推動者、實踐者。首先，加強企業(yè)黨小組領(lǐng)導班子建設(shè)。按照建設(shè)一個好班子，抓好一支好隊伍，形成一套好機制，培養(yǎng)一種好作風的“四好要求”，切實加強企業(yè)黨小組領(lǐng)導班子建設(shè)，培養(yǎng)一批既懂黨務(wù)又懂企業(yè)安全生產(chǎn)管理的復(fù)合型人才，是搞好企業(yè)黨小組工作的基礎(chǔ)。其次，經(jīng)常開展黨員民主評議活動，努力提高企業(yè)黨小組的組織生活質(zhì)量，不斷提高企業(yè)黨小組在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中戰(zhàn)斗力。最后；擴大企業(yè)黨小組的覆蓋面。一是組織的覆蓋面，即建立健全企業(yè)黨小組的組織體系。不能有任何一位黨員游離于黨的組織之外。二是影響的覆蓋面，即將企業(yè)黨小組的影響力滲透到企業(yè)的各個方面，發(fā)現(xiàn)并將企業(yè)中的先進分子、骨干力量吸收到黨的組織中來，壯大黨的力量。

第三、健全企業(yè)黨小組的組織制度，使企業(yè)黨小組的組織行為規(guī)范化。制度是從嚴治黨的根本之道。早在2009年，習近平就強調(diào)黨的制度建設(shè)的重要性，指出“最根本的是嚴格遵循治黨建設(shè)規(guī)律進行制度建設(shè)，不斷增強黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴密性和科學性，既要有實體性的制度又要有程序性的制度，既要有明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦又要有明確規(guī)定違反規(guī)定怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進黨的建設(shè)的科學化、制度化、規(guī)范化。”這為我們企業(yè)黨小組制度建設(shè)指明了方向：一是完善企業(yè)黨小組實體制度建設(shè)，明確企業(yè)黨小組在企業(yè)中的作業(yè)和地位，指明企業(yè)黨小組的目標和任務(wù)，解決企業(yè)黨小組在日常活動中做什么的問題。二是完善企業(yè)黨小組程序度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)黨小組的行為，解決企業(yè)黨小組在日?；顒釉趺醋龅膯栴}。三是完善企業(yè)黨小組獎懲制度建設(shè)，保證企業(yè)黨小組各項制度的嚴肅性，解決企業(yè)黨小組在日?；顒又杏幸?guī)不行，有令不止的問題。

第四、完善企業(yè)黨小組運行機制建設(shè)，提高企業(yè)黨小組的工作效率。把企業(yè)黨小組的職責分工、工作任務(wù)，納入企業(yè)的經(jīng)營管理、工作計劃之中，使企業(yè)黨小組工作成為企業(yè)經(jīng)營管理工作的重要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)黨小組工作與企業(yè)的經(jīng)營管理工作有機結(jié)合，成為企業(yè)經(jīng)營管理的有機組成部分。一是建立市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的企業(yè)黨小組工作運行機制。十八屆三中全會指出：要讓市場在資源配置中起決定作用。企業(yè)作為市場主體，必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范企業(yè)行為。這就要求企業(yè)黨小組要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度運行機制的要求統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)黨小組工作運行機制，更好地履行企業(yè)黨小組的職責，確保企業(yè)黨小組在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展中堡壘作用。二是要建立目標明確、切實可行的量化考核機制。把企業(yè)黨小組日?；顒幽繕撕推髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理目標有機地結(jié)合、融為一體，為企業(yè)黨小組的工作注入實實在在的內(nèi)容，由"軟任務(wù)"變成"硬指標"。

在新形勢下，加強企業(yè)黨小組建設(shè)是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代企業(yè)管理創(chuàng)新的發(fā)展需要。因此，創(chuàng)新思路、不斷進取、努力探索新形勢下企業(yè)黨小組建設(shè)的新規(guī)律新途徑，充分發(fā)揮企業(yè)黨小組在生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展中的堡壘作用，是我們今天企業(yè)黨小組建設(shè)必須思考的重大問題。希望通過我們的努力，能讓企業(yè)黨小組建設(shè)工作一定會提高到一個新水平。

[1]萬福義.黨員管理工作:新時期黨的基層組織工作實務(wù)[M].中共黨史出版社,2005.

[2 袁魯,龍力莉.新時期 新任務(wù) 新思路——黨的基層組織創(chuàng)新案例與實務(wù)指南[M].人民出版社,2010.

[3]蔡志昌;加強黨的基層組織建設(shè)的探索與實踐[J];江南論壇;2011年06期.

[4]張永剛;新形勢下加強黨的基層組織建設(shè)的路徑選擇[J];鄭州大學學報(哲學社會科學版);2011年04期.