廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素結(jié)構(gòu)解析

趙素桃+韋瀟竹

摘 要：廣西擁有極具特色的民族文化資源和自然資源，但文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與豐富的文化資源極不相符。為找尋廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素結(jié)構(gòu)存在的問題以及解決路徑，以新結(jié)構(gòu)主義為視角，通過對廣西文化產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境、要素稟賦和政府作為的分析，認(rèn)為廣西文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要向外開闊市場、向內(nèi)培育市場，并充分利用比較優(yōu)勢，以及因勢利導(dǎo)型政府的有效作為。

關(guān)鍵詞：廣西文化產(chǎn)業(yè)；要素結(jié)構(gòu)；新結(jié)構(gòu)主義

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672 3198.2016.22.006

1 引言

文化產(chǎn)業(yè)（Cultural Industry）的概念最初起源于對“大眾文化”的爭議。1947年法蘭克福學(xué)派的霍克海默與阿多諾發(fā)表的《啟蒙的辯證法》一文中首次出現(xiàn)“文化產(chǎn)業(yè)”（Culture Idustry）（又稱文化工業(yè)）。目前在學(xué)界對于文化產(chǎn)業(yè)的界定還是眾說紛紜，本文根據(jù)對前人文獻(xiàn)的梳理以及國家統(tǒng)計(jì)局的文化產(chǎn)業(yè)分類的歸納，把文化產(chǎn)業(yè)定義為：為社會公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的集合，具體包括創(chuàng)意型、資源型、制造型三種類別，是一種文化與經(jīng)濟(jì)高度融合的產(chǎn)物。

作為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，國外的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民支柱性產(chǎn)業(yè)。近年來，我國在“推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)”的戰(zhàn)略背景下，北上廣等一線城市文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重已經(jīng)超過5%，有的甚至超過10%，成為名副其實(shí)的支柱性產(chǎn)業(yè)。但文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域性特點(diǎn)，西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度并不高，產(chǎn)值比重也較低，遠(yuǎn)沒有達(dá)到支柱性產(chǎn)業(yè)的水平。廣西地處西南邊陲，與東南亞國家相鄰，其經(jīng)濟(jì)作用不容小覷。在西部大開發(fā)、東盟自由貿(mào)易區(qū)和“一路一帶”區(qū)域合作平臺建立的多重背景下，廣西的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到了一個新的發(fā)展時(shí)期，本文通過分析廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)要素，試圖尋找廣西文化產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展路徑，具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

2 結(jié)構(gòu)要素分析新視角：新結(jié)構(gòu)主義

新結(jié)構(gòu)主義形成于20世紀(jì)70年代，起始于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對拉美新自由主義發(fā)展思路的質(zhì)疑，是以批判新自由主義和發(fā)展結(jié)構(gòu)主義理論為特征的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)思潮。在此之前發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)主義思潮（主張以政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級）和華盛頓共識（強(qiáng)調(diào)政府失靈，片面注重市場）的兩個階段。片面的強(qiáng)調(diào)政府或市場給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的阻礙。在此背景下，新結(jié)構(gòu)主義開始探索結(jié)構(gòu)主義與新自由主義的結(jié)合，尋求市場機(jī)制與國家干預(yù)的統(tǒng)一，并強(qiáng)調(diào)要素稟賦是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，以此保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。由此我們可以發(fā)現(xiàn)新結(jié)構(gòu)主義的結(jié)構(gòu)要素主要有三點(diǎn)：市場是最佳的資源配置機(jī)制是基礎(chǔ)；產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢是核心；因勢利導(dǎo)的政府是推力。

2.1 基礎(chǔ)：市場是最佳的資源配置機(jī)制

新結(jié)構(gòu)主義的理論基礎(chǔ)是市場在資源配置中起決定性作用。在改革開放前我國實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，采取了在宏觀上扭曲各要素和產(chǎn)品價(jià)格，在中觀上以行政手段直接配置資源，微觀上不給國有、集體企業(yè)的經(jīng)營主管人財(cái)物產(chǎn)供銷的自主權(quán)。雖然短時(shí)期內(nèi)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)得到了一定發(fā)展，但弊端顯露，人均收入水平長期難以提高，和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距不斷擴(kuò)大。改革開放走市場經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果頗豐，當(dāng)前新形勢下我國更強(qiáng)調(diào)市場的作用，這就意味著要消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代對市場所遺留的一些干預(yù)和扭曲，讓市場充分發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，這樣可以讓經(jīng)濟(jì)更好的按比較優(yōu)勢發(fā)展，同時(shí)解決改革開放以來所殘留的社會、經(jīng)濟(jì)等多方面的問題。發(fā)展中國家并不存在完善的市場，但是市場卻是資源合理配置的最佳機(jī)制，也是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.2 核心：要素稟賦的比較優(yōu)勢

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心假設(shè)是：一個國家或地區(qū)，它在每個階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都由那個階段的資本、勞動力、自然資源等要素稟賦及其結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)決定的。要素的相對價(jià)格取決于要素的相對數(shù)量，相對多的要素，價(jià)格便宜低，反之則高昂。這種相對價(jià)格就決定了不同的比較優(yōu)勢，即要素成本低，該要素就成為比較優(yōu)勢。如果一個經(jīng)濟(jì)體的所有產(chǎn)業(yè)都符合它的比較優(yōu)勢，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是最優(yōu)最具有競爭力的結(jié)構(gòu)。一個經(jīng)濟(jì)體只有在資本相對豐富的階段，才會在資本密集型產(chǎn)業(yè)上有比較優(yōu)勢?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展歸根結(jié)底是要改變資源結(jié)構(gòu)，即增加資本在資源稟賦中的相對豐富程度?！钡袊鳛榘l(fā)展中國家，資本遠(yuǎn)沒有發(fā)達(dá)國家豐富，因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要明確自身的比較優(yōu)勢，利用低成本要素發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加速資本的積累，最終提高收入水平。

2.3 推力：因勢利導(dǎo)型政府

“市場失靈”催生政府的干預(yù)。但主張政府干預(yù)的凱恩斯主義未能解決20世紀(jì)70年代的滯脹和失業(yè)問題，于是產(chǎn)生了強(qiáng)調(diào)“政府失靈”從而減少政府干預(yù)的新自由主義?；诖?，發(fā)達(dá)國家的政府干預(yù)是比較少的，但發(fā)展中國家并不具備發(fā)達(dá)國較為完善的市場經(jīng)濟(jì)體制，在市場失靈的客觀性和過渡干預(yù)帶來弊端的前提下，新結(jié)構(gòu)主義認(rèn)為需要有“一種選擇性的、戰(zhàn)略性的、對市場起補(bǔ)充作用的新型國家干預(yù)模式”，“政府的作用首先在于維護(hù)市場的競爭性和規(guī)則性?！庇纱颂岢稣慕?jīng)濟(jì)職能包括：一是建立市場規(guī)則和實(shí)施反壟斷法；二是采取獨(dú)立的貨幣政策和財(cái)政政策，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的過度被動；三是采取適當(dāng)方式，參與建設(shè)和投資于那些具有某種外部性的產(chǎn)業(yè)，以及那些需要較大規(guī)模的初始投資和需要較長建設(shè)周期的項(xiàng)目，以此來降低經(jīng)濟(jì)生活和市場機(jī)制運(yùn)行的交易成本。

3 廣西文化產(chǎn)業(yè)中的結(jié)構(gòu)要素分析

3.1 要素稟賦

一個地區(qū)的文化資源是該地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。豐富的民族文化、獨(dú)具特色的自然景觀是廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢。全區(qū)少數(shù)民族12個，各個民族又有其分支，在各自小地域環(huán)境內(nèi)繁衍生息，環(huán)境、植被、氣候、生產(chǎn)方式、生活方式、語言、服飾、節(jié)日、宗教、文學(xué)、舞蹈演繹出了眾多的具有濃郁地方特色的民族文化，如三月三、民歌藝術(shù)節(jié)、盤王節(jié)等。而其獨(dú)特的喀斯特地貌造就了聞名天下的桂林山水，又地處西南邊陲，與越南、泰國等東南亞國家相鄰，形成了特色的邊境文化。特殊的地理環(huán)境形成了廣西特有的以民族為核心，以環(huán)境為表征、以生產(chǎn)方式、生活方式為內(nèi)容的不同民族的文化生態(tài)圈。

民族地區(qū)文化資源的豐富并不代表產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的易行。由于民族文化發(fā)展的不平衡，在新時(shí)代發(fā)展背景下，許多名勝古跡、文化都已申請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，而一些小眾化的民族風(fēng)俗卻在經(jīng)濟(jì)的沖擊下，由于語言，尤其是文字的（在廣西12個少數(shù)民族中，能擁有自己文字的只有壯族），沒有經(jīng)過現(xiàn)代技術(shù)的規(guī)范傳承、整理，伴隨現(xiàn)代社會的發(fā)展以及外來文化的侵入，正在被同化或急劇消失。豐富的文化資源也不等同于豐富的文化產(chǎn)業(yè)資源。文化資源必須經(jīng)過產(chǎn)品化和市場化的轉(zhuǎn)化才能成為文化產(chǎn)業(yè)資源。在審視廣西文化產(chǎn)業(yè)的布局中我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段還存在零散、分散的原生態(tài)狀態(tài)，一些偏僻的山區(qū)發(fā)展文化旅游業(yè)，如農(nóng)家樂等，還只是以單個家庭為主，形成不了規(guī)模，也無法持續(xù)發(fā)展。

廣西在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中也不免陷入“資源魔咒”?！百Y源魔咒”現(xiàn)象由Auty首次提出，是指“擁有大量資源的國家和地區(qū)將不能帶給這個國家和地區(qū)發(fā)展和好運(yùn)?！边@是一種普遍存在的現(xiàn)象。出現(xiàn)此類現(xiàn)象的原因，首先是資源豐富阻礙改革與創(chuàng)新。資源的相對豐富可以使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)短期的繁榮，而這時(shí)的政府便容易淡薄改革和創(chuàng)新的意識，形成了“靠山吃山”。其次是資源的豐富導(dǎo)致對人力資本的投入嚴(yán)重不足。顯然，新時(shí)代背景下，人力資源是經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展的寶貴資源，但由于人力資本的投入漫長且成本高，因此忽視對這方面的投資，在資源日益減少的情況下，也無人力資源充分彌補(bǔ)，阻礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3.2 市場環(huán)境

西方國家的文化產(chǎn)業(yè)上升為國民支柱性產(chǎn)業(yè)的前提是擁有雄厚的資本和較為完善的市場，而轉(zhuǎn)型中的國家不存在完善的市場，我國在近三十的發(fā)展使得北上廣地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展，但西部地區(qū)其本身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏。而任何一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，如交通、通訊等。在這種背景下造成了廣西的文化產(chǎn)業(yè)的外部市場難以開發(fā)，內(nèi)部市場缺乏的問題。

豐富的文化資源是廣西的優(yōu)勢所在，問題在于如何推送出去。廣告的投放和互聯(lián)網(wǎng)的宣傳是必不可少的手段，而瀏覽這些廣告和網(wǎng)站平臺可以發(fā)現(xiàn)，板塊更新慢，宣傳的內(nèi)容陳舊、無新意，沒有吸引力。品牌、專利意識較弱，曾出現(xiàn)商標(biāo)被外地企業(yè)搶先注冊的案例。

西部地區(qū)城市化率遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，“城市化進(jìn)程緩慢而幾乎沒有更多自發(fā)的文化消費(fèi)群體?！碧貏e是在基層，鄉(xiāng)村分散、溫飽型的生存，客觀上缺乏文化精神享受的需求，難以形成本地文化消費(fèi)市場。豐富的民族文化無法轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)化過程十分艱難。在交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完備、宣傳不到位等情況下，單依靠外部市場顯然是行不通的。

3.3 政府“所為”

處在政府轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國，政府逐漸下放權(quán)力，減少對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接性干預(yù)。但對于一些具有外部性和社會收益的諸如基礎(chǔ)設(shè)施等，都需要政府進(jìn)行投資建設(shè)。而對于新興的文化產(chǎn)業(yè)，為保其快速穩(wěn)健的發(fā)展，也需要做出相對應(yīng)的政策扶持。但目前來看，廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨著以下問題，需要政府加以重視和解決。

第一，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，而基礎(chǔ)設(shè)施的投資大、回報(bào)周期長。地方政府單方面無力投資大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，高鐵的開通給廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了強(qiáng)大的動力。但值得注意的是，擁有豐富民族文化資源的少數(shù)民族聚居的山區(qū)，還存在不通公路的現(xiàn)象，同時(shí)農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)普及率也較低?；A(chǔ)設(shè)施投資與一般的產(chǎn)業(yè)投資在投資回報(bào)周期、折舊率方面都不同，基礎(chǔ)設(shè)施的投資多為外部性、社會性的收益，這不是產(chǎn)業(yè)投資中可以直接得到的收益。如果這時(shí)政府也不投資，只會讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)瓶頸，影響整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，管理方式、政策體系與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求不相匹配。一方面，文化產(chǎn)業(yè)的管理體系還停留在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政企不分、政事不分、管辦不分，制度上管理部門職能重復(fù)，對待所用文化產(chǎn)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理手段，從而造成的地區(qū)發(fā)展壁壘還存在，按事業(yè)框架發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方式?jīng)]有根本性轉(zhuǎn)變；另一方面，文化產(chǎn)業(yè)的扶持政策缺位，至今沒有可供操作的具體政策，使得文化產(chǎn)業(yè)的主體難以得到相關(guān)政策的有效支持，不能構(gòu)建有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部條件，也不利于建立平等競爭的文化市場體系。另外，對于文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才的培養(yǎng)方面重視不足，高校相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)設(shè)置少，與廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求不相匹配。

4 廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

4.1 充分發(fā)揮比較優(yōu)勢

首先，明確比較優(yōu)勢著重發(fā)展。民族文化和自然資源是廣西的優(yōu)勢所在，可充分挖掘民族文化，注重文物、文字、語言、服飾等的保存，積極申請國家文化遺產(chǎn)名錄。并將其與旅游業(yè)相結(jié)合，打造民族旅游、民俗體驗(yàn)等項(xiàng)目，促進(jìn)民族文化向民族文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

其次，利用后發(fā)優(yōu)勢。后發(fā)優(yōu)勢是指向他國學(xué)習(xí)或者購買技術(shù)以實(shí)現(xiàn)本國技術(shù)進(jìn)步。廣西在選擇技術(shù)進(jìn)步的實(shí)現(xiàn)方式上具備后發(fā)優(yōu)勢，其一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不成規(guī)模，其二是有發(fā)展較好的國外和東部地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)通過實(shí)踐證明是成功的。廣西可以借鑒這些地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)模式，但在這過程中要注意有選擇性借鑒，不能生搬硬套。

4.2 開闊內(nèi)外部市場

對于外部市場而言，樹立品牌意識，注重宣傳。在發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)過程中，有意識的樹立品牌，規(guī)?；l(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)不再是“酒香不怕巷子深”，再好的產(chǎn)品也需要宣傳。因此要建立專門的宣傳團(tuán)隊(duì)，充分利用東盟博覽會這一國際平臺，把品牌推送出去。對于發(fā)展相對薄弱的內(nèi)部市場，充分挖掘本土人民的需求，一些小眾的民族文化也不可忽視，比如人們熱衷的趕集、三月三等民俗活動，不僅能豐富本土人民的日常生活，同時(shí)也拉動內(nèi)部市場的需求。此外，隨著人們生活水平的提高，文化精神享受也愈加注重，要把握好人們的需求，適時(shí)引進(jìn)一些外來文化產(chǎn)品。

4.3 政府的因勢利導(dǎo)

因勢利導(dǎo)型政府要求政府根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況和比較優(yōu)勢制定相關(guān)政策或投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。近年來，國家注重廣西的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，給予了各項(xiàng)優(yōu)惠政策。而地方政府除了制定相對應(yīng)的政策之外，對待不同類型的產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取不同手段。一類是非營利性的文化產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該“積極作為”，例如文化遺產(chǎn)保護(hù)、博物館建設(shè)等，涉及文化安全、意識形態(tài)安全的領(lǐng)域，其發(fā)展需要國家和政府在政策、財(cái)政、技術(shù)等方面的支持，地方政府和國家都要加大投入。另一類型是營利性文化產(chǎn)業(yè)，如文化企業(yè)等，需要政府“選擇性作為”。此類型是市場機(jī)制可以正常發(fā)揮作用的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，政府更多是制定市場規(guī)則，給予企業(yè)更多的自主性發(fā)展。而對于重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目、具有區(qū)域代表性的文化產(chǎn)業(yè)則可在政策與資金方面予以一定的扶持，宣傳方面加大力度，爭取創(chuàng)立獨(dú)具廣西特色的品牌產(chǎn)品。

另外，為了能從根本上解決文化產(chǎn)業(yè)高端人才稀缺的問題，政府應(yīng)順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，扶持高校相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)管理、技術(shù)人才的培養(yǎng)，如在高等院校中開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)課程或設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)，高校則要加強(qiáng)與文化產(chǎn)業(yè)基地的研-學(xué)-做的合作。

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