陳宏亮，卞 玲，卞 萍

加快載體建設(shè) 促進(jìn)人才集聚推動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展——關(guān)于浦口區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

陳宏亮，卞 玲，卞 萍

作為21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)中最積極活躍的因素，人力資源產(chǎn)業(yè)從幕后走向前臺(tái)。人力資源服務(wù)業(yè)是圍繞人力資源開發(fā)、管理、配置提供系列服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的不可或缺的新興重要門類和最具活力的行業(yè)之一，其發(fā)展成熟程度直接反映了一個(gè)國家和地區(qū)的人力資源開發(fā)及利用水平。在人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚方面，目前江蘇省及蘇州市率先起步，積極全面開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)、推廣工作，打造省級(jí)甚至國家人力資源服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大變強(qiáng)；南京市積極追趕，邊建設(shè)、邊招商、邊申報(bào)、邊完善，充分利用省會(huì)城市和全國科教第三城，以及軟件名城、文化名城等資源優(yōu)勢，快速發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其中，浦口區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)獲批省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正在積極打造產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的建設(shè)模式，這對我們加快建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加速推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

載體建設(shè)；浦口區(qū)；人力資源服務(wù)；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)一個(gè)新的業(yè)態(tài)，已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是一個(gè)新興的、高效無污染、具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高低，與一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平息息相關(guān)，也是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人才發(fā)展水平的一個(gè)標(biāo)桿。

江蘇省在2012年4月提出了《關(guān)于加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出：到2015年，要基本建成專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的現(xiàn)代人力資源服務(wù)業(yè)體系，構(gòu)筑全國人力資源服務(wù)業(yè)高地；到2020年，力爭達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。

國家級(jí)江北新區(qū)，位于南京市長江以北，由浦口區(qū)、六合區(qū)和棲霞區(qū)八卦洲街道構(gòu)成，總面積2451平方千米，占南京市域面積的37%，是華東面向內(nèi)陸腹地的戰(zhàn)略支點(diǎn)，擁有便捷的公路、鐵路、水路和航空樞紐，是長江經(jīng)濟(jì)帶與東部沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯節(jié)點(diǎn)，長三角輻射中西部地區(qū)的綜合門戶。江北新區(qū)于2015年6月27日獲批，其發(fā)展定位是國家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化和開放合作示范新區(qū)；長江經(jīng)濟(jì)帶和長江三角洲的重要發(fā)展支點(diǎn)；南京都市圈和蘇南地區(qū)的新增長極；南京市相對獨(dú)立、產(chǎn)城融合、輻射周邊、生態(tài)宜居的城市副中心。職能是中國重要的科技創(chuàng)新基地和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地，南京都市圈的北部服務(wù)中心和綜合交通樞紐，南京市生態(tài)宜居、相對獨(dú)立的城市副中心。

浦口區(qū)位于江北新區(qū)的核心，如何在貫徹落實(shí)江蘇省委“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”和南京市委推進(jìn)“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)”方面，如何把“南京321人才計(jì)劃”、“創(chuàng)業(yè)南京人才計(jì)劃”等為代表的一系列人才扶持、科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)結(jié)合，成為當(dāng)前迫切需要研究、破解的新課題。

一、浦口區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）浦口區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

2015年，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值713億元，可比價(jià)增長11%；一般公共預(yù)算收入93.6億元，同比增長11.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資930億元，同比增長15.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額269億元，同比增長13%；全體居民人均可支配收入3.7萬元，同比增長10%。成功創(chuàng)建江蘇（南京）集成電路產(chǎn)業(yè)園，北斗產(chǎn)業(yè)基地集聚企業(yè)超過70家，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)56.9%。萬元工業(yè)增加值能耗同比下降2%。新城金融總部大廈、東方萬匯城一期等商貿(mào)綜合體基本建成，林公堤民國風(fēng)情街開業(yè)運(yùn)營，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)44.2%。孵鷹大廈、揚(yáng)子智慧城一期等載體建成交付。珠江科技產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。全市首家人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園通過省級(jí)驗(yàn)收。制定科技創(chuàng)新“1+N”系列扶持政策，引進(jìn)上海IPO咖啡、創(chuàng)客星智匯等服務(wù)機(jī)構(gòu)，自主創(chuàng)新廣場、金融創(chuàng)新廣場等科技金融平臺(tái)基本建成。與南航大共建通用航空科技產(chǎn)業(yè)園，成立勞倫斯伯克利生命科研中心、南京高新精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所，省高投高創(chuàng)中國、省科技廳創(chuàng)服中心全面啟用。高新區(qū)留創(chuàng)園獲評(píng)國家級(jí)優(yōu)秀科技企業(yè)孵化器。出臺(tái)人才公寓管理辦法，集聚創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)106個(gè)，“321”人才引進(jìn)數(shù)量位居全市前列。新增高新技術(shù)企業(yè)14家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高1.52個(gè)百分點(diǎn)。

（二）浦口區(qū)人才隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀

2015年底，全區(qū)人才資源總量達(dá)17萬人，人才資源結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，但人才的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上浦口大發(fā)展的要求，人才的培養(yǎng)和引進(jìn)的力度不夠，缺少扶持政策，“四高”（高學(xué)歷、高職稱、高技能、高級(jí)經(jīng)營管理和創(chuàng)新型）人才比例偏低，人才貢獻(xiàn)率不高。

（三）浦口區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2015年底，浦口區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)注冊審核符合規(guī)定的人才服務(wù)企業(yè)91家，擁有從業(yè)資格人員1168人，全年開展固定人才招聘服務(wù)業(yè)務(wù)533場次，這些公司主要業(yè)務(wù)還是單純以勞務(wù)派遣為主，目前涉及用工10萬余人，2015年總體營業(yè)收入約15億元，其中南京領(lǐng)航集團(tuán)收入10.5億元，利稅3000余萬元。在職業(yè)培訓(xùn)方面，具有專業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的單位共21家，其中：公辦3家、民辦18家，累計(jì)完成各類培訓(xùn)51000人次，完成技能鑒定9292人次，鑒定取證7051人。各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2015年的產(chǎn)值超過1.7億元。

二、浦口區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和困難

（一）人力資源服務(wù)的載體缺乏

載體嚴(yán)重缺乏，政策引導(dǎo)不足，行業(yè)指導(dǎo)落后和公共服務(wù)平臺(tái)，資本、技術(shù)、人才等要素難以集中，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)不能集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的功能不完善，對高端人才的吸納力不強(qiáng)。

（二）人力資源服務(wù)的主體不明確

現(xiàn)有的人力資源服務(wù)，基本上是由政府主導(dǎo)，公共服務(wù)與市場化服務(wù)混在一起，服務(wù)質(zhì)量難以保證，服務(wù)的效率不高，人才或人才團(tuán)隊(duì)個(gè)性化的服務(wù)不突出，不僅失之于人力資源服務(wù)的市場化的公平競爭，也不利于人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的健康推進(jìn)。

（三）人力資源服務(wù)的“品牌”或“龍頭”企業(yè)數(shù)量少

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要有一批具有較大實(shí)力的大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐。目前我區(qū)只有領(lǐng)航人才一家獨(dú)挑大梁，與國際的著名人才服務(wù)企業(yè)Adecco、肯耐珂薩，國內(nèi)的北京外服、上海外服等相比，顯然是小巫見大巫，其他的人力資源服務(wù)企業(yè)更是無法抱團(tuán)做大，企業(yè)實(shí)力和規(guī)模決定了無法形成品牌效益和領(lǐng)軍風(fēng)范。

（四）人力資源服務(wù)的層次不高

人力資源服務(wù)業(yè)要形成初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)服務(wù)產(chǎn)品完善、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)鏈。而實(shí)際上，我區(qū)當(dāng)前的人力資源服務(wù)主要集中在人才招聘、派遣、行政事務(wù)代理等初級(jí)服務(wù)，管理咨詢、金融服務(wù)、人才測評(píng)、開發(fā)、獵頭和職能外包等中高端服務(wù)還比較薄弱，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展或者良性循環(huán)自然無從談起。

（五）同質(zhì)化、低水平競爭問題突出

目前我區(qū)大部分人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)產(chǎn)品單一、同質(zhì)化，無法滿足客戶差異化的需求，只能采取在低端市場競爭，造成的后果是單純的人海戰(zhàn)術(shù)、單純拼價(jià)格，人均服務(wù)費(fèi)呈逐年下降趨勢。這樣的結(jié)果制約了自身的發(fā)展，缺乏技術(shù)含量高、信息集成度高、附加值高的高水平、專業(yè)化、具有國際競爭力的人力資源服務(wù)產(chǎn)品。

三、浦口區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇、目標(biāo)與思路

（一）機(jī)遇

1.江北新區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施帶來的機(jī)遇。隨著江北新區(qū)的建設(shè)轉(zhuǎn)向深入，省市對江北的重視程度越來越高，作為江北新區(qū)的核心區(qū)，浦口區(qū)已逐步成為全市發(fā)展的重要戰(zhàn)略承載地。浦口的大開發(fā)急需大批的人才隊(duì)伍支撐和為之配套的人力資源服務(wù)業(yè)。

2.以創(chuàng)新為主要特征的第三次大發(fā)展帶來的機(jī)遇。以創(chuàng)新為決定因素和主要特征的第三次機(jī)遇，正在撲面而來，這一次機(jī)遇的重要基礎(chǔ)和前提是人才、科技、教育和創(chuàng)新。國家和省市出臺(tái)了“千（萬）人計(jì)劃”“省雙創(chuàng)”“省333”“省六大高峰人才”“創(chuàng)業(yè)南京計(jì)劃”“創(chuàng)業(yè)浦口計(jì)劃”以及一系列資助扶持類的高端人才項(xiàng)目，每年帶來大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，這些高端人才的集聚為人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展贏得了機(jī)遇。

3.發(fā)展服務(wù)業(yè)政策帶來的機(jī)遇。近年來，從中央到地方，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的一再劇增，一系列支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的密集出臺(tái)，都為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，預(yù)示著人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展機(jī)遇的到來。

4.人才市場旺盛的需求帶來的機(jī)遇?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性和全球化，帶動(dòng)了人才流動(dòng)、人才資源的配置和人才服務(wù)的區(qū)域性和一體性全球化，區(qū)域間的人才服務(wù)與合作的常態(tài)化完全有能力實(shí)現(xiàn)，人力資源服務(wù)空間廣闊，可以面向全市、全省乃至全國，這為人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。

（二）目標(biāo)

未來五年奮斗目標(biāo)：從2016年起五年內(nèi)，浦口區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)力爭引進(jìn)國際國內(nèi)知名企業(yè)60家，人力資源服務(wù)企業(yè)達(dá)100家，人才服務(wù)項(xiàng)目不少于30項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元以上。全區(qū)人才資源總量達(dá)30萬人，累計(jì)引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)人才200人，累計(jì)培育科技型企業(yè)家20人，累計(jì)集聚中央“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才30人。在建成省級(jí)人力資源服務(wù)園區(qū)基礎(chǔ)上，積極申報(bào)國家級(jí)人力資源服務(wù)園區(qū)。

（三）發(fā)展思路

圍繞實(shí)現(xiàn)人才高地這一目標(biāo)，同步抓好人力資源服務(wù)企業(yè)的發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，著力打造人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、紫金（浦口）高端人才社區(qū)和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)人才集聚功能區(qū)三個(gè)載體，為建設(shè)高新浦口提供強(qiáng)有力的人才支撐。

四、浦口區(qū)人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措和路徑

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)在全國也是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，浦口區(qū)雖然已經(jīng)申報(bào)省級(jí)園區(qū)成功，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招引企業(yè)、項(xiàng)目拓展等方面仍處于起步階段，為此，一是要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和工作班子強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)；二是要學(xué)習(xí)上海、蘇州、無錫、寧波等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，促進(jìn)發(fā)展；三是要做好發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和方向；四是要出臺(tái)考核辦法，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）加快三大載體建設(shè)

一是加快省級(jí)南京浦口人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。在省級(jí)人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要加大招商力度和服務(wù)力度，獲批后要加快建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，從傳統(tǒng)的外包、派遣等轉(zhuǎn)向培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、咨詢、服務(wù)等高端人力資源服務(wù)，積極申報(bào)國家級(jí)園區(qū)。二是啟動(dòng)紫金（浦口）高端人才社區(qū)建設(shè)。紫金（浦口）科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)盡快建成啟用科技創(chuàng)新綜合體一期項(xiàng)目和科技創(chuàng)新綜合體總部大廈項(xiàng)目，加速海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，成為科技創(chuàng)業(yè)人才集聚的核心載體。三是加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)人才集聚功能區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展以集成電路、膜科技產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、汽車制造為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展，使開發(fā)區(qū)成為產(chǎn)業(yè)科技人才集聚發(fā)展的大平臺(tái)。

（三）制定扶持政策

為鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶我區(qū)，需要制定扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。在江蘇省、南京市已有政策基礎(chǔ)上，要體現(xiàn)出江北新區(qū)的力度、寬度和深度，向數(shù)量要質(zhì)量，向發(fā)展要質(zhì)量，向服務(wù)要質(zhì)量，除了對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在房租、稅收等方面給予一定減免，要在高端服務(wù)和項(xiàng)目的拓展上做文章，加大扶持補(bǔ)貼力度；大力開展“首購首用”制度，對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為我區(qū)企業(yè)引進(jìn)各類高端緊缺人才、急需人才以及推薦高校畢業(yè)生就業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承接政府公共培訓(xùn)項(xiàng)目和課題。

（四）加速人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的根本是人才，沒有人才，沒有科技項(xiàng)目，人才服務(wù)就無法成為規(guī)模產(chǎn)業(yè)，因此，未來五年內(nèi)，加大海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作，仍將是一個(gè)艱巨而又必須要完成的任務(wù)。一方面，認(rèn)真開展中央千人計(jì)劃、省雙創(chuàng)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)南京計(jì)劃、科技九條、創(chuàng)業(yè)七策及相關(guān)配套政策的落實(shí)和執(zhí)行情況。比照學(xué)習(xí)周邊先進(jìn)區(qū)縣的政策和經(jīng)驗(yàn)要有所揚(yáng)棄，突出政策支持的有效性和針對性，對可有可無、不能落實(shí)或超額兌現(xiàn)的政策要堅(jiān)決取消，確保人才、科技、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新政策落到實(shí)處、恰如其分。另一方面，要加大海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作。緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)南京計(jì)劃”，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)浦口”人才計(jì)劃，激發(fā)科技鎮(zhèn)長團(tuán)活力，攻關(guān)重點(diǎn)人才團(tuán)隊(duì)，在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，加大與南京工業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、華中科技大學(xué)的合作發(fā)展，組織人才推薦會(huì)，開辟人才引進(jìn)新戰(zhàn)場。結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，編制人才需求項(xiàng)目，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的辦法，廣泛參與省市組織的國內(nèi)外人才引進(jìn)活動(dòng)（美加人才招聘行、法德人才招聘周、日韓人才招聘活動(dòng)、南京留交會(huì)、大連海創(chuàng)周、廣州廣交會(huì)、武漢華商會(huì)等），結(jié)合我區(qū)自身特點(diǎn)，組織好“美南人才專家浦口區(qū)”、承接好“海外華僑江蘇（南京）行”等人才對接活動(dòng)。

（五）培育人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“品牌”和“龍頭”

產(chǎn)業(yè)之所以成為產(chǎn)業(yè)，都有其獨(dú)特的叫得響的品牌和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，具有較大的規(guī)模性、發(fā)展性和成長性，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，更需要“品牌”的打造和“龍頭”企業(yè)的培育。因此，一方面要放大南京領(lǐng)航集團(tuán)等人才服務(wù)的品牌和龍頭企業(yè)的效用，驅(qū)動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)化朝著高端、全面和多功能的方向發(fā)展；另一方面，要加快引進(jìn)國內(nèi)外高端人才服務(wù)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)的引進(jìn)，調(diào)整招商引資的工作方向，加強(qiáng)與國內(nèi)外著名的德科中國、任仕達(dá)（中國）、優(yōu)利咨詢、普德管理，ADp、俊通博業(yè)、北京外服、肯耐珂薩等人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)系，通過引進(jìn)高端人才服務(wù)企業(yè)落地開展業(yè)務(wù)，拓寬人才服務(wù)領(lǐng)域。

［1］Andrew C.Gross（America）.Overview of the U.S Management Consulting Industry［M］，2011:67-72.

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［11］江蘇省關(guān)于加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見［D］.2012.

［12］南京市政府關(guān)于加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見［J］. 2014.

［13］浦口區(qū)政府工作報(bào)告［D］.2015，2016.

［14］浦口區(qū)十三五人才規(guī)劃［D］.2016.

［15］浦口區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃［D］.2014.

陳宏亮，南京市浦口區(qū)人才交流服務(wù)中心；

卞玲，南京市浦口區(qū)就業(yè)管理服務(wù)中心；

卞萍，南京市浦口區(qū)財(cái)政局。

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