吳迪
(許昌學(xué)院 管理學(xué)院,河南 許昌 461000)
區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論及實(shí)現(xiàn)路徑探究
吳迪
(許昌學(xué)院 管理學(xué)院,河南 許昌 461000)
改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但是近幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩,各地區(qū)都不同程度地面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)艱難地調(diào)整和轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展和調(diào)整對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著重要意義,而調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方式之一就是對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。只有根據(jù)本區(qū)域的特點(diǎn)測(cè)評(píng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立合理的經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行研究和對(duì)比分析,并引入創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)替代部分過(guò)剩產(chǎn)業(yè),才能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)性的發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);優(yōu)化;實(shí)現(xiàn)路徑;研究
習(xí)近平總書(shū)記在河南省考察時(shí)指出:“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,要增強(qiáng)信心,從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”新常態(tài)之“新”,意味著不同以往;新常態(tài)之“?!?,意味著相對(duì)穩(wěn)定,主要表現(xiàn)為經(jīng)增長(zhǎng)速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)和諧;轉(zhuǎn)入新常態(tài),意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將與過(guò)去30多年10%左右的高速度基本告別,與傳統(tǒng)的不平、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長(zhǎng)模式基本告別。在此背景下,就要認(rèn)真梳理各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的種種問(wèn)題,進(jìn)行深入研究,探索適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的新道路。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠有效反映該區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿?lái)源,如果區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,勢(shì)必嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這就需要對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化涉及到多方面、多層次的內(nèi)容,制定有效的優(yōu)化實(shí)施方案必須結(jié)合實(shí)情,否則有可能打破區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡,反而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)造成不良影響。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程,目的就是讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理和不斷升級(jí)進(jìn)步,國(guó)家的不同經(jīng)濟(jì)階段有不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形成時(shí)就會(huì)自然地出現(xiàn)。最初對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究來(lái)自于西方的一些學(xué)者,其發(fā)現(xiàn)了不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在總產(chǎn)值中的比例與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在著某種聯(lián)系。國(guó)際上對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論的研究很豐富,具有代表性的有赫希曼提出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)概念、羅斯托的六階段論、筱原三代平的兩個(gè)基準(zhǔn)、霍夫曼定律、列昂惕夫的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)投入表等。上世紀(jì)三十年代,德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍夫曼在一次分析工業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段的演變趨勢(shì)的研究中,發(fā)現(xiàn)了一個(gè)重要特征,即消費(fèi)品工業(yè)凈產(chǎn)值與資本品工業(yè)凈產(chǎn)值之比的持續(xù)下降,暨“霍夫曼定理”,這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律研究中的開(kāi)創(chuàng)性成果,并從此使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系的研究成為了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)重要研究方向。隨后有更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家投入到對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究中,科林·克拉克、庫(kù)茲涅茨、列昂惕夫、霍利斯·錢(qián)納里等學(xué)者進(jìn)一步進(jìn)行了研究并取得重要成果。
我國(guó)學(xué)者也有一定建樹(shù)。候劍(1998)結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了分析,認(rèn)為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)做到動(dòng)態(tài)超前性、全球性、競(jìng)爭(zhēng)性,應(yīng)具有外向化和國(guó)際化特點(diǎn)。周馮琦(2001)研究了我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的大環(huán)境下,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體趨于多元化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的手段趨于多樣化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織方式發(fā)生轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)。管清友(2014)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是未來(lái)十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”形成的重要根基,要把握關(guān)鍵性行業(yè),形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自提出后,就經(jīng)過(guò)了不斷地發(fā)展研究,但是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例,因此就產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題,即具體的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值應(yīng)該是哪些范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,總產(chǎn)值又應(yīng)該是哪個(gè)范圍內(nèi)的。在初期的一些研究學(xué)者的工作中,這個(gè)范圍往往是以國(guó)家為單位,例如科林·克拉克就是從人均國(guó)民收入水平的角度發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)律,此后的一些研究學(xué)者也有許多都是基于一個(gè)國(guó)家內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究的。但是,這種大范圍的研究雖然具有很強(qiáng)的普遍性,卻難以考慮到一些其他因素的影響,尤其是在近現(xiàn)代逐漸發(fā)展為經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)之后,對(duì)一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析變得復(fù)雜而且不準(zhǔn)確,因此對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析逐漸趨向于對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研究,這不僅便于研究分析,也能夠具有較好的合理性和參考價(jià)值。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的和內(nèi)涵
一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在一段較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)發(fā)展演變形成的,盡管短期內(nèi)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的比值可能會(huì)有變動(dòng),但是總體結(jié)構(gòu)形式是不會(huì)發(fā)生太大的變化的。在這種情況下,如果這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)或者造成了經(jīng)濟(jì)退步的事實(shí),就十分有必要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來(lái)達(dá)到保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的本質(zhì)是通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶植來(lái)調(diào)整現(xiàn)有的一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以達(dá)到一種更加理想的平衡結(jié)構(gòu)狀態(tài),但學(xué)者們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵還有著一些不同的理解,學(xué)者周振華在其專(zhuān)著《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化論》中提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的結(jié)合”,而另一位學(xué)者蘇東水則是從過(guò)程的角度來(lái)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化本身應(yīng)該是一種合理化與高度化的動(dòng)態(tài)過(guò)程??偠灾鋬?nèi)涵可以歸結(jié)為一種促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到合理化與高度化的方式。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化的標(biāo)準(zhǔn)
進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是為了達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高度化,那么也就有必要明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化的標(biāo)準(zhǔn),才能夠制定一個(gè)明確的優(yōu)化目標(biāo)。從現(xiàn)有的研究成果看來(lái),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化有多種基準(zhǔn),例如需求結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)、國(guó)際基準(zhǔn)等,目前被廣泛認(rèn)可的主要是國(guó)際基準(zhǔn),這種基準(zhǔn)來(lái)自于對(duì)一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)的歷史產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)回歸得到的一種標(biāo)準(zhǔn),這種基準(zhǔn)也常被用于判斷一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顟B(tài)是否是合理的。但是事實(shí)上每個(gè)國(guó)家或者地區(qū)有著不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,并不是每一個(gè)國(guó)家都適合于根據(jù)自己國(guó)家的歷史數(shù)據(jù)發(fā)展來(lái)衡量國(guó)家現(xiàn)在的發(fā)展情況,因此這種國(guó)際基準(zhǔn)實(shí)際上也只能是作為一種參考方式,并不是一個(gè)真正標(biāo)準(zhǔn),事實(shí)上對(duì)于合理化的判斷也可以根據(jù)其他基準(zhǔn)進(jìn)行。
對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化高度的判斷同樣沒(méi)有完全正確的一種方式,目前主要運(yùn)用兩種方法進(jìn)行衡量。第一是標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)法,顧名思義,這種方法是從一些具有代表性的發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)中總結(jié)出的一套參考標(biāo)準(zhǔn),將自己國(guó)家或者區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,從而確定本國(guó)或本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化程度;第二種方法是相似性系數(shù)法,這種方法是對(duì)第一種方法的改良,因?yàn)閱渭兊氖褂冒l(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)據(jù)作為參照很容易造成一些適應(yīng)性問(wèn)題,因此提出借助相似性系數(shù)的計(jì)算來(lái)進(jìn)行比較,從而能更合理地得到本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化程度。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的概念是指通過(guò)調(diào)整區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)關(guān)系,在滿(mǎn)足國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)政策的基礎(chǔ)上,立足于本區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及資源特點(diǎn),合理地對(duì)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)比例和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)然,進(jìn)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不能盲目地直接執(zhí)行,首先要建立合理的經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行研究和對(duì)比分析,根據(jù)本區(qū)域的特點(diǎn)改善模型,才能夠在實(shí)際的政策執(zhí)行時(shí)獲得預(yù)定的優(yōu)化效果。目前較長(zhǎng)參考使用的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型主要有:基于投入產(chǎn)出法的計(jì)量模型、基于博弈論的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型、多目標(biāo)規(guī)劃計(jì)量模型以及基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論的計(jì)量模型。
1、基于投入產(chǎn)出法的計(jì)量模型
基于投入產(chǎn)出法的計(jì)量模型是指通過(guò)數(shù)學(xué)方法研究區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和平衡,這種模型的建立主要是通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)編制出棋盤(pán)式的投入產(chǎn)出表并據(jù)此建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)線性代數(shù)方程體系,通過(guò)數(shù)學(xué)方式形成一種對(duì)實(shí)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)產(chǎn)品生產(chǎn)的實(shí)際情況的一種模擬,從中分析各種生產(chǎn)部門(mén)的比例關(guān)系以及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的影響作用,從而建立一種更加合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種模型是一種非常具體的量化模型,對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系可以由清楚的數(shù)據(jù)聯(lián)系進(jìn)行分析,但是這種模型也有一定的缺陷,即敏感性較強(qiáng),在國(guó)家或區(qū)域政策變動(dòng)時(shí),都需要重新進(jìn)行統(tǒng)計(jì)建模,實(shí)際實(shí)施過(guò)程中也可能會(huì)因受到一些意外因素的影響而達(dá)不到預(yù)期的優(yōu)化效果。
2、基于博弈論的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型
基于博弈論的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型,其著眼點(diǎn)是研究產(chǎn)業(yè)間相互競(jìng)爭(zhēng)合作與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡之間的關(guān)聯(lián)性。基于博弈論的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是指同一產(chǎn)業(yè)不同企業(yè)之間的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在同樣的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容中,有不同的企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng),研究這些企業(yè)的特點(diǎn)能夠發(fā)現(xiàn)不同的企業(yè)有著不同的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的影響力也有所區(qū)別,一些企業(yè)走科學(xué)創(chuàng)新道路,加大工業(yè)改革力度,采用合理的企業(yè)結(jié)構(gòu),于是這些企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中具有了更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),并在發(fā)展中逐漸奠定了企業(yè)在整個(gè)結(jié)構(gòu)中的地位;二是指基于產(chǎn)業(yè)集群之間的競(jìng)爭(zhēng)合作結(jié)構(gòu)的研究,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)在某些時(shí)候需要不同產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行合作,但同時(shí)也會(huì)加強(qiáng)與別的產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),這種競(jìng)爭(zhēng)合作之間的平衡狀態(tài)就是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化所追求的合理化和高度化。
3、多目標(biāo)規(guī)劃計(jì)量模型
多目標(biāo)規(guī)劃計(jì)量模型是指在一組約束條件下,極大化或者極小化某一目標(biāo)函數(shù),通過(guò)對(duì)極限問(wèn)題的研究選擇更有利的一種答案,在實(shí)際運(yùn)用中,這種模型通常就被用于涉及多個(gè)目標(biāo)的決策問(wèn)題分析中。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題正是一種一定程度上的目標(biāo)選擇和規(guī)劃問(wèn)題,因此也適合于用這種模型進(jìn)行分析解決。例如,在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中可能出現(xiàn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)的兩個(gè)目標(biāo)規(guī)劃問(wèn)題,我國(guó)就有學(xué)者如康凱、崔鳳花、吳軍年、王寧等就這兩個(gè)問(wèn)題建立多目標(biāo)規(guī)劃計(jì)量模型進(jìn)行解決,通過(guò)該計(jì)量模型分析了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)問(wèn)題等目標(biāo)之間的矛盾與聯(lián)系問(wèn)題。多目標(biāo)規(guī)劃計(jì)量模型在通過(guò)給出極限化目標(biāo)情況后,還涉及到合理的目標(biāo)選擇方式的問(wèn)題,主要的模型求解方法有評(píng)價(jià)函數(shù)法、交互規(guī)劃法和分層求解法等,這幾種方法都是基于將多目標(biāo)優(yōu)化函數(shù)中的子目標(biāo)函數(shù)通過(guò)轉(zhuǎn)換或計(jì)算處理得到一個(gè)單目標(biāo)函數(shù),但是這幾種方式最終都有可能得到區(qū)域最優(yōu)解,難以得出完全正確的滿(mǎn)意解。
4、基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論的計(jì)量模型
基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論的計(jì)量模型最早是由白玫將其運(yùn)用于建立省級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型的過(guò)程中。這種模型研究重點(diǎn)在于借助系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論探究整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中眾多影響因素之間的關(guān)聯(lián)性與作用機(jī)理,分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的推動(dòng)因素,以及對(duì)一些外部環(huán)境因素對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響情況做深入研究?;谙到y(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論的計(jì)量模型不需要非常詳細(xì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)就可以對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的內(nèi)在影響和聯(lián)系以及對(duì)外表現(xiàn)進(jìn)行分析,總結(jié)變化規(guī)律,有助于進(jìn)行長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的研究分析。但是缺少數(shù)據(jù)也是這種模型的一個(gè)缺點(diǎn),通過(guò)該計(jì)量模型得出的分析結(jié)果由于缺少數(shù)據(jù)支持也難以得到驗(yàn)證。
1、選擇和測(cè)評(píng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然是眾多產(chǎn)業(yè)形成的一種綜合結(jié)構(gòu),但是由于具有區(qū)域性特點(diǎn),必然存在一個(gè)或多個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和評(píng)測(cè)關(guān)系著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體平衡,對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是否能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)有著重要的影響作用,必須進(jìn)行慎重的決策。一般這種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是在區(qū)域內(nèi)歷史發(fā)展中逐漸形成的,主要受到區(qū)域內(nèi)的環(huán)境氣候和資源影響,但是也有一些現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是根據(jù)政府的扶植開(kāi)發(fā)政策而逐漸形成的,因此并不是說(shuō)這個(gè)區(qū)域過(guò)去的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是什么,今后就不能改變,而是應(yīng)該根據(jù)區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況進(jìn)行分析的,這種改變是否有必要,就需要進(jìn)行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的評(píng)測(cè)。評(píng)測(cè)工作主要是針對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是否能夠支撐整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡、能否帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等主要方面進(jìn)行的,要綜合考慮到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)增長(zhǎng)、環(huán)境污染控制等多方面的影響。有效選擇和評(píng)測(cè)當(dāng)前的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是進(jìn)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)事項(xiàng)之一,合理改變主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也是一種有效的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑。
2、建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型
針對(duì)某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化從而達(dá)到區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的,在具體實(shí)踐過(guò)程中并不具備可行性,更加有效的方式一般是構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型,根據(jù)實(shí)際逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。構(gòu)建過(guò)程需要大量的數(shù)據(jù)收集和實(shí)驗(yàn),不能單憑主觀臆測(cè)決定區(qū)域合適的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型。在上文中介紹的基于投入產(chǎn)出法的計(jì)量模型、基于博弈論的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模型、多目標(biāo)規(guī)劃計(jì)量模型以及基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論的計(jì)量模型這四種模型運(yùn)用比較廣泛,也是適合于大多數(shù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的四種模型,在實(shí)際選擇的過(guò)程中,管理部門(mén)可以通過(guò)分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際情況來(lái)預(yù)測(cè)模型效果,然后通過(guò)模型實(shí)驗(yàn)進(jìn)行決策選擇。確定好優(yōu)化模型之后,需要按照模型內(nèi)容和方法進(jìn)行模型的構(gòu)建,該過(guò)程要涉及到區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各種數(shù)據(jù)分析和關(guān)系分析,是一個(gè)長(zhǎng)期的建立過(guò)程,實(shí)際運(yùn)用中也可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行合理的調(diào)整,以達(dá)到區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的。
3、融入創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
當(dāng)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)難以為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的活力的時(shí)候,甚至已經(jīng)影響到了區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候,就可以考慮在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中扶植一些創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),讓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)逐漸融入到原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,這可以有效打破傳統(tǒng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得新的發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)然,這種融入并不是盲目的,不是說(shuō)哪一種產(chǎn)業(yè)更賺錢(qián)就要發(fā)展哪一種產(chǎn)業(yè),而應(yīng)該更多地結(jié)合區(qū)域自身的環(huán)境和資源特點(diǎn)打造自己的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),這樣才能夠讓區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)真正的優(yōu)化,并且具有較大的發(fā)展空間和較強(qiáng)的生命力,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展。例如,長(zhǎng)江三角洲地區(qū)目前形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是推翻了過(guò)去的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),融入現(xiàn)代化的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),從而成為目前我國(guó)的主要工業(yè)生產(chǎn)地區(qū)之一,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了完善和優(yōu)化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況的綜合表現(xiàn),是在區(qū)域長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中達(dá)到的一種平衡狀態(tài),保持區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡有利于維護(hù)產(chǎn)業(yè)平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,但是如果區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理或者存在問(wèn)題,就有可能影響整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至對(duì)國(guó)家的決策和發(fā)展造成一定程度上的影響,因此必須進(jìn)行合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。優(yōu)化路徑可以通過(guò)選擇改變一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行替代發(fā)展,或者是建立合理的優(yōu)化模型進(jìn)行逐步調(diào)整等。當(dāng)然不管何種路徑在實(shí)施過(guò)程中,都必須綜合考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,結(jié)合國(guó)家和地區(qū)政策進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化,從而達(dá)到促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。
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(責(zé)任編輯:張瓊芳)
河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目,新常態(tài)下河南省產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)化調(diào)整保障機(jī)制研究,編號(hào):2016-GH-101;河南省社科聯(lián)調(diào)研課題,河南推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題研究,編號(hào):SKL-2015-3294;許昌學(xué)院青年骨干教師基金項(xiàng)目。