論消防安全“網(wǎng)格化”管理構(gòu)筑火災(zāi)“防控網(wǎng)”

姜元曦

【摘 要】為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見》，建立健全街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織，落實基層消防工作責(zé)任，夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)，中央綜治委、公安部等5部門聯(lián)合發(fā)文，推行街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全“網(wǎng)格化”管理，淺析消防安全“網(wǎng)格化”區(qū)域化運轉(zhuǎn)，尋求長效機(jī)制，不斷夯實基層消防基礎(chǔ)，筑牢社會安全“防火墻”。

【關(guān)鍵詞】消防安全 網(wǎng)格化 防控網(wǎng)

由于社會化進(jìn)程的推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)也呈現(xiàn)著上升的趨勢。消防安全與人民生命財產(chǎn)安全有著密不可分的關(guān)系，但是由于以往人們對消防安全不夠重視，相應(yīng)的規(guī)范制度構(gòu)建也不夠完善，導(dǎo)致火災(zāi)隱患處處存在，并時時發(fā)生，將我們的消防安全問題提上了日程?！熬W(wǎng)格化”管理對于我國消防安全建設(shè)是具有跨越性的意義的，促使消防安全更具有全面性及整體性，并在日常生活中為人民生活提供最有效的安全保障。

1 實行消防安全“網(wǎng)格化”的重要性

為了適應(yīng)發(fā)展需求，消防安全發(fā)展也是必不可少的，需要對從前工作進(jìn)行總結(jié)，對于好的工作經(jīng)驗，繼續(xù)保持并加以利用；對于不利于發(fā)展的工作做法，做到具體問題具體辦法，并建立健全的工作管理模式，從消防安全的工作重心下手，將基礎(chǔ)工作發(fā)展落實到工作中。實現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理是社會財產(chǎn)安全與社會防火工作的重中之重，消滅消防工作存在的弊端、加強管理制度建設(shè)、加大消防安全防火意識、消除安全隱患，創(chuàng)造人人懂防火的安全社會環(huán)境，也就是將安全防火意識、防火管理模式、消防管理能力的提高及需要盡快解決的問題，反映到“網(wǎng)格化”管理模式中，將消防工作的管理、工作能力、工作重心以融合在一起，并建立集防火救火為一體的高效能消防體系，為人民生活與財產(chǎn)安全提供最有力的保障。

2 開展“網(wǎng)格化”管理存在的問題

（1）開展“網(wǎng)格化”管理工作沒有具體落實到城市建設(shè)的每一處，尤其是特別小的村莊及農(nóng)舍，對于消防安全意識很模糊，沒有具體概念，在當(dāng)?shù)夭樵O(shè)置消防安全崗，管理力度不夠，沒有具體工作人員的宣傳指導(dǎo)，單位缺乏管理，布局設(shè)置不規(guī)范，并且在檔案管理的管理工作中，檔案建設(shè)不發(fā)達(dá)，對檔案具體人員的劃分沒有硬性的準(zhǔn)則，責(zé)任分工不明確。（2）宣傳工作不到位，沒有達(dá)到宣傳對人民輿論的影響力，部分商鋪的負(fù)責(zé)人還在延用過去陳舊的宣傳手段，不能與時俱進(jìn)的更改宣傳方法，宣傳力度也不夠，沒有將消防安全的宣傳落實到生活工作中，對宣傳工作缺乏具體指導(dǎo)，沒有組織消防演習(xí)以及消防講座等的新穎直接的宣傳方法，并以此來提高人們對預(yù)防火災(zāi)的意識。（3）部分地區(qū)對防火設(shè)施的建立不完善，直接導(dǎo)致了安全防火的滯后性。除此之外，一部分發(fā)展較慢的城鎮(zhèn)對消防崗位的設(shè)置較少，消防設(shè)備也比較落后，在發(fā)生火情時，不能及時有效的消除火災(zāi)。

3 加強“網(wǎng)格化”管理的具體措施

（1）根據(jù)文件要求，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處以居民區(qū)為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居民樓組實施動態(tài)管理，構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)根據(jù)“網(wǎng)格化”劃分要求，劃分以13個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為第一級的“大網(wǎng)格”；劃分以178個居（村）委會為第二級的“中網(wǎng)格”；劃分以居民樓組為第三級的“小網(wǎng)格”。（2）建議消防安全管理網(wǎng)格實行三級管理。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立消防工作站作為本級消防安全管理網(wǎng)格日常辦公管理機(jī)構(gòu)；社區(qū)、行政村設(shè)立消防工作室作為本級消防安全管理網(wǎng)格日常辦公管理機(jī)構(gòu)；居民樓院（小區(qū)）、村組或自然村、大型生產(chǎn)經(jīng)營單位、高層公共建筑、大型綜合性建筑或特定防控重點區(qū)域為基本單元劃分網(wǎng)格，建立消防工作組，開展日常消防安全管理工作。網(wǎng)格內(nèi)消防安全日常管理工作由上級指派的網(wǎng)格消防安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。要在整合使用各種社會資源的基礎(chǔ)上明確“三種力量”，即專業(yè)力量，指消防監(jiān)督員和公安民警，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)網(wǎng)格力量開展消防工作。（3）針對網(wǎng)格狀態(tài)，進(jìn)行定期檢查，排除安全隱患。針對干燥季節(jié)，周期性的對火災(zāi)易發(fā)生區(qū)進(jìn)行安全檢查，并將管理責(zé)任具體細(xì)化到各個單位及居民生活管理人員當(dāng)中去，按時按點的進(jìn)行檢查。對于在檢查過程中存在的安全問題，要抓緊改正，并避免類似事件的再次發(fā)生，防患于未然。同時企事業(yè)單位的工作人員也要做好火災(zāi)預(yù)防工作，每個月定期開展火災(zāi)演習(xí)活動，通過活動學(xué)習(xí)消防知識，提高安全生產(chǎn)意識。（4）通過指派相應(yīng)消防工作人員下到基層工作中，宣傳消防知識，對重點項目地區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)工作，排除安全隱患，并指導(dǎo)人們?nèi)绾卧谌粘Ｉ罟ぷ髦虚_展安全消防工作，幫助地區(qū)制定相關(guān)防火公告，并深入小區(qū)內(nèi)部做防火演練，對工作的過程及成效進(jìn)行總結(jié)，并做出報告，為日后的安全消防的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。（5）在推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理工作的進(jìn)程中，堅持在探索中前行，在前行中探索，先后解決了裝備采購進(jìn)度遲緩、制度展板花樣繁多、基礎(chǔ)臺賬凌亂雜散等軟件、硬件問題。目前，在網(wǎng)格化管理中還存在一些問題，一是怎么查的問題還沒有根本解決，部分街道，特別是居（村）委會安全工作人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的能力還有待提高，需要通過以會代訓(xùn)、實地教授、專題培訓(xùn)等方式進(jìn)行鞏固和提高；二是怎么宣傳的問題還存在一些缺陷，部分居（村）委會負(fù)責(zé)人、樓組長對于消防宣傳的概念，還僅僅停留在拉橫幅、講口號的層面，沒有很好地貼近實際，貼近群眾，缺乏針對性和有效性，需要通過組織見學(xué)、同步傳授等方式豐富消防宣傳手法；三是怎么管理和發(fā)揮隊伍作用的問題還有上升的空間，如何通過志愿者等消防工作者隊伍推動基層基礎(chǔ)消防工作，真正將網(wǎng)格化管理扎根于基層，這些都需要不斷摸索。

4 結(jié)語

消防安全“網(wǎng)格化”管理模式的建立，是在當(dāng)今社會發(fā)展中必不可缺的一部分，為人民生命財產(chǎn)安全提供了有力保障。在城市化進(jìn)程中，“網(wǎng)格化”管理模式能夠加強政府對消防安全的宏觀調(diào)控，加強了解決火災(zāi)問題的能力，并能夠在火災(zāi)發(fā)生之前對安全隱患得到及時預(yù)防，避免了火災(zāi)發(fā)生造成的一系列損失。通過“網(wǎng)格化”管理模式，能夠?qū)⒒馂?zāi)知識真正對人民起到指導(dǎo)作用，提高了人民的安全意識，并學(xué)會了在火災(zāi)發(fā)生時的緊急疏散方法。所以，我們要將“網(wǎng)格化”管理積極落實到各項防火工作中，并抵住壓力，為城市消防安全建設(shè)增添新的活力。

參考文獻(xiàn)：

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