喬　軍

建設(shè)質(zhì)量強省實現(xiàn)陜西經(jīng)濟追趕超越

喬軍

建設(shè)質(zhì)量強省是實現(xiàn)經(jīng)濟追趕超越的重要抓手

黨的十八屆五中全會明確提出，發(fā)展以提高質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。陜西經(jīng)濟社會近年來快速發(fā)展，但是在進入新常態(tài)的形勢下，下行壓力依然很大，發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，面臨許多困難和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記回陜視察時指出“陜西正處在追趕超越階段。”這一重要論斷。我們必須認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記講話精神，深刻領(lǐng)會其深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，以提質(zhì)增效為著力點，全面實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，引領(lǐng)陜西經(jīng)濟實現(xiàn)追趕超越。

實現(xiàn)追趕超越，要正確選擇區(qū)域經(jīng)濟中的制勝之策。目前，拉動陜西省經(jīng)濟發(fā)展的三架馬車中，投資仍然是重中之重，出口和消費占比較低。短期看，在消費、出口增長相對穩(wěn)定的前提下，拉動經(jīng)濟增長要依靠加大有效投資力度、統(tǒng)籌發(fā)展與改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等措施保持一定的發(fā)展速度。長期看，隨著推動陜西經(jīng)濟快速發(fā)展的資源開發(fā) 和投資動力減退，必須實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換，把質(zhì)量強省作為陜西經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

從供給側(cè)看，可以從以下幾個方面促進經(jīng)濟發(fā)展。首先，要通過創(chuàng)新供給、提升質(zhì)量、培育品牌來增加有效供給，推進經(jīng)濟提質(zhì)增效。我國經(jīng)濟發(fā)展由“短缺”到“過?！?、由“溫飽”到“小康”，居民消費出現(xiàn)從注重質(zhì)量滿足到追求質(zhì)的提升、從有形物質(zhì)產(chǎn)品向更多服務(wù)消費、從模仿型排浪式消費向個性化多樣化消費等一系列轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟下行壓力加大，表面上看是有效需求不足，實際上是有效供給不足。從總體上看，我們的產(chǎn)能很大，但高質(zhì)量、高水平的有效供給不足。近年來，一方面企業(yè)產(chǎn)品賣難，另一方面消費感覺難以買到稱心如意的產(chǎn)品，于是搶購?fù)鈬谭?、馬桶蓋、書包等商品。之所以出現(xiàn)這種局面，質(zhì)量和品牌是一個重要原因。在這種形勢下，提升質(zhì)量將是增加有效供給的有效途徑。

其次，質(zhì)量是彌補“對沖”人口紅利消失的有力措施。從勞動力等資源供給看，“人口紅利”下降已經(jīng)是不爭的事實，其負面效應(yīng)將在未來20幾年里持續(xù)發(fā)酵。在沒有“人口紅利”的情況下，生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品可以獲得較高市場價格，抵消上漲的人工成本而有余，繼續(xù)保持經(jīng)濟增長。

最后，質(zhì)量可以有效提升要素生產(chǎn)率。通過提高投資項目的決策和運營質(zhì)量，運用質(zhì)量成本成本控制技術(shù)，采用先進標(biāo)準(zhǔn)，提升原材料質(zhì)量和工藝質(zhì)量、經(jīng)營管理質(zhì)量，提高勞動力質(zhì)量，能夠減少浪費，能夠從根本上避免無效投資或低效投資，獲得高質(zhì)量和低成本的疊加優(yōu)勢，提高全要素生產(chǎn)率。供給側(cè)改革的要義就是壓縮產(chǎn)量提高質(zhì)量。應(yīng)大力開展質(zhì)量品牌提升行動，壓縮過剩產(chǎn)能，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等要素向優(yōu)質(zhì)高效率領(lǐng)域集聚，加快提高投資效益和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

從需求看，實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略能夠有效擴大消費。通過營造良好的消費環(huán)境、提供超越期望的消費產(chǎn)品，可以進一步激發(fā)居民的消費需求。目前，居民消費占GDP比重較低，一個重要原因是產(chǎn)品數(shù)量需求基本滿足以后，產(chǎn)品質(zhì)量沒有較大提升，潛在的消費需求無法滿足，導(dǎo)致遠赴境外消費，外國高端產(chǎn)品進口消費分流了省內(nèi)消費增長份額。因此，要擴大消費，既要不斷提高居民收入，也要通過大幅度提高產(chǎn)品質(zhì)量提振消費信心，通過質(zhì)量的創(chuàng)新和產(chǎn)品功能的提升，為消費者提供安全、舒適、放心的消費環(huán)境，激發(fā)消費者的購買欲望，淘汰在用的產(chǎn)品，購買質(zhì)量水平更高的名牌產(chǎn)品，形成新的消費熱點，使之成為經(jīng)濟發(fā)展最大的、持續(xù)的驅(qū)動力。

從省域經(jīng)濟競爭力看，實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略有利于強化一帶一路新起點優(yōu)勢，促進陜西產(chǎn)品走出去。

在全國投資規(guī)模普遍下降、資源型產(chǎn)品市場持續(xù)低迷的嚴峻形勢下，我們與其他省市在投資、區(qū)位和資源消耗上競爭，比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢并不明顯。而質(zhì)量提升和質(zhì)量創(chuàng)新卻是在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢下，每一個企業(yè)、每一個組織和每一個人都能做到的事情。通過實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，踐行將每一個細節(jié)都能做到完美的質(zhì)量創(chuàng)新，在不增加物質(zhì)資本投入的情況下，依靠內(nèi)生產(chǎn)動力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

開啟“質(zhì)量+發(fā)展”模式推動陜西經(jīng)濟邁進質(zhì)量時代

習(xí)近平總書記特別強調(diào)“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”需要認識和把握質(zhì)量發(fā)展規(guī)律，這是實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略的前提。這些年來，陜西質(zhì)量強省建設(shè)工作取得了很大進展，但應(yīng)該看到，質(zhì)量強省戰(zhàn)略的深入實施還面臨很多困難和問題，如：企業(yè)的質(zhì)量主體作用仍需加強，社會質(zhì)量意識有待提高，質(zhì)量監(jiān)管水平有待提升，品牌建設(shè)需要更加努力，質(zhì)量基礎(chǔ)工作還需要更加牢固。特別是需要回答質(zhì)量發(fā)展推動社會經(jīng)濟發(fā)展的基本機理是什么？在新常態(tài)下如何實現(xiàn)有質(zhì)量有效益的增長？質(zhì)量工作如何圍繞供給側(cè)改革來開展？如何在提供經(jīng)濟發(fā)展新動力、取得新成效上做出更大的貢獻？解決這些問題，需要創(chuàng)新工作理念和思路，而工作理念和思路的創(chuàng)新要以理論突破為前提，需要從理性思考的高度去認識、去把握質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，探索質(zhì)量發(fā)展的路徑?！百|(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略——陜西建設(shè)西部質(zhì)量強省戰(zhàn)略研究”課題就是陜西經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)下，為促進質(zhì)量強省建設(shè)工作而開展的前瞻性探索，對促進質(zhì)量強省戰(zhàn)略建設(shè)具有重要現(xiàn)實意義。

我們要牢固樹立“抓質(zhì)量就是抓發(fā)展，抓發(fā)展務(wù)必抓質(zhì)量”的先進理念，要站在歷史發(fā)展進步的高度、站在政治的高度認識質(zhì)量強省的重要意義，在全社會營造濃厚氛圍，讓崇尚高質(zhì)量，追求高質(zhì)量成為一種價值觀，成為一種信仰，成為一種理性自覺。在產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境、經(jīng)濟社會運行等各個方面做好規(guī)劃，細化措施，制定方案，加強保障，有效落實，推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁進質(zhì)量時代。

質(zhì)量已經(jīng)成為經(jīng)濟競爭的首要因素，成為引領(lǐng)發(fā)展的新動力，它是一種文明狀態(tài)，一種社會文化，一種思維方式、一個行業(yè)、一種管理方法和管理技術(shù)、一種生產(chǎn)、工作和生活模式。它像一個人的血液一樣，滲透到每一個行業(yè)、每一個部門、每一個產(chǎn)品，它和每一個人的生活息息相關(guān)，受益而不覺，失之則南村，須臾不可分離。因此，政府、企業(yè)、社會、行業(yè)協(xié)會，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療教育、教育科研、環(huán)境保護、公共服務(wù)、商貿(mào)旅游等各行各業(yè)都要講質(zhì)量工作融入自己的工作中，開啟質(zhì)量+發(fā)展模式，高度重視質(zhì)量問題，積極參與質(zhì)量共識，實現(xiàn)質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展成果共享。

一個重視質(zhì)量的民族是有希望的民族，一個重視質(zhì)量的地區(qū)是有前途的地區(qū)。陜西經(jīng)濟社會發(fā)展面臨難得的機遇和前所未有的挑戰(zhàn)，只要堅定不移實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，就一定能實現(xiàn)追趕超越目標(biāo)，一定能夠全面夠格同步建成小康社會。

（作者為陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長）