對跨國追索流失文物問題的粗析

朱　琳/中國電建集團(tuán)國際工程有限公司

對跨國追索流失文物問題的粗析

朱琳/中國電建集團(tuán)國際工程有限公司

中國流失在國外的文物很多都是戰(zhàn)爭時(shí)期被掠奪的，追索該類文物除了慣常的外交、捐贈等方式，還有一種方式就是跨國訴訟。中國第一起跨國訴訟追索被盜文物案件就是著名的圓明園獸首拍賣案。本文以該案件為背景，試圖從侵犯人權(quán)的角度來粗析跨國訴訟追索流失文物的可能性。

人權(quán)；流失文物；跨國訴訟

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界文物的不法交易在暴利的驅(qū)使下日益龐大。一組來自聯(lián)合國教科文組織的數(shù)據(jù)顯示，在全球四十多個(gè)國家的二百多個(gè)博物館有中國文物近兩百萬件，其中一部分是通過正常渠道流入，另外很大一部分是通過戰(zhàn)爭掠奪、走私盜竊或者其他非法途徑流入。各國也都紛紛通過各種途徑來追索流失的文物。例如意大利政府從美國蓋蒂斯博物館、紐約大都會藝術(shù)博物館成功追索被盜文物；德國向津巴布韋歸還大津巴布韋的造石鳥；中國也從丹麥追索回156件非法出境文物等。

通常追索文物的途徑有戰(zhàn)爭、回購、捐贈、外交途徑等。戰(zhàn)爭在現(xiàn)代文明社會已經(jīng)不適用；我國外交部、國家文物局等單位明確表示反對回購，既然是本來就屬于中國的文物，不應(yīng)該用中國的錢再去購買；我國目前比較贊賞的是捐贈和通過外交途徑收回文物并對收藏家給予相應(yīng)的補(bǔ)償。另外還有一種方式就是使用跨國訴訟。2009年針對圓明園兔首和鼠首的拍賣訴訟，是我國歷史上是第一次使用該種方式追索文物。當(dāng)年2月法國佳士得拍賣行在法國巴黎大皇宮拍賣兩件1860年被英法聯(lián)軍掠走的我國圓明園的鼠首和兔首銅像，在此之前，中國民間自告奮勇組成“追索圓明園流失文物律師團(tuán)”奔赴巴黎，并向法國拍賣行和收藏人正式發(fā)出律師函，表明反對拍賣的立場。同年2月19日，歐洲保護(hù)中華藝術(shù)聯(lián)合會作為原告向法國法院申請“禁拍令”，請求法院在拍賣前保全文物。法院經(jīng)審查判定原告不能代表中國，也不能代表公眾利益，對本案沒有直接請求權(quán)，另外歸還請求已經(jīng)過了當(dāng)?shù)?0年的訴訟時(shí)效，據(jù)此駁回中方的訴訟請求，不僅如此，巴黎法院還判中方原告支付訴訟費(fèi)、向法國文化部長道歉并賠償被告經(jīng)濟(jì)損失。

該判決結(jié)果不僅讓我們感到憤慨，也值得我們深思探索跨國訴訟以后到底該如何進(jìn)行。法律界的人士紛紛對該事件進(jìn)行了剖析，現(xiàn)將筆者主要觀點(diǎn)闡述如下：首先佳士得拍賣行的行為合法性值得商榷。獸首是1860年中法聯(lián)軍侵入我國時(shí)期從圓明園掠奪的我國珍貴文物，既然法國人是通過暴行取得的文物，自然不能歸他們所有。佳士得拍賣行明知是搶劫來的財(cái)物卻予以拍賣，其合法性值得懷疑。其次關(guān)于原告主體不適格的問題，這是在大家預(yù)料之中的。巴黎法院的判決以這一瑕疵問題回避了實(shí)質(zhì)問題的處理。我國法律確定了文物歸國家所有，但是具體落實(shí)國家所有權(quán)，由誰來代表國家行使所有權(quán)尚未得到解決。筆者認(rèn)為如果中國政府出面作為原告不合適，那應(yīng)該盡早立法確定能夠?qū)ν馄鹪V的機(jī)關(guān)單位，填補(bǔ)這方面的空白。再次，關(guān)于法國法院認(rèn)為已過追訴時(shí)效，筆者對該觀點(diǎn)也持懷疑態(tài)度。從所有權(quán)追訴時(shí)效的角度來說，《法國民法典》雖然規(guī)定了取得時(shí)效制度，但取得時(shí)效需以善意為必要。任何國家的取得時(shí)效制度，都不得違背公序良俗原則。法國人對獸首的取得方式眾所周知是燒殺搶掠所得，完全不符合善意取得的構(gòu)成。關(guān)于訴訟時(shí)效，圓明園獸首是我國國家所有，中國對其擁有的是物權(quán)，是財(cái)產(chǎn)性支配權(quán)，不適用追訴時(shí)效，且不論獸首價(jià)值如何，如何輾轉(zhuǎn)到他人之手，我國都有權(quán)追回。

筆者認(rèn)為還有一種方式是通過人權(quán)這個(gè)角度來進(jìn)行訴訟。佳士得拍賣行不顧中國人民的抗議，拍賣中國在戰(zhàn)爭時(shí)期被掠奪的文物，拍賣行為讓中國人民回憶起那段不堪回首的往事，再次感到屈辱，人格尊嚴(yán)再次受到傷害。人格尊嚴(yán)屬于人權(quán)，人權(quán)受憲法保護(hù)，憲法屬于上位法，用人權(quán)打國際官司，筆者認(rèn)為勝訴的可能性更大一些。

現(xiàn)代社會是一個(gè)講求人權(quán)的社會，各國也紛紛在憲法里規(guī)定和保障人權(quán)不可侵犯，必須受到最高等級的保護(hù)。在我國，對人權(quán)的保護(hù)規(guī)定在憲法的第三十八條“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。” 法國憲法在序言里就寫明“法國人民莊嚴(yán)宣告，他們熱愛1789年的《人和公民的權(quán)利宣言》所規(guī)定的，并由1946年憲法序言所確認(rèn)和補(bǔ)充的人權(quán)和國家主權(quán)的原則。”由此可見，法國和中國一樣，都是主張并保護(hù)人權(quán)的。

現(xiàn)在最主要的問題就是適格原告的問題，拍賣行文侵犯的是全中國人民的感情，能夠代表所有中國人民的主體只有中華人共和國政府。國家對文物擁有所有權(quán)能夠滿足原告對案件具有直接利害關(guān)系的要求。以國家為訴訟主體，有利于解決跨國文物追索實(shí)踐中經(jīng)常面臨的訴訟主體不適格的問題。其次，國家強(qiáng)大的綜合國力足以承擔(dān)跨國文物追索的高昂費(fèi)用。眾所周知，跨國訴訟中的訴訟費(fèi)用、律師費(fèi)用都極其高昂，而且需要經(jīng)歷外國法院的一審、二審等多個(gè)環(huán)節(jié)，耗物力都非普通的自然人所能承擔(dān)，國家作為訴訟主體還可以組織由專家、法律人士等組成的智囊團(tuán)。如果中國政府不宜出面當(dāng)原告，那么如何通過立法確定能夠代表政府提起訴訟的單位迫在眉睫。中國的文物流失在海外的還有很多，必須從長遠(yuǎn)的角度來考慮應(yīng)對辦法。原告主體不確定，那么不論從什么角度，跨國訴訟都無法順利走下去。原告主體確認(rèn)之后，就可以以法國佳士得拍賣行侵犯全體中國人民人格尊嚴(yán)為由提起訴訟，法國法院如果不承認(rèn)，那我們可以繼續(xù)向歐洲人權(quán)法院甚至聯(lián)合國國際法院上訴。

通過跨國訴訟來追索流失的財(cái)物是一條漫長的道路，但是筆者認(rèn)為至少我們現(xiàn)在可以從以下幾個(gè)方面做好準(zhǔn)備：首先是不管原告主體的定位何時(shí)落實(shí)，可以先由國家建立一個(gè)專門的基金會，給予訴訟活動的財(cái)政支持；其次，由國家組建智囊團(tuán)，集各方專家集中研究此類案件，整理出一份應(yīng)對流程；最后就是國家盡快通過立法確定適格原告主體，以后還會遇到很多類似案件，完善法律刻不容緩。

［1］李鵑 《對圓明園獸首拍賣的法律思考》，山西，山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報(bào)，2009.

［2］伍俐斌《評圓明園獸首拍賣事件》，湖南，湖南公安高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2009.

［3］蕭凱《追索海外流失文物法律分析》，上海，東方法學(xué)期刊，2009.