克拉瑪依市中心城區(qū)寶石路以北供熱改造項(xiàng)目必要性探討

黃波玲

【摘要】在介紹克拉瑪依市中心城區(qū)寶石路以北供熱基本情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家和地方當(dāng)前的政策及克拉瑪依地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，客觀分析該區(qū)域供熱存在的問(wèn)題，梳理和總結(jié)供熱改造項(xiàng)目的必要性。

【關(guān)鍵詞】克拉瑪依；供熱改造；必要性

克拉瑪依市位于新疆維吾爾自治區(qū)的西北部，是一座因油而生、因油而興的石油城，下設(shè)克拉瑪依區(qū)、獨(dú)山子區(qū)、白堿灘區(qū)和烏爾禾區(qū)等四個(gè)區(qū) ，全市行政區(qū)域面積7735平方公里，全市總?cè)丝诩s為38萬(wàn)人。其中位于克拉瑪依區(qū)的中心城區(qū)是克拉瑪依市行政中心，人口約24萬(wàn)人。中心城區(qū)屬典型大陸性氣候，采暖年平均溫度-7℃，室外采暖計(jì)算溫度-22.2℃，極端最低溫度為-34.3℃，年采暖期約165 天。

1、基本情況

隨著城市的發(fā)展，克拉瑪依城區(qū)的供熱系統(tǒng)經(jīng)歷了初始的小型燃油鍋爐，蒸汽采暖，分散供熱；到如今以燃煤熱水鍋爐為主、熱水采暖功能比較完善的集中供熱。城區(qū)集中供熱起步于上世紀(jì)八十年代初期，熱源以集中燃煤供熱鍋爐房直接供熱為主。2000年以后，隨著城區(qū)南泉、前進(jìn)、昆侖、西南、西北等大容量高溫水鍋爐房的建設(shè)，城區(qū)供熱方式由原有直接供熱，過(guò)渡到直接供熱與間接供熱并舉的格局。2013年國(guó)電克拉瑪依熱電廠建成2×350MW供熱機(jī)組，向城南新區(qū)供熱。燃?xì)夥稚⒑图泄岱绞?、熱電?lián)供也逐漸進(jìn)入城區(qū)供熱。經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，目前克拉瑪依城區(qū)已擁有熱電廠1座，集中供熱鍋爐房22座，鍋爐設(shè)備97臺(tái)，總裝機(jī)容量1981.25MW，熱力站62座，總供熱面積1414.3萬(wàn)平方米的規(guī)模?？死斠莱菂^(qū)已形成以燃煤鍋爐房集中供熱為主、熱電聯(lián)產(chǎn)和燃?xì)夤岵⑴e的供熱格局。

目前，新疆油田公司供熱公司在克拉瑪依市中心城區(qū)寶石路以北現(xiàn)有鍋爐房13座，總裝機(jī)容量1102.1MW，供熱面積1077.04萬(wàn)m2，其中燃煤鍋爐裝機(jī)容量756.6MW，占68.7%；供熱面積約724.68萬(wàn)m2，占67.3%。

2、存在的問(wèn)題

2.1鍋爐房設(shè)施老化嚴(yán)重，供熱安全運(yùn)行難以保障

克拉瑪依市中心城區(qū)寶石路以北的銀河、文化等7座燃煤小鍋爐房，設(shè)施老化嚴(yán)重、故障率高、熱效率低、環(huán)保措施少，無(wú)法繼續(xù)維持安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

根據(jù)國(guó)務(wù)院2013年9月頒布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和自治區(qū)2014年4月發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，要求各地區(qū)在2017年底之前淘汰地級(jí)市城區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐。銀河、文化、西北、古田、紅山、勝利、東南等7座鍋爐房現(xiàn)有燃煤鍋爐44臺(tái)（362.6MW），其中10蒸噸以下鍋爐35臺(tái)（236.6MW），必須在限期內(nèi)關(guān)停。

2.2 環(huán)保設(shè)施無(wú)法達(dá)到國(guó)家新的環(huán)保排放要求

2014年，國(guó)家鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)由（GB 13721-2001）調(diào)整為（GB 13721-2014）。同時(shí)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（新政發(fā)[2014]35號(hào)）的要求，克拉瑪依市執(zhí)行大氣污染特別排放值要求。其中，昆侖、前進(jìn)2座鍋爐房還被納入國(guó)家重點(diǎn)控制污染源，政府要求必須2016年9月30日前整改完畢。

克拉瑪依是中心城區(qū)寶石路以北的10座燃煤鍋爐房煙氣排放僅能基本滿(mǎn)足老標(biāo)準(zhǔn)（GB 13721-2001）的要求，但無(wú)法達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)（GB 13721-2014）要求。根據(jù)新環(huán)保法，排放單位超標(biāo)排放的違法行為將被“按日計(jì)罰”，地方環(huán)保部門(mén)預(yù)測(cè)我們一個(gè)保溫期的罰款將逾億元。

2.3 現(xiàn)有供熱規(guī)模不能滿(mǎn)足城市發(fā)展需要

克拉瑪依市中心城區(qū)寶石路以北的銀河、文化等現(xiàn)有的7座燃煤小鍋爐房，裝機(jī)容量362.6MW，供熱面積334.5萬(wàn)m2。根據(jù)供熱負(fù)荷測(cè)算，至2020 年其供熱區(qū)域的總供熱面積將達(dá)到680萬(wàn)m2，供熱負(fù)荷464MW。現(xiàn)有鍋爐房供熱能力缺口較大，不能滿(mǎn)足城市區(qū)域發(fā)展的用熱需要。

3、必要性分析

3.1 提高供熱運(yùn)行可靠性，保障城市供熱大安全的需要

集中供熱作為一項(xiàng)重要的民生工程，必須要求安全、穩(wěn)定、可靠。目前克拉瑪依中心城區(qū)寶石路以北各鍋爐房之間相對(duì)獨(dú)立，熱源之間不能做到互為備用，且規(guī)模小、運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、供熱系統(tǒng)和設(shè)備陳舊老化、運(yùn)行期事故率高，已經(jīng)嚴(yán)重影響了供熱運(yùn)行的可靠性，無(wú)法滿(mǎn)足城市和人民群眾的安全可靠的用熱需求。通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱改造，建設(shè)集中熱源，關(guān)停老舊小燃煤鍋爐房，實(shí)現(xiàn)集中聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，有利于提高運(yùn)行效率和供熱運(yùn)行可靠性，保障城市供熱安全。

3.2 履行責(zé)任，減少排放，改善城市環(huán)境質(zhì)量的需要

目前，克拉瑪依市按照國(guó)家和自治區(qū)的大氣污染防治要求，發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)克拉瑪依市藍(lán)天工程實(shí)施方案》（克政辦發(fā) [2014]27 號(hào)）文件，推進(jìn) “藍(lán)天工程”建設(shè)?？死斠朗兄行某菂^(qū)寶石路以北現(xiàn)有鍋爐房有一半以上為2000年前投入使用的燃煤鍋爐房，設(shè)備陳舊，熱效率低，缺少達(dá)標(biāo)排放設(shè)施，污染物排放難以達(dá)到國(guó)家環(huán)保政策要求。

克拉瑪依市藍(lán)天工程實(shí)施方案要求全市規(guī)模在 20 蒸噸及以上的燃煤鍋爐要在2016年之前全部安裝脫硫設(shè)施，并對(duì)燃煤鍋爐現(xiàn)有除塵設(shè)施實(shí)施高效除塵升級(jí)改造，10蒸噸及以下燃煤小鍋爐需關(guān)停，納入熱電聯(lián)產(chǎn)或排放達(dá)標(biāo)的集中供熱系統(tǒng)。通過(guò)集中供熱和環(huán)保技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐污染物排放達(dá)標(biāo)，減少污染物排放，改善空氣質(zhì)量，降低SO2 、NOX、煙塵對(duì)自然環(huán)境和人體的危害，是落實(shí)國(guó)家和地方政府要求，履行社會(huì)責(zé)任的需要。

3.3完善克拉瑪依市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，提升供熱質(zhì)量的需要。

近年來(lái)，克拉瑪依市一直努力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民安居工程和完善城市功能的配套設(shè)施建設(shè)，城市規(guī)模擴(kuò)張迅速。而對(duì)應(yīng)的城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)卻稍顯滯后，尤其是集中供熱設(shè)施。充分利用好國(guó)電克拉瑪依熱電廠的富余熱量向克拉瑪依中心城區(qū)寶石路以北供熱，綜合調(diào)度城南和寶石路以北的供熱熱源，實(shí)行城區(qū)內(nèi)供熱資源的調(diào)整和統(tǒng)一供給是合理利用能源、減少消耗，優(yōu)化資源配置的需要。采用多熱源集中供熱的方式供熱，提高熱網(wǎng)自控程度和信息化水平，具有節(jié)約能源，改善環(huán)境，提高供熱質(zhì)量和供熱安全可靠的綜合效益，并且能夠節(jié)約運(yùn)行成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，其社會(huì)效益和環(huán)境效益也十分明顯。