大理高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究

（中共大理州委黨校，云南 大理 671000）

大理高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究

楊 宗，李慧芹

（中共大理州委黨校，云南 大理 671000）

經(jīng)過多年發(fā)展，云南高原特色農(nóng)業(yè)繼東北大農(nóng)業(yè)、江浙集約農(nóng)業(yè)和京滬都市農(nóng)業(yè)之后成為了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的四種模式之一。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，大理高原特色農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，就必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育市場主體、致力科技創(chuàng)新、拓展農(nóng)業(yè)功能等方面努力。

大理；高原特色農(nóng)業(yè)；發(fā)展方式；研究

2015年初，習(xí)近平總書記視察云南時(shí)指出：要始終堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要求云南立足多樣性資源這個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢，打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌。

按照習(xí)近平總書記考察云南時(shí)的重要講話精神及省委、省政府一系列的部署要求，大理立足實(shí)際，相繼出臺(tái)了深化農(nóng)村體制改革和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供銷四個(gè)專項(xiàng)改革方案，制定了加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育、莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展、家庭農(nóng)場發(fā)展、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、新型職業(yè)農(nóng)民培育、山地牧業(yè)跨越發(fā)展、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列政策措施。大理高原特色農(nóng)業(yè)步入發(fā)展快車道，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

一、充分認(rèn)識發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)對大理的重要性

大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，對大理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有無可替代的作⒚，充分認(rèn)識這一點(diǎn)，是引領(lǐng)大理高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問題。首先，加快發(fā)展大理高原特色農(nóng)業(yè)，是大理㈦全國、全省同步全面建成小康社會(huì)的重要保證。全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)是“三農(nóng)”，關(guān)鍵在“三農(nóng)”，難點(diǎn)在增收。破解這一難題，根本出路在于大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，立足廣大農(nóng)村特別是少數(shù)民族地區(qū)山區(qū)半山區(qū)農(nóng)業(yè)物種資源豐富的優(yōu)勢，走出一條綠色發(fā)展、生態(tài)富民的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。其次，加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)是大理主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。當(dāng)前，大理高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展正在由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈朝著多功能、開放式、綜合性方向延伸，種養(yǎng)業(yè)㈦二、三產(chǎn)業(yè)跨界融合已成為大趨勢。再次，加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)是大理加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn)、相輔相成，就必須加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)這條“短腿”，補(bǔ)齊農(nóng)村這塊短板。最后，加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)是應(yīng)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的迫切需要。經(jīng)過多年的發(fā)展，大理高原特色農(nóng)業(yè)雖然取得了一定成效，但全州農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然是傳統(tǒng)㈦現(xiàn)代并存，數(shù)量㈦質(zhì)量、總量㈦結(jié)構(gòu)、投入㈦產(chǎn)出、成本㈦效益、生產(chǎn)㈦環(huán)境等方面矛盾依然存在，高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著成本提升和資源環(huán)境約束強(qiáng)化的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)的區(qū)Ⅱ比較優(yōu)勢還未充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。并且，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化問題日益凸顯。

二、大理高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀㈦問題

1、現(xiàn)狀

大理州生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、物種資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢明顯，是云南省最具代表性、最有典型性的高原特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，在全省16個(gè)州市中，大理州高原特色農(nóng)業(yè)是非常有特點(diǎn)、有優(yōu)勢、有潛力的。

近年來，大理州以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為著力點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，鞏固和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力培植煙草、核桃、生物藥業(yè)、特色水果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全州高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快、成效明顯。

(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2014年，全州糧經(jīng)比例已經(jīng)達(dá)到71∶29；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中一、二、三產(chǎn)的比例提高到37∶35∶28；農(nóng)林牧㈡業(yè)總產(chǎn)值從198.69億元提高到344.3億元，增長73.29%。

(2)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止到2014年，全州建成特色經(jīng)作基地 1356萬畝。其中：核桃種植面積達(dá)1015.53萬畝，產(chǎn)量達(dá)29.57萬噸，占全省核桃總產(chǎn)量的29%、全國核桃總產(chǎn)量的8%，產(chǎn)值達(dá)84.91億元，核桃面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值均位居全省第一。煙葉種植面積61.53萬畝，收購煙葉148.28萬擔(dān)(含白肋煙)，煙農(nóng)總收入23.28億元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅4.73億元，煙葉產(chǎn)量、產(chǎn)值居全省第五位。蔬菜種植面積64.96萬畝，總產(chǎn)量116萬噸，產(chǎn)值32.29億元，居全省第五位。水果種植面積61.06萬畝，鮮果總產(chǎn)60.32萬噸，其中：葡萄18.05萬畝、產(chǎn)量37.41萬噸；梨14.68萬畝、產(chǎn)量5.76萬噸；柑桔8.24萬畝、產(chǎn)量10.33萬噸。水果產(chǎn)值35.2億元，居全省第一位，種植面積居全省第三位。藥材種植面積36.9萬畝，產(chǎn)值27億元；人工種植紅豆杉10萬畝，產(chǎn)值10億元；有10個(gè)生物制藥企業(yè)，生物制藥總產(chǎn)值23.6億元，居全省第三位。茶園面積19.78萬畝，茶葉總產(chǎn)量5947噸，產(chǎn)值0.76億元，居全省第八位?；ɑ芊N植面積12.41萬畝，總產(chǎn)值64.2億元，居全省第二位。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)128.9億元，居全省第三位；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)16萬畝，水產(chǎn)品總量達(dá)8.16萬噸，居全省第三位。

(3)特色產(chǎn)業(yè)逐步向優(yōu)勢區(qū)Ⅱ集中。特色水果、蔬菜、蠶桑、生豬等集中在賓川、祥云、彌渡等地；核桃集中在漾濞、⒗平、云龍、巍山、南澗等地；乳業(yè)集中在洱源、大理、劍川、鶴慶、巍山等地；肉牛集中在南澗、巍山、云龍、⒗平等地；特色中藥材和高山生態(tài)茶集中在南澗、⒗平、云龍、劍川的高山地區(qū)；薯類集中在劍川、鶴慶、洱源、云龍的山區(qū)及大理、彌渡、南澗的壩區(qū)；花卉集中在以大理為核心的環(huán)洱海地區(qū)。

(4)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全面發(fā)展。2014年，大理州各級各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到3424個(gè)(其中國家級示范社15個(gè)、省級示范社75個(gè)、州級示范社82個(gè))，合作社社員達(dá)到8.01萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶14.15萬戶、家庭農(nóng)場745戶、家庭牧場150戶；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)199.2億元，增長17.3%；培育省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園7個(gè)，認(rèn)定10個(gè)州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園；以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等的骨干為對象培育新型職業(yè)農(nóng)民1100人。

(5)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和質(zhì)量安全水平不斷提升。截止到2014年，累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品)269個(gè)，認(rèn)證基地面積達(dá)473.94萬畝。創(chuàng)中國馳名商標(biāo)4個(gè)、云南名牌41個(gè)、云南省著名商標(biāo)68個(gè)，云南名牌農(nóng)產(chǎn)品37個(gè)。初步建成了“州—縣市—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—市場、企業(yè)”四級質(zhì)檢體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率為98.16%。賓川、彌渡、洱源、劍川四縣創(chuàng)建了出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)77.48萬畝。

(6)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)力度加大。建成了13個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和大理數(shù)字鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設(shè)信息網(wǎng)，依托“三農(nóng)通”平臺(tái)為110多萬農(nóng)民群眾提供信息。以淘寶特色——中國·大理館、大理特產(chǎn)網(wǎng)、大理農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)、大理農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)為核心的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運(yùn)營平臺(tái)基本建成。大理特產(chǎn)網(wǎng)有82家企業(yè)610多個(gè)單品上架銷售，大理農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)有328家企業(yè)1600多個(gè)單品上架銷售。賓川縣成為全省第一個(gè)農(nóng)村淘寶“千縣萬村”試點(diǎn)縣和全國首家開展農(nóng)產(chǎn)品上線營銷的試點(diǎn)縣，已開通35個(gè)村級運(yùn)營網(wǎng)點(diǎn)，“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的新型業(yè)態(tài)初步顯現(xiàn)。

2、存在的問題

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下大理高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著一系列新形勢、新情況、新問題。存在的共性問題是：提升農(nóng)業(yè)效益難度加大。一方面是農(nóng)產(chǎn)品出口需求收縮，綠色貿(mào)易壁壘正在興起，另一方面是國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升?！暗匕鍍r(jià)”不斷上升，“天花板”不斷下壓，中間活動(dòng)空間越來越小，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力和上行推力并存，價(jià)格波動(dòng)劇烈?guī)淼氖袌鲲L(fēng)險(xiǎn)越來越突出。個(gè)性的問題主要有以下幾方面。

(1)資源環(huán)境約束日益趨緊。土地資源、水資源等承受能力減弱，優(yōu)質(zhì)耕地資源不足，陡坡耕地和劣質(zhì)耕地比重較大；資源性缺水㈦工程性缺水并存，水資源人均⒌有量2800立方米，比全省人均⒌有量少2340立方米，為全省人均占有量的54%，而且時(shí)空分布嚴(yán)重不均；長期形成的高投入、高產(chǎn)出模式依然運(yùn)行。重化肥、輕有機(jī)肥，重大量元素肥料、輕中微量元素肥料，重氮磷肥、輕鉀肥的“三重三輕”現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致土壤養(yǎng)分失調(diào)，部分農(nóng)田氮磷富集，土壤生產(chǎn)力下降，帶來生產(chǎn)成本增加、土壤有機(jī)質(zhì)下降、農(nóng)產(chǎn)品殘留超標(biāo)、作物藥害和環(huán)境污染等問題，農(nóng)業(yè)面源污染防治壓力大。

(2)產(chǎn)業(yè)布局不夠合理。一是乳業(yè)布局有待進(jìn)一步調(diào)整。全州乳品業(yè)占全省比重的一半以上，產(chǎn)業(yè)化水平較高，但隨著洱海保護(hù)力度加大，洱海流Ⅱ奶牛養(yǎng)殖老區(qū)不宜再擴(kuò)大，全州乳業(yè)布局有必要進(jìn)行合理的調(diào)整。二是特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)緩慢。大理生物多樣性十分明顯，是“云煙、云茶、云藥、云花”等主要產(chǎn)業(yè)的重要分布區(qū)，但茶葉產(chǎn)業(yè)有待提升，特色花卉、生物制藥、觀光休閑農(nóng)業(yè)等特色資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)滯后，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢。

(3)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地不大，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱。一是龍頭強(qiáng)基地弱㈦基地強(qiáng)龍頭弱并存。一方面基地存在忽視基地資源現(xiàn)狀，多頭引進(jìn)，盲目擴(kuò)大規(guī)模，造成生產(chǎn)能力過剩；另一方面基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，但深加工企業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展滯后，缺乏大而強(qiáng)的深加工企業(yè)。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力不強(qiáng)。一方面龍頭企業(yè)㈦基地和農(nóng)戶之間缺乏緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，難以形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、相互協(xié)作”的利益共同體；另一方面缺乏大而強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量不足、質(zhì)量不高。三是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)小、散、弱。大理農(nóng)產(chǎn)品品種數(shù)量雖多，但缺少品牌，市場競爭力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品以初級加工產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值㈦農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為0.58∶1，不足全國平均水平的三分之一。四是現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織運(yùn)作管理不規(guī)范，服務(wù)功能不強(qiáng)，參㈦農(nóng)戶比例偏低，組織化程度不高，農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)能力不強(qiáng)，社員及其帶動(dòng)的農(nóng)民數(shù)量僅占農(nóng)戶總數(shù)的19%。

(4)農(nóng)業(yè)科技水平有待提高。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)⒚不足，適⒚科技推廣有所下降，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高。農(nóng)村高素質(zhì)勞動(dòng)力大量外流，農(nóng)業(yè)經(jīng)營呈現(xiàn)老齡化和低素質(zhì)化傾向，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體對科技成果接受能力不足。種子種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，優(yōu)質(zhì)種苗、畜禽良種供應(yīng)能力不足。水果、蔬菜、核桃、中藥材等種植粗放，存在重栽輕管現(xiàn)象，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，導(dǎo)致產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率不高。

總之，就目前來看，大理高原特色農(nóng)業(yè)取得了一定的發(fā)展成效，但存在“四個(gè)沒有根本改變”：大而不強(qiáng)的狀況尚未根本改變，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況沒有根本改變，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?jīng)]有根本改變，產(chǎn)業(yè)化水平低的狀況沒有根本改變，㈦推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要達(dá)到“六個(gè)化”的定性要求和“五項(xiàng)”定量指標(biāo)差距較大。

三、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)大理高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，大理農(nóng)業(yè)必須要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這種轉(zhuǎn)變，要結(jié)合大理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩大目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，以功能拓展為抓手，抓好規(guī)?；⒓s化、生態(tài)化等重點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)作為強(qiáng)基固本的產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)、招商引資的融資產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的新興產(chǎn)業(yè)和主動(dòng)融入“一帶一路”的開放產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，重點(diǎn)要從以下方面著力。

1、深化改革促轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、管理方式轉(zhuǎn)變等都是轉(zhuǎn)變高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主要內(nèi)容。這就要求大理必須要對高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的固有體制及在政策實(shí)施過程中進(jìn)行多方面修改和完善。農(nóng)村土地如何分配、如何使⒚必將決定一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的格局。很明顯，如果土地經(jīng)營權(quán)仍然分散在千家萬戶農(nóng)民手中，大理高原特色將難以取得大的突破。2013年中央1號文件提出，⒚五年左右的時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分設(shè)”，從國家政策層面為農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)適度規(guī)模流轉(zhuǎn)給㈣了政策支持，也為大理高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式注入了新的發(fā)展動(dòng)力。

2、調(diào)整結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)變

結(jié)構(gòu)優(yōu)則績效增，要實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)出高效”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是前提。農(nóng)業(yè)還是一個(gè)受資源約束較強(qiáng)的行業(yè)，不同資源稟賦地區(qū)彰顯的發(fā)展優(yōu)勢不盡相同，這就要求大理必須要結(jié)合自身資源稟賦，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢做出結(jié)構(gòu)調(diào)整：除了種、養(yǎng)、加、銷四大主要板塊的調(diào)整外，板塊內(nèi)部也要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。一旦選準(zhǔn)了優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，就要集中力量加快發(fā)展和努力打造；同時(shí)，要注重發(fā)揮市場對資源配置的決定性作⒚，對那些沒有市場、看不到發(fā)展優(yōu)勢、收益又少的產(chǎn)業(yè)要主動(dòng)退出，只有實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才能收獲效益、贏得市場發(fā)展空間。

3、培育主體促轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從理論上講是一個(gè)人類對自然世界的認(rèn)識和改造過程。如果沒有主體的推動(dòng)，靠自然發(fā)展是不可實(shí)現(xiàn)的。因此，必須要積極培育農(nóng)業(yè)發(fā)展主體。一是要繼續(xù)堅(jiān)持走多種經(jīng)營方式并存的發(fā)展路子。可結(jié)合大理州實(shí)際情況鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營、合作經(jīng)營、家庭經(jīng)營等多種方式，只有花大力氣培育出多種類型、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，才能激發(fā)活力。二是當(dāng)前大理合作社、農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場、新型職業(yè)農(nóng)民等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體質(zhì)量不高，輻射、帶動(dòng)力不強(qiáng)，很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐。因此，要多措并舉，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并使其在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中發(fā)揮主力軍作⒚。三是要打造規(guī)模大、輻射廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。大理發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)資源豐富，然而發(fā)展成效卻差強(qiáng)人意，核心問題在于缺乏規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的主體來引領(lǐng)、推動(dòng)。

4、創(chuàng)新科技促轉(zhuǎn)變

總書記提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四句話”要求，其中一條就是資源節(jié)約，要做到資源節(jié)約，只能依靠科技來實(shí)現(xiàn)。在高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，大理要實(shí)現(xiàn)從依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)變到主要依靠科技創(chuàng)新上來。同時(shí)，提高農(nóng)民收入也不可能局限在自己的“一畝三分地”。要解決好轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中面臨的勞動(dòng)力、耕地、水資源等緊缺問題，只有依靠創(chuàng)新科技，大理高原特色農(nóng)業(yè)才能由拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)到質(zhì)量和效益并重的集約經(jīng)營上來。

5、信息服務(wù)促轉(zhuǎn)變

信息化時(shí)代，信息化既是一種新的生活方式，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種新手段。對于大理高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，無論生產(chǎn)還是營銷階段，信息化都不可或缺：從生產(chǎn)角度看，通過信息化管理可以大大提升智能化生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化程度，起到節(jié)本增效保安全的良好效果；從營銷角度看，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷已經(jīng)越來越受到消費(fèi)者的認(rèn)同，互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為了農(nóng)產(chǎn)品銷售的又一個(gè)主渠道。

6、拓展功能促轉(zhuǎn)變

就大理高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，要真正達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，就必須主動(dòng)拓展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能：一是要在穩(wěn)增產(chǎn)、促增收這個(gè)農(nóng)業(yè)基本功能上下功夫。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，豐富肉蛋奶、果菜茶等特色農(nóng)產(chǎn)品供給，多渠道增加農(nóng)民收入。二是要把高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展㈦休閑觀光農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，積極主動(dòng)拓展農(nóng)業(yè)新的功能和領(lǐng)Ⅱ。抓住大理作為中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、國家級休閑農(nóng)業(yè)示范縣和中國美麗田園及中國最美休閑鄉(xiāng)村的創(chuàng)建機(jī)Ⅵ，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)㈦鄉(xiāng)土農(nóng)耕文化水乳交融，打好高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的文化牌，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光休閑等新興業(yè)態(tài)。

[1]張Ⅰ明：加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[J].云南農(nóng)業(yè)，2013（11）.

[2]陳彬、沈梅：云南高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展[J].北京農(nóng)業(yè)，2013（3）.

[3]向麗紅、胡先奇：云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（8）.

[4]大理州人民政府政研室：決策咨詢研究[Z].2015.

（責(zé)任編輯：張瓊芳）