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      我國(guó)民法立法的體系化與科學(xué)化問題探討

      2016-12-28 14:47王軍有
      法制博覽 2016年12期
      關(guān)鍵詞:體系化科學(xué)化

      摘 要:盡管我國(guó)立法機(jī)關(guān)明確民法已經(jīng)初步具備制度大體門類,但依舊存在不容忽視的非體系特點(diǎn),甚至可以說有些制度設(shè)計(jì)缺少科學(xué)性。這些問題可以在多方面體現(xiàn)出來。本文先分析我國(guó)民法立法存在的問題,接著揭示我國(guó)民法立法體現(xiàn)體系化和科學(xué)化的緊迫性,意在起到拋磚引玉之用。

      關(guān)鍵詞:民法立法;體系化;科學(xué)化

      中圖分類號(hào):D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-4379-(2016)35-0101-02

      作者簡(jiǎn)介:王軍有(1979-),男,漢族,吉林吉林人,碩士研究生,延邊大學(xué)法學(xué)院,副教授,研究方向:國(guó)際法。

      我國(guó)最高立法機(jī)關(guān)于2011年底向全世界宣布,中國(guó)已經(jīng)建設(shè)完法律體系,這是值得驕傲的事情,反映了我國(guó)在法律體系建設(shè)方面一直做出的不懈努力。然而,就民法來說,盡管我國(guó)立法機(jī)關(guān)明確民法已經(jīng)初步具備制度大體門類,但依舊存在不容忽視的非體系特點(diǎn),甚至可以說有些制度設(shè)計(jì)缺少科學(xué)性。這些問題可以在多方面體現(xiàn)出來。本文先分析我國(guó)民法立法存在的問題,接著揭示我國(guó)民法立法體現(xiàn)體系化和科學(xué)化的緊迫性,意在起到拋磚引玉之用。

      一、我國(guó)民法體系存在的問題

      目前,我國(guó)在民法范疇內(nèi)出臺(tái)了諸多法律,包括《收養(yǎng)法》、《婚姻法》、《專利法》、《商標(biāo)法》等,再加上其他相關(guān)的法律法規(guī),可以認(rèn)為我國(guó)民法體系已經(jīng)具備了最基本的框架結(jié)構(gòu)。在這一系列法律中,諸如《婚姻法》,還經(jīng)歷了多次修繕。從1978年改革開放到今日,我國(guó)民法建設(shè)也不足四十年的時(shí)間。在這段時(shí)間內(nèi),我國(guó)立法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門為建設(shè)民法體系作出了不懈的努力,從“零起點(diǎn)”做起,建設(shè)成了今日龐大的民法體系,這是值得肯定的。然而,正如我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制,我國(guó)民法體系也是脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式中,所以它依舊沾染著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的印記。再加上事物發(fā)展不可能一帆順風(fēng),所以部分在理論上已經(jīng)得到解決的問題,但是難以在立法方面體現(xiàn)出來;部分理論無法解釋的問題,更凸顯了民法立法的不科學(xué)性。不難發(fā)現(xiàn),我國(guó)當(dāng)前的民法體系確實(shí)存在不容忽視的弊端,具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

      (一)沒有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影子

      我國(guó)民法是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式中誕生的,它的很多內(nèi)容有著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子。具體體現(xiàn)在《民法通則》這部民法基本法律上。1986年,我國(guó)立法界開始探索《民法通則》的制定,當(dāng)時(shí),我國(guó)憲法明確規(guī)定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。所以《民法通則》是在憲法原則下制定的,難以適應(yīng)1992年才提出的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系”的要求。這點(diǎn)問題集中體現(xiàn)在《民法通則》沒有承認(rèn)“意思自治”的準(zhǔn)則,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下,這是可以理解的。但是隨著時(shí)代發(fā)展,這體現(xiàn)出明顯的不合時(shí)宜的地方。當(dāng)事人的意思表示應(yīng)該是法律行為制度的中心,民法中的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)該體現(xiàn)意思自治的原則,這樣才能凸顯民法的倫理道德。但現(xiàn)在的《民法通則》顯然沒有反映這層原則,這是值得正視的不足。

      (二)民法內(nèi)在體系不夠清晰

      目前,我國(guó)已經(jīng)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,在該經(jīng)濟(jì)體制模式下,民法的法律規(guī)則主要是有關(guān)交易的規(guī)則。但正是在這種規(guī)則中,民法的諸多法律,如《合同法》和《物權(quán)法》等,有些規(guī)則的制定顯得不符合法理,部分基本規(guī)則甚至顯得不夠正確,需要進(jìn)一步完善。

      買賣是日常生活中常發(fā)生的事情,人們先簽訂買賣合同,接著按照合同規(guī)定履行義務(wù)。民法上的科學(xué)法理也是據(jù)此實(shí)現(xiàn)的。合同一經(jīng)簽訂,當(dāng)事人之間就發(fā)生債權(quán)關(guān)系,立法以債權(quán)為法律手段,通過法律信用關(guān)系對(duì)當(dāng)事人的行為進(jìn)行有力的約束,使他們不能隨意違反合同的約定。在履行合同時(shí),出賣人的所有權(quán)轉(zhuǎn)移到買受人的受眾。民法上有關(guān)交易的法律判定都是按照這樣的規(guī)則執(zhí)行的。必須提到的是,民法中規(guī)定的交付有兩種類型,一是現(xiàn)實(shí)交付,二是擬制交付,后者的代表是不動(dòng)產(chǎn)登記,是物權(quán)變動(dòng)的重要體現(xiàn)。諸如簽合同在先,履行合同在后;合同簽訂并不代表合同肯定會(huì)得到執(zhí)行的法律常識(shí),體現(xiàn)在民法中,就是基本的兩大權(quán)權(quán)利的體系劃分,即債權(quán)性質(zhì)的權(quán)利和物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利。這些基本規(guī)則對(duì)民眾來說不難理解。然而從目前來看,這樣的基本交易規(guī)則在當(dāng)前民法體系中規(guī)定的不是特別清楚。比如《擔(dān)保法》出現(xiàn)了“不動(dòng)產(chǎn)合同不登記不生效”的規(guī)定,這樣的規(guī)定相當(dāng)于不承認(rèn)物權(quán)和債權(quán)的法律根據(jù)相區(qū)分的立法例。如果出現(xiàn)這樣的問題,即簽訂合同后如果不登記,不登記的情況下,合同不生效,那么合同簽訂后、不動(dòng)產(chǎn)登記前是否具有債權(quán)效力,這對(duì)法官的裁判提出了不小的挑戰(zhàn)。

      (三)輕重比例不夠科學(xué)

      如今,我國(guó)的民法立法還具有輕重比例不夠科學(xué)的弊端。以《民法通則》為例,它是我國(guó)民法的基本法律,內(nèi)容結(jié)構(gòu)看似全面,涵蓋了基本原則、法人、民事權(quán)利、訴訟時(shí)效、附則等若干部分,但是具體內(nèi)容卻顯得不夠充實(shí),難以擔(dān)負(fù)起民法基本法的重要職責(zé)。這種情況其實(shí)也比較無奈,因?yàn)椤睹穹ㄍ▌t》立法之時(shí),我國(guó)各方面的改革狀況還處于觀望之中,立法存在過于簡(jiǎn)約之嫌也沒有辦法。

      然而,當(dāng)我國(guó)相繼頒發(fā)《合同法》和《物權(quán)法》后,我國(guó)民法缺少法律體系化的問題更是凸顯出來。比如侵權(quán)責(zé)任的立法顯得過于龐雜??v觀國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家,不管是《法國(guó)民法典》,還是《德國(guó)民法典》,有關(guān)侵權(quán)法的內(nèi)容只有幾個(gè)條文,就連東南亞國(guó)家的新民法典中,侵權(quán)法的內(nèi)容也是比較簡(jiǎn)約。但反觀我國(guó),頒發(fā)的《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定了12章內(nèi)容,與《合同法》、《物權(quán)法》的內(nèi)容相比,顯得過于豐滿和繁雜。

      不得不說,《侵權(quán)責(zé)任法》的誕生,加大了我國(guó)將民法立法體系有機(jī)整合的困難。事實(shí)上,我國(guó)制定《侵權(quán)責(zé)任法》的初中僅僅是為了明確侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)問題。因?yàn)椤睹穹ㄍ▌t》沒有解決這個(gè)問題,所以單獨(dú)制定《侵權(quán)責(zé)任法》顯得很有必要。但是如果僅僅是為了明確歸責(zé)原則,《侵權(quán)責(zé)任法》的內(nèi)容難免顯得過于細(xì)致,不符合民法體系中“總則-分則”的基本結(jié)構(gòu),為我國(guó)制定民法典帶來了很大的困難。

      (四)法律規(guī)范缺少應(yīng)有的可操作性

      我國(guó)學(xué)術(shù)界早就批判過我國(guó)民法立法中的很多法律規(guī)范都缺少應(yīng)有的可操作性。雖然立法機(jī)關(guān)已經(jīng)在這個(gè)方面做出了很大的改進(jìn),但是現(xiàn)狀依舊不容樂觀。

      比如在民法立法中,不少法律規(guī)范僅有一些宣言內(nèi)容,但是缺少法律權(quán)利與義務(wù)的構(gòu)成要件,也沒有規(guī)定法律效果,所以難以在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中得到充分的應(yīng)用。這些問題在一些有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的條文中一覽無遺。《民法通則》規(guī)定任何組織和個(gè)人不能侵占、破壞公民的合法財(cái)產(chǎn)。這個(gè)條文僅有宣言性效果,但是缺乏足夠的可操作性??v觀我國(guó)的民法立法,“受法律保護(hù)”、“禁止”、“神圣不容侵犯”等字眼屢見不鮮,但是缺少應(yīng)有的操作價(jià)值。另外,我國(guó)的民法立法中還有不少不具備可操作性的條文,比如《侵權(quán)責(zé)任法》中圍繞“醫(yī)療損害責(zé)任”規(guī)定了一些條文,要求醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者有說明義務(wù),但這條文并沒有說清楚醫(yī)務(wù)人員履行這一義務(wù)應(yīng)該到何程度,醫(yī)務(wù)人員也很難通過該條文了解自己應(yīng)該做到何種程度才算滿足法律規(guī)定的要求。而且,民法立法中還有不少“有關(guān)部門”、“有關(guān)法律”等字眼,這些字眼帶有模糊性,直接降低了民法立法的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

      綜上所述不難發(fā)現(xiàn),我國(guó)的民法立法在體系化和科學(xué)化方面做得還不夠到位,在一定程度上傷害了法律的神圣性,需要進(jìn)行進(jìn)一步糾正與完善。

      二、我國(guó)民法立法實(shí)現(xiàn)體系化與科學(xué)化的重要性和必要性

      目前,我國(guó)民法立法的門類已經(jīng)基本健全,接下來的任務(wù)就是要將這些法律變得體系化和科學(xué)化,這是時(shí)代進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)要求,是我國(guó)發(fā)展的必然要求。

      (一)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求

      目前,我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程。民法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本法律,其現(xiàn)存的各種問題并不符合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的要求。與此同時(shí),這些問題對(duì)法律調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活的力度形成了負(fù)面影響。所以,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,民法立法必須加強(qiáng)體系化和科學(xué)化建設(shè),否則會(huì)導(dǎo)致民法立法的權(quán)威越來越低。

      (二)是保護(hù)社會(huì)大眾合法權(quán)利的必然要求

      隨著時(shí)代的發(fā)展,我國(guó)社會(huì)大眾的權(quán)利意識(shí)不斷覺醒,他們要求享受自己的合法權(quán)利,履行自己的相關(guān)義務(wù)。這些權(quán)利意識(shí)指向的基本目標(biāo)依舊是傳統(tǒng)民法中的民事權(quán)利,這難以保障社會(huì)大眾享受自己的權(quán)利。毋庸置疑,社會(huì)大眾對(duì)自己權(quán)利的不滿意狀態(tài),會(huì)直接影響社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。為了最大程度地保障社會(huì)大眾的合法權(quán)利,加強(qiáng)民法立法的體系化要科學(xué)化建設(shè)迫在眉睫。

      (三)是進(jìn)一步完善法制的現(xiàn)實(shí)要求

      作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本法律,民法也是其他法律(如刑法、行政法等)的立法基礎(chǔ)。比如民法中的所有權(quán)制度對(duì)行政法相關(guān)條文的制定具有基礎(chǔ)性的立法意義。實(shí)現(xiàn)民法立法的體系化與科學(xué)化,能為我國(guó)其他法律的進(jìn)一步完善提供參考,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)法制社會(huì)的建立。

      根據(jù)上文分析可以發(fā)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)我國(guó)民法立法的體系化與科學(xué)化有著題中應(yīng)有之義。當(dāng)然,這項(xiàng)工程具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,不可能一蹴而就。一方面,我國(guó)可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),考察發(fā)達(dá)國(guó)家編纂民法典的做法,參考他們的民法體系,另一方面,我國(guó)必須根據(jù)自己的國(guó)情完善民法立法。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,民情社情均有自己的特點(diǎn)。立法機(jī)關(guān)要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況編纂民法典,這樣才能得到社會(huì)大眾的認(rèn)可。

      三、結(jié)語

      從目前來看,我國(guó)的民法立法確實(shí)還存在一些不容忽視的問題,體系化和科學(xué)化建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)然,這些問題并不能否定我國(guó)民法立法對(duì)促進(jìn)國(guó)家發(fā)展、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的作用。面對(duì)民法立法的體系化和科學(xué)化建設(shè),需要相關(guān)部門承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任,不要辜負(fù)大眾對(duì)國(guó)家的期望。

      [ 參 考 文 獻(xiàn) ]

      [1]孫憲忠.防止立法碎片化、盡快出臺(tái)民法典[J].中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào),2013.01.

      [2]梁慧星.民法總則立法的若干理論問題[J].暨南學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2016.01.

      [3]鐘瑞棟.民法中的強(qiáng)制性規(guī)范——兼論公法與私法“接軌”的立法途徑與規(guī)范配置技術(shù)[J].法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)),2009.03.

      [4]郭少飛.民法強(qiáng)制性規(guī)范研究[D].鄭州大學(xué),2015.05.

      [5]許慶坤.我國(guó)民法地域效力立法之檢討——以<中華人民共和國(guó)民法通則>第8條第1款為中心[J].法商研究,2015.09.

      [6]李洪祥.我國(guó)民法典親屬法編立法構(gòu)建研究[D].吉林大學(xué),2013.06.

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