中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)還能靠誰(shuí)

事態(tài)發(fā)展到今天的地步，顯然已不能指望“既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員”的能調(diào)控好市場(chǎng)。體制機(jī)制不改，靠地方政府層層開(kāi)會(huì)、天天發(fā)通知，解決不好房地產(chǎn)盤(pán)根錯(cuò)結(jié)的問(wèn)題。

事情正在起變化，正在向積極的方向演變，但似乎還不夠。

持續(xù)多時(shí)的大中城市房地產(chǎn)價(jià)格井噴式上漲，各路資金加杠桿恐慌式搶購(gòu)，多地售樓部搶樓人潮如《釜山行》中的喪尸圍城，部分地區(qū)市場(chǎng)近乎失控的態(tài)勢(shì)似已引起高層關(guān)注。

趕在長(zhǎng)假前一天，作為此輪房?jī)r(jià)焦點(diǎn)區(qū)域之一的北京“出大招”了，提高購(gòu)房首付比例，以更嚴(yán)格的手段去杠桿和限購(gòu)。此前，上海、南京等地的銀監(jiān)、房管、公安等部門聯(lián)手整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)打擊開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售和中介機(jī)構(gòu)翻云覆雨、推波助瀾行為。一些地方行政首長(zhǎng)明確提出，少數(shù)城市局部房?jī)r(jià)上漲過(guò)快已成突出問(wèn)題，必須引起高度重視，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲態(tài)度要堅(jiān)決，旗幟要鮮明。

此輪搶購(gòu)風(fēng)最盛的長(zhǎng)三角區(qū)域、珠三角區(qū)域，一些地方昨天連夜開(kāi)會(huì)部署，研究如何堅(jiān)持分類調(diào)控、因城施策，為過(guò)熱市場(chǎng)降溫，防止黃金周期間，灼熱的火星竄上房梁，引發(fā)沖天大火。顯然，這些高頻率、不斷加碼升級(jí)的干預(yù)舉措是在給過(guò)熱的市場(chǎng)摻砂子、降溫，而背后顯然是決策者不再坐視和沉默，選擇在長(zhǎng)假前要有真刀實(shí)槍的動(dòng)作。

古語(yǔ)云，亡羊補(bǔ)牢，猶為未晚。該是出手的時(shí)候了，許多事情，總不能等到“羊”跑光了，代價(jià)慘痛，到了難以收拾的時(shí)候才去“補(bǔ)牢”。這次去庫(kù)存過(guò)程中出現(xiàn)的房?jī)r(jià)暴漲，超乎了所有人的理性預(yù)期。而任何一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府都不會(huì)縱容坐視這種失控。短時(shí)間，大中城市房地產(chǎn)價(jià)格烈火烹油的上漲，在任何國(guó)家都是一個(gè)市場(chǎng)失靈的重大宏觀事件，必須對(duì)貨幣政策、信貸紀(jì)律、預(yù)期管理、輿論引導(dǎo)、宏觀治理等進(jìn)行全面修正、檢討和完善，以形成利于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好氛圍?，F(xiàn)在，我們正進(jìn)入這個(gè)時(shí)段。這一刻來(lái)之不易，雖然可能已錯(cuò)過(guò)最好的時(shí)機(jī)，但亡羊補(bǔ)牢，仍然彌足珍惜。

縱觀人類過(guò)去一百年間的重大經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，十次危機(jī)九次禍起蕭墻——源頭都在房地產(chǎn)，沒(méi)有什么“國(guó)情特色”可以例外。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中速增長(zhǎng)區(qū)間，經(jīng)濟(jì)房地產(chǎn)化、房地產(chǎn)金融化是當(dāng)下市場(chǎng)的真實(shí)寫(xiě)照。開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者兩頭高杠桿，商業(yè)模式徹底金融化，商業(yè)銀行順周期下注加碼投放，房?jī)r(jià)金融屬性極度膨脹后一路狂奔，市場(chǎng)癲狂動(dòng)物精神將其進(jìn)一步強(qiáng)化。而資產(chǎn)荒亦如病毒般擴(kuò)散，市場(chǎng)恐慌情緒隨之放大，制造出一幕幕如《釜山行》中的喪尸圍城式的搶購(gòu)，這一切如果放任不管，高金融屬性的房地產(chǎn)可能從經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的“引擎”異化為爐心熔毀的自毀裝置，給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性后果。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫是房間里的大象顯而易見(jiàn)，但社會(huì)普遍的自利情結(jié)仍然在全力拱衛(wèi)這個(gè)剛性的堅(jiān)硬的泡沫。在1990年，日本房地產(chǎn)總值相當(dāng)于本國(guó)GDP的200%；在2006年，美國(guó)房地產(chǎn)總值相當(dāng)于本國(guó)GDP的170%；而中國(guó)的房地產(chǎn)總值相當(dāng)于本國(guó)GDP的250%。北京、上海、深圳三個(gè)城市的房地產(chǎn)總值，已經(jīng)相當(dāng)于美國(guó)整個(gè)國(guó)家房地產(chǎn)總值的七成。以當(dāng)下中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和房地產(chǎn)之于經(jīng)濟(jì)體的重要性，如果任由房地產(chǎn)膨脹失控，后果難以想象。

中國(guó)住房制度改革近20年來(lái)，通過(guò)城市化集聚了新發(fā)展動(dòng)能，對(duì)本世紀(jì)初以來(lái)的消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善人民生活和居住條件都發(fā)揮過(guò)積極作用，但面臨的困境和多重利益博弈也是深層次的。隨著房地產(chǎn)新一輪的暴漲，它正成為財(cái)富再分配的金融工具，甚至成為富裕人群的投機(jī)工具。如果從房地產(chǎn)的內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律看，房地產(chǎn)過(guò)度膨脹必然加劇金融系統(tǒng)的脆弱性和不穩(wěn)定性。房地產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它行業(yè)的帶動(dòng)性已日益式微，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃全面過(guò)剩，而擠出效應(yīng)卻日益增強(qiáng)。幾代人供一套房，大中城市動(dòng)輒幾百萬(wàn)的房貸，往往是匯集兩代人之力“還一生房貸”，高位進(jìn)場(chǎng)的房奴日常消費(fèi)必然節(jié)衣縮食，一塊錢要掰兩半花。

房地產(chǎn)畸形發(fā)展使經(jīng)濟(jì)異常扭曲、失衡，并使房地產(chǎn)癌變成一個(gè)毒瘤，正系統(tǒng)性摧毀一個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)生消費(fèi)能力，房地產(chǎn)畸形過(guò)熱對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生的負(fù)面影響也正日益凸顯。特別是大中城市，過(guò)高的房?jī)r(jià)造成城市斷層式“折疊”，沖擊社會(huì)倫理和主流價(jià)值觀——勤奮努力工作的、辛辛苦苦做實(shí)業(yè)的，不如輕輕松松逛樓盤(pán)，負(fù)債投機(jī)炒樓花。這些年，人們看到的是，有房子的人即使不努力工作，財(cái)富也會(huì)日日看漲；沒(méi)有房子的人，終其勞碌一生拼命奮斗，在普遍的低收入和向世界最高標(biāo)準(zhǔn)看齊的房?jī)r(jià)面前，年輕人買房的機(jī)會(huì)和可能，都會(huì)隨著價(jià)格的迅速竄升而越來(lái)越渺茫，這就形成巨大的“資產(chǎn)鴻溝”，如果任其發(fā)展，這條鴻溝會(huì)擴(kuò)大形成難以愈合的斷層，它鎖死不同社會(huì)階層流動(dòng)的渠道，造成不斷擴(kuò)大的絕望的社會(huì)底層。

高房?jī)r(jià)在消滅中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)能力的同時(shí)，消磨年輕人的夢(mèng)想、努力和斗志，這是兩股巨大的破壞力。此外，“中等收入陷阱”、“拉美化”等問(wèn)題都無(wú)一不是由房地產(chǎn)失控惡性發(fā)展所貢獻(xiàn)的，這是我們要努力防止的，否則，房地產(chǎn)會(huì)由過(guò)去二十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的功臣淪為未來(lái)二十年“臭名昭著的歷史罪人”（日本人反思房地產(chǎn)泡沫破滅導(dǎo)致失去的二十年時(shí)經(jīng)常說(shuō)的一句話）。

本周是魯迅先生的生辰紀(jì)念日，先生有句名言說(shuō)明我們是一個(gè)懂得自省的民族。他說(shuō)“我的確時(shí)時(shí)解剖別人，然而，更多的是更無(wú)情地解剖我自己?！比绻馄手袊?guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的體制困境，那是N部博士論文的選題。如果說(shuō)這個(gè)市場(chǎng)有什么特殊性的話，最大的特殊性在于，它是一個(gè)大的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體財(cái)稅體制改革滯后、土地制度不完善、土地壟斷級(jí)差地租驚人背景下復(fù)雜利益的博弈場(chǎng)所，對(duì)利益集團(tuán)而言是金礦，對(duì)被廉價(jià)剝奪的普羅大眾而言，它是“北京折疊”中的最底層空間。

制度是國(guó)家的良知，規(guī)則是群體的智商。復(fù)雜利益背后匹配的是土地制度、財(cái)產(chǎn)權(quán)、事權(quán)等復(fù)雜問(wèn)題。當(dāng)下市場(chǎng)困局和亂象顯然已引起高層重視，但指望地方政府來(lái)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，其動(dòng)作基本都是開(kāi)開(kāi)合合的“牛欄關(guān)貓”，短期可能止痛一時(shí)，時(shí)間一長(zhǎng)很快失效，市場(chǎng)“退一進(jìn)三”，曠日持久造成民眾信任感下降的“塔西陀效應(yīng)”。

這些年地方調(diào)控房地產(chǎn)的措施車載斗量，一輪又一輪調(diào)控的實(shí)際效果是有目共睹的。事態(tài)發(fā)展到今天的地步，顯然已不能指望“既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員”的能調(diào)控好市場(chǎng)。決策者當(dāng)厘清困局癥結(jié)之所在，義無(wú)反顧地以壯士斷腕之決心推動(dòng)深化包括土地制度、財(cái)稅制度在內(nèi)的關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。體制機(jī)制不改，靠地方政府層層開(kāi)會(huì)、天天發(fā)通知，解決不好房地產(chǎn)盤(pán)根錯(cuò)結(jié)的問(wèn)題。當(dāng)下的事態(tài)迫在眉睫，時(shí)不我待，它考驗(yàn)我們駕馭復(fù)雜問(wèn)題的能力、攻堅(jiān)克難的決心和勇氣，它需要智慧、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。（感謝新浪財(cái)經(jīng)意見(jiàn)領(lǐng)袖供稿，本文作者陳志龍，南京大學(xué)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心特聘研究員，財(cái)經(jīng)作家。微信公眾號(hào)njchenzhilong）