李寶智 /新疆醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院基建辦

有關(guān)建設(shè)工程項目管理的思考

李寶智 /新疆醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院基建辦

分析了當(dāng)前在建設(shè)工程項目管理中存在的問題，探討了在確保建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度得到控制的同時如何做好建設(shè)工程項目的順利實(shí)施，特此從管理和技術(shù)的角度提出一些看法和思考。

建筑工程項目；招投標(biāo)；施工；控制

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，建設(shè)工程項目越來越多，如何確保建設(shè)項目順利進(jìn)行并使其成為一幢合格的作品。滿足投資、質(zhì)量、進(jìn)度等各方面要求，為社會、為廣大人民群眾做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

建設(shè)工程項目管理是指建設(shè)工程的組織決策、控制、實(shí)施的一系列活動。它貫穿于建設(shè)項目整體的全過程。包括設(shè)計前的準(zhǔn)備工作階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段、保修階段、這是建設(shè)工程一個完整的周期所在。在這個周期內(nèi)完成各階段的任務(wù)，是我們確保建設(shè)工程發(fā)揮作用的關(guān)鍵。

一、 前期準(zhǔn)備階段

1.根據(jù)單位的發(fā)展要求，可掌控調(diào)動的資金量。確保建設(shè)項目的投資規(guī)模，建筑物的建筑面積、建筑高度、配套的附屬設(shè)施。依據(jù)國家發(fā)改委批準(zhǔn)的文件，來制定出相應(yīng)完整的可控方案。

2.設(shè)計單位的選擇：根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，對設(shè)計單位進(jìn)行招投標(biāo)確定。前提是招標(biāo)中應(yīng)根據(jù)建筑規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式、建筑物的專業(yè)要求來多招標(biāo)進(jìn)行評審。(1)首先要選擇設(shè)計資質(zhì)高、規(guī)模大的設(shè)計單位。(2)最重要是近幾年多次設(shè)計過相同類似的建設(shè)項目。項目完成后，建設(shè)方反映使用效果好，整個內(nèi)外裝飾設(shè)計的效果也是比較超前的。(3)項目的造價也是控制在投資范圍內(nèi)。(4)相關(guān)的專業(yè)設(shè)計人員目前都是在設(shè)計崗位上的、也能集中起來，按建設(shè)方的設(shè)定的投資限額來進(jìn)行設(shè)計。再設(shè)計過程中，為確保設(shè)計質(zhì)量，能及時與建筑方進(jìn)行溝通。投標(biāo)通過優(yōu)選方案，優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)信譽(yù)、合理的低成本報價，通過上述各種條件的篩選，才能確定中標(biāo)單位，才能選出優(yōu)秀的設(shè)計團(tuán)隊，為建設(shè)項目的“三控制”奠定一個堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二、項目的招投標(biāo)階段

1.造價咨詢單位的選擇 ：在設(shè)計圖紙確定并經(jīng)審圖辦審驗(yàn)合格后，即開始招標(biāo)選擇造價咨詢公司，(1)選擇專業(yè)資質(zhì)高，專業(yè)人員資歷豐富、業(yè)務(wù)水平精，工作謹(jǐn)慎、細(xì)致、能吃苦耐勞的單位。(2)社會信譽(yù)度好，能站在公正立場來進(jìn)行決算。(3)對市場行情了解，對國家、政府出臺的有關(guān)造價方面的政策、規(guī)定、規(guī)則等等，掌握理解的透徹，并能較好地運(yùn)用到本職工作中來。(4)對于現(xiàn)場發(fā)生的臨時變更，經(jīng)濟(jì)簽證能及時、準(zhǔn)確地確定價格，確保工程順利施工。(5)必須具有參與政府部門審計、審核決算的能力。(6)對建設(shè)方的投資控制能做到科學(xué)合理的分析能力和管控能力。為建設(shè)方的投資管控做好保駕護(hù)航。(7)能做到公正廉潔，克己奉公，公正的維護(hù)雙方的權(quán)利義務(wù)和利益。(8)編制工程量清單須項目完整無誤，不缺項、漏項，清單描述清楚、準(zhǔn)確，能按照設(shè)計要求和實(shí)際情況對項目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的描述。(9)有能力做好針對施工圖進(jìn)行施工招標(biāo)前的預(yù)算控制價格，確保定額套取準(zhǔn)確，價格按政府定額部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)價格套取。(10)對于圖紙中出現(xiàn)的定額中沒有的個別項目要按照市場采價，經(jīng)過綜合分析后，合理確定價格，同時要對建設(shè)周期內(nèi)市場的變化有預(yù)測，為建設(shè)方提供一個完整的施工圖預(yù)算。期間優(yōu)惠合理的報價也是一個重要的競爭手段。

2.施工單位的選擇：(1)選擇與本工程類別資質(zhì)條件相滿足的施工企業(yè)。(2)施工企業(yè)近三年是否施工過相同或類似的建設(shè)項目。(3)企業(yè)的財務(wù)狀況和現(xiàn)金流如何，是否能保證工程進(jìn)度順利進(jìn)行。(4)施工企業(yè)派駐現(xiàn)場的項目管理班子，項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員等等是否過硬，其是否有過類似的施工經(jīng)驗(yàn)。施工隊是否是長期與投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行合作的隊伍，其人員的專業(yè)水平是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。(5)施工單位的質(zhì)量管理體系完善否。(6)針對本工程的施工要有合理的設(shè)計和相應(yīng)的安全質(zhì)量保障。(7)通過考察來了解掌握已完工的合同及質(zhì)量認(rèn)證，保修期滿的反饋意見書等等，來獲得真實(shí)的第一手資料，選擇合理的報價。以上幾條可以做為選擇施工單位的參考。

三、施工階段：

1.造價咨詢在施工過程中，緊緊跟隨施工進(jìn)度，協(xié)助建設(shè)方做好建設(shè)資金的合理使用工作。施工開始時，就必須在施工現(xiàn)場設(shè)置一名造價工程師，跟蹤施工現(xiàn)場進(jìn)度，隨時隨地對發(fā)生的工程量進(jìn)行計量。做出相應(yīng)的變化造價，給建設(shè)方提供準(zhǔn)確、及時的造價變化信息，協(xié)助建設(shè)方掌握造價的變化情況，以便建設(shè)方更加合理的使用資金。造價公司在整個的施工過程中，也對應(yīng)市場的變化情況全面、及時地掌握，并做出科學(xué)、合理的分析、累積。對于建設(shè)方需要的造價信息，隨時隨地提供準(zhǔn)確信息。對月報、年度報進(jìn)度款要準(zhǔn)確審核，為建設(shè)方籌備后期資金提供有力證據(jù)。精準(zhǔn)的審核，為建設(shè)方的資金使用分類和分項使用情況提供有力的證據(jù)。

2.監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場應(yīng)配齊各個專業(yè)的監(jiān)理工程師和旁站監(jiān)理員。考慮到建筑工程的實(shí)體絕大部分是手工操作來完成。施工人員多，技術(shù)水平參差不齊，這就對監(jiān)理工作提出要求“多走動、多看”是每個監(jiān)理人員必須做到。熟悉圖紙、規(guī)范、操作工藝，在關(guān)鍵部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，嚴(yán)格按設(shè)計、規(guī)范、操作工藝來進(jìn)行監(jiān)督。對不滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要堅決返工重來，不讓質(zhì)量隱患遺留在工程中。在理論講解上，要嚴(yán)格耐心、熱情講解，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。對于每種建筑材料的進(jìn)場和驗(yàn)收，要迅速、有序地完成。對于特種專業(yè)分包工程，總監(jiān)理工程師應(yīng)提前與建設(shè)方、總包方做好聯(lián)系溝通，確定好合理的施工順序。對于現(xiàn)場的交叉施工安全問題，安檢人員須做好全面的安全檢查。對于現(xiàn)場情況與設(shè)計矛盾時，監(jiān)理工程師應(yīng)迅速、及時通知建設(shè)方、設(shè)計方進(jìn)行設(shè)計變更。并做好變更前完成工程項目的情況：例隱患工程、工作量等，協(xié)助造價師、建設(shè)方做好工程量的計量、記錄。對于現(xiàn)場幾方做出的一些重要決議，決策，要當(dāng)是時做好備忘錄統(tǒng)一簽字，備案備查。對于現(xiàn)場總包、專業(yè)分包的協(xié)調(diào)，監(jiān)理工程師要及時組織溝通，幾方召開聯(lián)席會議，用會議的方式?jīng)Q定，督促各方按會議決定執(zhí)行。對于施工中總包給分包單位做的預(yù)留、預(yù)埋應(yīng)滿足數(shù)量、位置準(zhǔn)確、質(zhì)量可靠。對于特種專業(yè)工程的施工，監(jiān)理單位應(yīng)派出特種專業(yè)監(jiān)理工程師，按照設(shè)計要求進(jìn)行特種專業(yè)施工的監(jiān)理。在整個的施工過程中，監(jiān)理與建設(shè)方的聯(lián)系溝通，能夠使建設(shè)方更加客觀、全面、廣泛地了解整個工程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資的客觀情況，從而能更加科學(xué)、規(guī)范的管理工程。

3.施工單位的施工：(1)針對工程的特征、特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)型式、裝飾、裝潢及各種專業(yè)工程來做出一套詳細(xì)、周密的施工組織計劃。例如項目班子管理人員的組成，專業(yè)配套人員的分配，材料的采購計劃，大型設(shè)備的配置與各種專業(yè)工種的銜接時間等，必須制定切實(shí)可行的方案，才能確保工期、質(zhì)量。(2)選擇施工隊伍要從人員素質(zhì)、專業(yè)操作水平、人員數(shù)量上綜合考慮，優(yōu)選精干作業(yè)班組。(3)對于設(shè)計圖紙的解讀和掌握程度是做好技術(shù)交底的重要保證。(4)材料的選擇和采購時間，是質(zhì)量和進(jìn)度保證的重要一環(huán)。(5)現(xiàn)場管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，管理經(jīng)驗(yàn)、管理水平的高低，是決定工程質(zhì)量的核心。只有管理者用科學(xué)專業(yè)的管理模式，才能確保工程質(zhì)量。(6)在施工中對質(zhì)量要做到“三級管理”一是班組質(zhì)檢、二是施工隊質(zhì)檢、三是公司質(zhì)檢?！叭壒芾怼笨茦?gòu)成一個強(qiáng)大的質(zhì)檢體系，來確保質(zhì)量。(7)與現(xiàn)場監(jiān)理、建設(shè)方密切溝通交流確定合理的施工方案，嚴(yán)格要求按施工方案執(zhí)行，確保工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)按規(guī)定實(shí)現(xiàn)。

綜上所述：一個建設(shè)項目的順利完成，需要經(jīng)過許多階段，而每一個階段的管控與實(shí)施的成功都標(biāo)志著后續(xù)階段的開始，從而確保工程項目順利完成。這僅是自己對建設(shè)工程項目管理上的一些探討和思考，尚有許多不足和欠妥之處，歡迎同行多提寶貴意見，共同提高管理水平。