淺析全壽命周期的工程造價控制管理

殷叔崗 / 新疆宏昌建設(shè)工程項目管理有限責(zé)任公司

淺析全壽命周期的工程造價控制管理

殷叔崗 / 新疆宏昌建設(shè)工程項目管理有限責(zé)任公司

隨著我國建設(shè)腳步的加快，工程項目的發(fā)展也非常迅速，建設(shè)的投資也在日益增大，工程項目的造價管理工作越來越受到重視。在我們現(xiàn)在的項目管理中，往往存在著一些不科學(xué)、不規(guī)范的管理現(xiàn)象，對工程的投資使用效益產(chǎn)生了一定的不良影響，因此我們有必要對工程造價管理進(jìn)行科學(xué)合理的改進(jìn)，對工程進(jìn)行全壽命周期的造價管理，將工程造價控制在合理的范圍之內(nèi)。

全壽命；工程；造價；控制

前言

對于許多工程項目而言，項目的決策和設(shè)計階段決定了工程的建設(shè)方向、建設(shè)要求、使用功能，決策和設(shè)計階段對整個工程來說起著決定性的作用，并且相對于其他幾個流程環(huán)節(jié)來說決策設(shè)計階段的投入略少，因此把握好決策和設(shè)計，就能在很大程度上以很少的投入來控制住較大的成本，這也是目前我們對于工程管理思想的重要表現(xiàn)，具有一定的時代意義。對于某些項目來說，建設(shè)完成后的使用期限要比建設(shè)工期長很多，如此后期的維護(hù)運營費用投入比重會增大，運營的成本遠(yuǎn)大于建設(shè)的成本，那么在工程造價控制方面，后期的投入也是不可忽視的，甚至?xí)伎偼度氲暮艽蟮谋戎亍Ｄ壳拔覈脑靸r管理工作主要集中在施工階段的控制和竣工驗收環(huán)節(jié)，對于其他環(huán)節(jié)的造價控制沒有引起足夠的重視，而全壽命周期的造價控制則涵蓋了從決策開始一直到運營維護(hù)的所有階段的造價控制，并且注重對資金時間價值的考慮，這種造價控制的方法給我們帶來新的思想，通過實踐，也帶來了更好的造價管理效果。

1.基于全壽命周期的工程造價控制的內(nèi)涵

我國傳統(tǒng)的工程造價控制主要以控制項目各個階段的造價為主要內(nèi)容，比如說對施工階段的造價控制，不能超過設(shè)計階段的預(yù)算，這樣在施工階段確實能夠有效的對造價進(jìn)行管理把控，但是也很容易忽略掉后期的運營維護(hù)費用，容易造成后期維護(hù)成本過高而致使工程造價總值升高，以偏概全的管理方式會對工程整體效益造成不利影響?；谌珘勖芷诘墓こ淘靸r管理是以項目的壽命周期為出發(fā)點，從項目的構(gòu)思設(shè)計開始，直到竣工驗收或者項目結(jié)束、報廢的整個過程，運用科學(xué)的技術(shù)手段和方法，實現(xiàn)項目壽命周期內(nèi)的總造價的最小化和項目創(chuàng)造利益的最大化的目的，要將項目建設(shè)的各個階段融為一個整體，將所有階段的造價都納入到總體造價的范圍之內(nèi)。

2.基于全壽命周期的工程造價控制的原則

2.1造價控制要兼顧技術(shù)性和經(jīng)濟性

要想有效的對造價進(jìn)行控制，首先在組織、技術(shù)、經(jīng)濟等各個方面要做好規(guī)劃和本職工作，在組織上要職權(quán)分明，行之有效，確定責(zé)任到人，在技術(shù)上要優(yōu)化設(shè)計方案，選取合適的施工設(shè)備和施工工藝，盡可能的挖掘技術(shù)上存在的節(jié)約資金的可行性，在經(jīng)濟上嚴(yán)格把控各項支出，賬目條理清晰內(nèi)容明確，并采取有效的激勵措施對各個階段的造價控制進(jìn)行獎懲。

2.2加強造價控制的主動管理和動態(tài)管理

一直以來我們對于造價的管理處于被動的地位，經(jīng)常的做法就是將實際的造價與預(yù)計的目標(biāo)造價進(jìn)行對比，分析造價差額的原因，然后在下一個建設(shè)階段進(jìn)行改進(jìn)糾正，這種方法的缺點就在于我們的管理處于被動地位，出現(xiàn)問題才去解決問題，無法未雨綢繆，避免造價偏差的出現(xiàn)?；谌珘勖芷诘脑靸r管理的思想在于提前對可能發(fā)生的造價偏差進(jìn)行預(yù)防管控，事先采取一定的措施，預(yù)防問題的出現(xiàn)，并實時關(guān)注工程建設(shè)的每一步，及時查找發(fā)現(xiàn)存在的錯漏，及時對癥處理，將偏差糾正，將可能造成的損失降到最低。

2.3兼顧項目全過程造價控制，將項目前期階段造價控制定為重點

全壽命周期的造價控制在于對工程項目整體環(huán)節(jié)的把控，比較全面，但是控制的環(huán)節(jié)也有主次之分，要注意突出重點把控環(huán)節(jié)，兼顧其他次要環(huán)節(jié)。在項目工程的建設(shè)當(dāng)中，投資決策階段對造價的影響有75%～95%，設(shè)計階段對造價的影響有35%～75%，施工階段對造價的影響為5%～35%，運營階段對造價的影響可能性為0%～5%，由此可見全壽命周期的造價控制重點在決策設(shè)計階段，這階段對工程總造價的影響力十分巨大，因此做好此項造價控制，才能有效的控制全壽命周期的工程造價實現(xiàn)最低。

3.基于全壽命周期的工程造價的控制方法

根據(jù)全壽命周期的內(nèi)涵，以及我國實際工程造價管理的現(xiàn)狀，我們可以把全壽命周期的造價控制分為以下幾個部分：投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段、運營維護(hù)階段。根據(jù)每一個階段的工作特點，對于造價控制的方法也是有所區(qū)別的。

3.1投資決策階段的造價控制

投資決策是項目建設(shè)的基本依據(jù)，是立足于投資方向、布局的建設(shè)構(gòu)想，從經(jīng)濟、政策等多方面進(jìn)行考量，分析項目的可行性，決定項目什么時間建設(shè)，在哪里建設(shè)，并確定項目建設(shè)的最優(yōu)方案。這一環(huán)節(jié)的主要任務(wù)就是對可行性的方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟方面的分析并加以論證，針對方案進(jìn)行的研究越深入、范圍越廣，可行性的研究就會更加透徹、具體，方案的決定更加準(zhǔn)確，對工程造價的影響就會越?。涣硗?，此環(huán)節(jié)的分析研究對于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合理定位起著十分重要的作用，一個合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有利于對工程造價的控制，如果建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定的高，那么不符合建設(shè)單位實際的情況，容易跟現(xiàn)實脫節(jié)，資金跟不上，工程就會受影響；如果建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定太低，那么就不能滿足建設(shè)單位的使用需求，后期還會增加額外的投入，這兩種情況對于控制造價十分不利。決策階段對投資的影響很大，做好這一環(huán)節(jié)的工作，綜合外部因素和內(nèi)部影響，選出壽命周期成本最小的方案，才能為項目建設(shè)開一個好頭。

3.2設(shè)計階段的造價控制

設(shè)計是在項目確定以后開展的第一項工作，是將經(jīng)濟與技術(shù)融合起來的過程，設(shè)計方案對于整個工程起提綱挈領(lǐng)的作用，一旦設(shè)計方案確定了，那么后期的施工、運營、維護(hù)等一系列的造價都會受到設(shè)計方案的影響，設(shè)計的質(zhì)量、深度不僅僅關(guān)系到工程建設(shè)的一次性投入，對后期能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、需要運營維護(hù)的費用支出等都會有深遠(yuǎn)的影響，也就是對全壽命周期的造價起著控制的作用，從廣義上來講，一個科學(xué)合理的項目設(shè)計對國家資源的有效利用，人民生命財產(chǎn)的安全也是舉足輕重的，因此在保證工程質(zhì)量的前提下做好設(shè)計的優(yōu)化工作，對工程項目來說是十分必要的。

3.3施工階段的造價控制

施工階段的造價控制主要工作內(nèi)容在于：對工程招投標(biāo)的管理、施工合同的管理、對工程結(jié)算支出的管理、工程變更的管理、對施工過程的監(jiān)理等。在招投標(biāo)階段要對標(biāo)書進(jìn)行正確的評價，考慮施工方案的可行性、經(jīng)濟性、科學(xué)性，在保證方案合理性的同時選擇最優(yōu)的報價中標(biāo)，避免最低標(biāo)價中標(biāo)的誤區(qū)；對于施工合同的訂立要對雙方涉及的各項內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，明確處理方式，合同訂立要有前瞻性，避免糾紛索賠發(fā)生；對于工程結(jié)算支出要認(rèn)真進(jìn)行核對，在施工過程中嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進(jìn)行，避免工程變更而影響造價；對施工的全過程進(jìn)行監(jiān)理，隨時監(jiān)控施工風(fēng)險，防控意外事件。

3.4竣工驗收階段的造價控制

竣工結(jié)算是造價控制的最后一道程序，屬于事后控制，這關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的直接利益，在竣工結(jié)算的環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)工程結(jié)算審查制度，選擇有資質(zhì)的獨立的第三方來對竣工的項目進(jìn)行審查，保證審查結(jié)果的客觀性、公正性，避免私利對造價產(chǎn)生影響。

3.5運營階段的造價控制

在運營階段，要制定合理的運營、維護(hù)方案，并進(jìn)行相關(guān)項目成本的管理，對建設(shè)項目合理使用，避免建設(shè)成果遭到破壞，如果在保修工期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系施工單位進(jìn)行補救維修，降低建設(shè)項目的后期支出。

4.結(jié)語

基于全壽命周期的工程造價控制是對工程項目的全過程進(jìn)行管理，它相對傳統(tǒng)的工程造價控制更強調(diào)了管理的系統(tǒng)性和主動性，有利于提高對項目的管理水平，并將建設(shè)效益最大化。

[1]鄭曉婷.關(guān)于工程造價管理全壽命周期理論的探討研究.科技信息,2012,03.