臨港工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗淺析

楊祥楠

【摘要】在迅猛發(fā)展的城市化進程中，如何高效利用有限的土地資源成為城市規(guī)劃的重點。城市街區(qū)功能單一不僅浪費資源，更會阻礙城市的進一步發(fā)展。因此，城市街區(qū)混合功能的開發(fā)與研究成為了現(xiàn)代城市規(guī)劃中的新方向。本文介紹了城市街區(qū)混合功能開發(fā)的內(nèi)涵，通過對此現(xiàn)狀進行分析研究，提出了如何完善當前我國城市街區(qū)混合功能開發(fā)規(guī)劃的建議。

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；混合功能；措施

隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展、城市化進程不斷加快，發(fā)展的需要與資源的有限性成為了急需解決的矛盾。城市面積不斷蔓延，發(fā)展面臨著諸多考驗，土地粗放使用、環(huán)境逐漸惡化、交通擁堵、城市生活質(zhì)量下降等問題日益突顯。在這樣的背景下，如何采取更加科學(xué)合理的規(guī)劃方式提高城市內(nèi)部空間的利用率成為城市規(guī)劃的重中之重。優(yōu)化城市的空間結(jié)構(gòu)以及功能布局，對城市街區(qū)進行混合功能開發(fā)，提高城市生活質(zhì)量勢在必行。

一、城市街區(qū)混合功能開發(fā)的概念與內(nèi)涵

在城市規(guī)劃中，混合功能是指兩種及以上的城市功能在一定空間和時間內(nèi)的混合狀態(tài)，主要體現(xiàn)在土地使用、功能分布以及空間形態(tài)等方面的混合?；旌瞎δ懿煌诔鞘幸?guī)劃概念中的功能分區(qū)和功能混雜，一方面混合功能是不同的城市功能的混合，與單一的功能分區(qū)不同；另一方面混合功能不是完全無關(guān)的功能的混合，不同的功能之間必然有一定的內(nèi)在聯(lián)系才能夠進行混合，與單純的功能混雜大相徑庭。

二、城市街區(qū)混合功能開發(fā)規(guī)劃現(xiàn)狀

1.混合功能本身存在的矛盾

城市街區(qū)混合功能開發(fā)的目的是提高土地和空間資源的利用率，因此進行混合的功能本身是十分重要的。但是目前許多規(guī)劃者混淆了混合功能與混雜功能之間的概念，用不合理的功能混合方式將一些矛盾的功能混合起來，不僅不能夠起到混合功能規(guī)劃的作用，甚至?xí)绊懜鱾€單一功能的發(fā)揮。比如說有的城市為了方便市民出行就將廣場建設(shè)在居民區(qū)內(nèi)或者是將居民區(qū)內(nèi)部的廣場開發(fā)以節(jié)約廣場資源，這樣做易給居民區(qū)帶來嚴重的噪音與衛(wèi)生環(huán)境方面的負面影響。不合理的功能混合現(xiàn)象在我國許多城市規(guī)劃中都存在，背離了混合功能開發(fā)規(guī)劃的初衷，影響了城市居民的生活質(zhì)量。

2.混合功能規(guī)劃方式選擇的不合理

對于城市街區(qū)混合功能開發(fā)規(guī)劃來說，一般有兩種方式，一是平行混合，二是空間混合。平行混合是將各個功能在一定的范圍內(nèi)平行展開，形成功能鏈條；而空間混合則是將不同功能在空間上展開，形成功能層次。當前，有許多規(guī)劃者沒有把握住不同功能在時間、空間上的內(nèi)涵聯(lián)系，隨意進行規(guī)劃方式的選擇，將原本適合于平行混合的一些功能用空間混合的形式進行規(guī)劃，適得其反。

三、城市街區(qū)混合功能開發(fā)規(guī)劃措施

1.分析主要功能與關(guān)聯(lián)功能

現(xiàn)代城市規(guī)劃多是在已有的城市規(guī)劃基礎(chǔ)之上進行改造，因此，想要完全地對整個城市的功能打破重組是幾乎不可實現(xiàn)的。而傳統(tǒng)的城市規(guī)劃主要都是進行分區(qū)規(guī)劃，大多數(shù)城市都有住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等功能分區(qū)，要在這樣已經(jīng)形成一定分區(qū)固定模式的基礎(chǔ)上進行混合功能開發(fā)，應(yīng)當先抓住每一個功能分區(qū)的主要功能，并考慮如何進行關(guān)聯(lián)功能的融合。比如說在住宅區(qū)，居民既希望能有比較安靜、舒適的居住環(huán)境，同時又希望出行方便，能夠便利地購買一些生活用品，那么商業(yè)功能是住宅區(qū)必不可少的。可以在住宅區(qū)進行一些小型的商業(yè)街規(guī)劃，通過政府進行專門的住宅區(qū)內(nèi)的商業(yè)分區(qū)規(guī)劃，可以避免住戶形成不規(guī)范的商業(yè)分區(qū)，既便于管理也能夠?qū)崿F(xiàn)功能的混合開發(fā)。又如公園等作為休息、觀賞的場所，通常來說占地面積大，并且?guī)в休^大面積的空白場地，這些場地可以有效地利用起來用于組織一些民間活動、商業(yè)活動等，既可以為公園增加人流量，同時也能夠提高公園的功能性?？傊谶M行城市街區(qū)的混合功能開發(fā)規(guī)劃之前，應(yīng)該對現(xiàn)有的城市功能分析進行深入透徹的調(diào)查分析，了解各大區(qū)域的主要功能，為其找到關(guān)聯(lián)功能，以實現(xiàn)完美融合。

2.進行合理的建設(shè)與改造

對城市街區(qū)現(xiàn)有功能進行分析研究之后，需要通過實操來完善。但是在完善的過程中很可能遇到更多的問題，比如說要在某個區(qū)域內(nèi)增加功能開發(fā)，就需要對原有的土地進行重新劃分以分配資源，如何進行合理的劃分是改造過程中的重要問題。在城市街區(qū)的混合功能開發(fā)中，為節(jié)約成本，建設(shè)與改造的幅度應(yīng)該盡可能的小，也就是說應(yīng)最大限度的充分利用本街區(qū)內(nèi)原有資源，以此為基礎(chǔ)融入新功能。如法國的弗雷斯諾國家當代藝術(shù)中心，就是建立在一片被廢棄的紡織工業(yè)區(qū)上。這里土地荒廢已久，遠離當?shù)厣虡I(yè)中心的喧囂，法國文化部通過考察將其改造成為學(xué)習(xí)藝術(shù)、進行藝術(shù)交流的中心，不僅將土地資源利用了起來，更充分發(fā)揮了該地區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢。我國在城市街區(qū)混合功能開發(fā)規(guī)劃時，也應(yīng)把握好合理建設(shè)、改造的原則，控制成本，以最小的投入創(chuàng)造最大的資源利用價值。

3.加強功能管理與控制

城市街區(qū)混合功能的開發(fā)規(guī)劃盡管并不是單純的功能混雜，但是在現(xiàn)有的功能分區(qū)之上進行功能融合，或多或少會引起一定的混亂，甚至遇到阻礙。例如在居民區(qū)內(nèi)增加商業(yè)功能必然會導(dǎo)致一部分注重清凈居民的不滿。如何對這些可能會產(chǎn)生的矛盾進行嚴格管理與控制也是城市街區(qū)混合功能開發(fā)過程中需要考慮的因素。為了避免混合功能規(guī)劃開發(fā)初期可能引起和遇到的問題，必須從制度上保證功能有序使用，要讓原有的功能使用者了解混合功能開發(fā)的必要性與合理性，用科學(xué)合理的功能混合方案、嚴格的功能管理與控制措施打消其后顧之憂。

結(jié)語：

在現(xiàn)代城市規(guī)劃中不斷有新的城市問題產(chǎn)生，其根本原因主要在于資源利用與快速發(fā)展之間產(chǎn)生的矛盾，為了提高城市的資源利用效率，必須考慮對城市街區(qū)進行混合功能的開發(fā)規(guī)劃。城市街區(qū)混合功能的開發(fā)并不僅僅是單純的功能分區(qū)或功能混雜，而是應(yīng)該先確定其主要功能，通過實際的分析研究后進行合理的功能融合，同時還應(yīng)該加強城市功能的管理與控制，在保證發(fā)揮各種功能的正常作用下，碰撞出新的火花，提高城市功能性，促進現(xiàn)代城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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