試論土建工程管理的現(xiàn)狀與對策

邢彩輝 / 身份證號(hào)：130122198009142232

試論土建工程管理的現(xiàn)狀與對策

邢彩輝 / 身份證號(hào)：130122198009142232

本文明確了土建工程管理的含義及內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上，分析了加強(qiáng)土建工程管理的必要性。針對現(xiàn)階段我國土建工程管理工作中存在的市場主體、人員素質(zhì)、制度建設(shè)、人員監(jiān)督等方面的問題，提出了相應(yīng)的對策，并提出了實(shí)施監(jiān)督管理的幾種有效措施，希望能為新時(shí)期我國的土建工程管理工作的發(fā)展和提高提供有效的參考。

土建工程管理；問題；對策

1.分析現(xiàn)階段我國的土建工程管理

1.1對我國土建工程管理的現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段，隨著我國相關(guān)政策的逐步改善，土建工程管理在此基礎(chǔ)上也取得了不少進(jìn)步。但是相對于外國的土建工程管理，我國土建工程管理起點(diǎn)低，起步晚?，F(xiàn)在我國土建工程管理的方法和理念是在1984年魯布革水電站土建項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上發(fā)展和提煉出來的。現(xiàn)在我國土建工程管理一般從以下幾個(gè)方面入手，比如說相關(guān)資料的管理、合同的管理、土建施工現(xiàn)場的安全防護(hù)管理、項(xiàng)目資金監(jiān)督管理、業(yè)主監(jiān)督管理、施工技術(shù)的管理、人員管理、所用材料的管理、施工后期的保護(hù)管理等。我們很容易地發(fā)現(xiàn)這些內(nèi)容已經(jīng)涉及到土建工程管理項(xiàng)目的各個(gè)方面，不難知道土建工程管理是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的管理，要想管好不得不建立健全的管理體系。為了使土建工程管理更為規(guī)范化、系統(tǒng)化，我國制定許多相關(guān)的規(guī)范制度和政策法規(guī)，從而起到了合理引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃的作用，杜絕了在土建工管理上的一些不良行為，比如在招標(biāo)、投標(biāo)、施工、資產(chǎn)管理等上的不良行為。

1.2我國土建工程管理的問題分析

現(xiàn)階段我國的土建工程由于各方面原因，有諸多問題的出現(xiàn)，其主要表現(xiàn)：其一是存在著較為單一的土建工程項(xiàng)目的投資主體，投資力量薄弱，致使不明確的市場運(yùn)行主體現(xiàn)象的出現(xiàn)。目前，我國的土建工程項(xiàng)目投資主要來源于國家性企業(yè)和政治性企業(yè)，具有著較為單一的投資渠道，并且一般管理土建工程項(xiàng)目的大部分是政府機(jī)關(guān)人員及其政府部門的負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致了土建工程管理染上較為濃厚的政治色彩。因此，導(dǎo)致了一些不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，比如說是土建工程管理時(shí)政治和企業(yè)難以分開，政治管理層出現(xiàn)了懦弱和臃腫現(xiàn)象，管理制度無法得到與時(shí)改善，一些投資方的權(quán)力得不到有效的保障，從而降低了土建工程的質(zhì)量，延誤了土建工程建設(shè)工期；其二是不完善的土建工程管理制度，較為混亂的土建工程市場，比如說雖然國家有明確的招投標(biāo)和合同等的相關(guān)政策法規(guī)，但是在現(xiàn)場施工過程中嚴(yán)重偏離了招投標(biāo)和合同的具體規(guī)定，暗中操作招投標(biāo)過程，出現(xiàn)了嚴(yán)重的分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，其土建工程質(zhì)量的有效保障無從談起；其三從土建工程管理的人員上說，一般管理人員沒有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，雖然我國為了提高土建工程管理人員的專業(yè)素質(zhì)制定了安全工程師、建造師的相關(guān)職業(yè)資格考試，但是考的更多是理論而非實(shí)踐，并且土建工程管理面涉及的較廣，不僅僅是土建這一方面，還涉及到機(jī)電、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)等的管理方面。這就對土建工程管理人員提出了更高的要求，他們要不斷接受方面的培養(yǎng)，做到聯(lián)合管理。另外一些龐大的機(jī)構(gòu)和部門，分配不細(xì)，導(dǎo)致人員管理上漏洞的出現(xiàn)，常常由于對土建工程管理的任務(wù)、機(jī)制、性質(zhì)的認(rèn)識(shí)還不全面徹底，致使土建工程的設(shè)計(jì)、施工、后期保護(hù)、安全監(jiān)管等方面出現(xiàn)了難以扭轉(zhuǎn)的事故。從而造成不必要的生命損失和財(cái)產(chǎn)損失；其四是土建工程管理容易忽略對法人的管理。在我國規(guī)定土建工程項(xiàng)目的法人只要是能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)資金的支付任務(wù)就行，對流動(dòng)資產(chǎn)或固定資產(chǎn)不做相關(guān)要求，因此造成了較弱的法人民事償還能力，較弱的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.加強(qiáng)土建工程管理的實(shí)施方法

根據(jù)以上對現(xiàn)階段我國土建工程管理的現(xiàn)狀分析和問題分析，結(jié)合相關(guān)工程管理經(jīng)驗(yàn)，為了把土建工程管理水平更上一臺(tái)階?，F(xiàn)提出提出了以下五個(gè)實(shí)施方法：其一是明確項(xiàng)目市場運(yùn)行主體，把市場投資主體的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行規(guī)范化管理。在進(jìn)行土建工程管理過程中，首先要明確各項(xiàng)目的市場運(yùn)行主體是什么，妥善的處理好施工部門、監(jiān)理單位、業(yè)主、土建構(gòu)配件單位、設(shè)備制造單位之間的關(guān)系。并且應(yīng)當(dāng)完完全全的按照市場規(guī)則，投資主體要成為真正的法人。也就是說無論政府、私企、還是國企等機(jī)構(gòu)，只要為投資主體就應(yīng)當(dāng)具有對項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等決策的權(quán)力，同時(shí)也具有資金供給保值的責(zé)任，努力引導(dǎo)土建工程管理真正地邁入市場軌道中；其二是加強(qiáng)土建工程的監(jiān)督機(jī)制，遵守相關(guān)工程管理的法律法規(guī)。土建工程管理應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就開始進(jìn)行監(jiān)管。把握好成本預(yù)算、工期預(yù)算、原材料初選、施工工藝等工作質(zhì)量。從土建工程的源頭進(jìn)行管理，做到未雨綢繆。并且還要完善土建的相關(guān)法律法規(guī)。在進(jìn)行土建工程管理中要督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)招投標(biāo)法、合同法、建筑承包法等相關(guān)法律。保證土建工程管理達(dá)到招投標(biāo)公平公正，分包有序的目標(biāo)；其三是努力提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)人員管理，建立激勵(lì)機(jī)制。業(yè)主要嚴(yán)格把關(guān)人事管理，從土建項(xiàng)目的管理層進(jìn)行專業(yè)技術(shù)考核及培訓(xùn)。避免出現(xiàn)僵化的資格認(rèn)證現(xiàn)象，建立完善的人員考核機(jī)制。保證管理人員的工作與學(xué)習(xí)的積極性。加強(qiáng)管理層的思想教育，讓土建施工管理人員具有使命感、責(zé)任感、危機(jī)感。與此同時(shí)通過建立完善的激勵(lì)機(jī)制，在企業(yè)或施工現(xiàn)場中形成互相促進(jìn)、互相學(xué)習(xí)的良好工作氛圍；其四是實(shí)施土建項(xiàng)目資本金制度，健全投資決策責(zé)任機(jī)制。在進(jìn)行土建項(xiàng)目管理中還要注意對出資方（法人）的投資資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，投資方必須投入一定比例的實(shí)繳資金。這些資金可以視為土建項(xiàng)目法人的非負(fù)債資金。使得整個(gè)項(xiàng)目的資金充沛，防止資金鏈斷裂導(dǎo)致工程停滯的現(xiàn)象發(fā)生。與此同時(shí)土建工程管理中還要完善投資決策責(zé)任機(jī)制，這樣可以有效避免盲目開展項(xiàng)目、設(shè)備短缺、投資不足的現(xiàn)象發(fā)生；其五是加強(qiáng)土建工程的安全監(jiān)督力度。在土建工程管理過程中還要強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)督管理。必須將施工安全放在所有工作的第一位，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要按期的進(jìn)行安全培訓(xùn)。設(shè)計(jì)易懂好背的安全警示語以及安全考核對施工人員進(jìn)行安全監(jiān)督。促使項(xiàng)目施工中的安全生產(chǎn)操作以及安全規(guī)范都深入每一個(gè)員工的腦海中。并且給予鮮明的賞罰制度，發(fā)揮對標(biāo)的功能，將安全意識(shí)深入到整個(gè)土建項(xiàng)目施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

3.結(jié) 語

影響土建工程質(zhì)量的因素很多很多，但是土建工程的管理方面起到一個(gè)統(tǒng)籌兼顧的作用。為了提高和保證土建工程的質(zhì)量，必須嚴(yán)把土建工程管理關(guān)，嚴(yán)格按照建工程各方面的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行專業(yè)的、全方位的、負(fù)責(zé)任的工程管理，以減少不必要的人員損失和財(cái)產(chǎn)損失。不斷發(fā)現(xiàn)土建工程管理上的不足之處，逐漸完善管理機(jī)制，不斷培養(yǎng)和挖掘有較高專業(yè)素質(zhì)的管理人員。把加強(qiáng)土建工程管理落到實(shí)處，從而促進(jìn)我國建筑行業(yè)的發(fā)展。