加快發(fā)展徐州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策探析

孫紅俠

(江蘇省徐州財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校 ，江蘇 徐州 221008)

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加快發(fā)展徐州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策探析

孫紅俠

(江蘇省徐州財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校 ，江蘇 徐州 221008)

改革開(kāi)放以來(lái)，徐州市民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重日益增加，以中小微企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。目前徐州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中面臨諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。通過(guò)對(duì)徐州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行SWOT分析，探析民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探尋加快徐州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策，以促進(jìn)徐州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；SWOT分析；徐州市

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，徐州市的民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重日益增加，以中小微企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。2015年，徐州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值總量達(dá)3035.93億元，在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占比重達(dá)61.2%；上繳稅收285.83億元，在全市稅收總收入中所占比重達(dá)41.8%。目前，徐州市中小微企業(yè)占全市企業(yè)總數(shù)的九成以上，全市50%以上的稅收由中小微企業(yè)提供，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在徐州市經(jīng)濟(jì)總量中具有舉足輕重的地位。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨融資難、融資貴、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降、企業(yè)盈利空間降低以及發(fā)展受限等諸多難題,急需政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步破解，從而為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供較好的外部環(huán)境，不斷增強(qiáng)徐州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力。

一、徐州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT分析

(一)優(yōu)勢(shì)

1.完善的政策。為進(jìn)一步改善民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)，有效化解融資難、融資貴等突出問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，徐州市政府出臺(tái)了一系列支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策，通過(guò)打造優(yōu)質(zhì)的融資環(huán)境、構(gòu)建良好的融資平臺(tái)、拓寬企業(yè)融資渠道等方式為緩解民營(yíng)企業(yè)融資難提供有益的指導(dǎo)和幫助，從源頭上解決了徐州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的資金短缺問(wèn)題。

2.開(kāi)放便利的平臺(tái)。徐州市政府在扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)新載體，著力打造四大平臺(tái)，助推全市中小企業(yè)和諧發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的能力。搭建融資平臺(tái)，從根本上解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的資金短缺瓶頸；充分發(fā)揮云服務(wù)平臺(tái)的作用，服務(wù)中小微企業(yè)。建立企業(yè)信用體系平臺(tái)，構(gòu)建信用評(píng)價(jià)體系，拓展中小企業(yè)融資渠道。建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，利用企業(yè)云計(jì)算大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘企業(yè)實(shí)用信息，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力。

(二)劣勢(shì)

1.民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小。徐州地處蘇北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較蘇南地區(qū)有很大差距，民營(yíng)企業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢，企業(yè)規(guī)模較小，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以形成優(yōu)勢(shì)。規(guī)模的限制導(dǎo)致很多企業(yè)可擔(dān)保抵押的資產(chǎn)很少，難以從金融機(jī)構(gòu)取得所需資金，更難以通過(guò)資本市場(chǎng)去籌集資金，從而導(dǎo)致很多企業(yè)發(fā)展中遇到資金短缺問(wèn)題，限制了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和壯大。

2.民營(yíng)企業(yè)管理混亂、發(fā)展方向不明確。民營(yíng)企業(yè)起步較晚且多為家族式企業(yè)。家族式管理模式在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的初期階段,在維系企業(yè)團(tuán)結(jié)、提高凝聚力和市場(chǎng)應(yīng)變能力等方面發(fā)揮了一定作用，但隨著企業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的升級(jí)，其弊端也日益顯露出來(lái)。因此，將民營(yíng)企業(yè)逐步改造為現(xiàn)代企業(yè)管理體制顯得尤為迫切。

(三)機(jī)遇

1.國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃為徐州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中，徐州被確定為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)城市。徐州融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，能夠提升徐州民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度,便于徐州企業(yè)深度開(kāi)展國(guó)際合作,拓展企業(yè)發(fā)展所需的材料采購(gòu)和資金籌集的渠道，產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)更加廣闊，從而為做大做強(qiáng)徐州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了很好的機(jī)遇。

2.進(jìn)入高鐵時(shí)代帶來(lái)的機(jī)遇。隨著2011年京滬高速鐵路全面開(kāi)通，以及徐蘭、徐連客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)的加快建設(shè)，徐州已經(jīng)率先進(jìn)入高鐵時(shí)代。徐州到北京、上海僅需兩個(gè)多小時(shí)，進(jìn)入長(zhǎng)三角、環(huán)渤海重要城市兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，大量人流、物流、資金流、信息流將會(huì)加速向徐州集聚，一大批新興產(chǎn)業(yè)將會(huì)伴隨高鐵時(shí)代而興起，為徐州帶來(lái)眾多的發(fā)展商機(jī)，也將進(jìn)一步降低民營(yíng)企業(yè)的物流成本，不斷提升徐州市民營(yíng)企業(yè)的盈利空間。

(四)挑戰(zhàn)

1.民營(yíng)企業(yè)缺乏核心技術(shù)和自主品牌，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及消費(fèi)者行為偏好的不斷變化，很多民營(yíng)企業(yè)由于規(guī)模小、資金投入少等原因，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于被動(dòng)地位。民營(yíng)企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，應(yīng)積極創(chuàng)立企業(yè)的自主品牌，通過(guò)各種途徑提高產(chǎn)品及品牌的社會(huì)知名度，加大研發(fā)力度，掌握核心技術(shù)，將企業(yè)做大做強(qiáng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2.民營(yíng)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈末端。在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)中，許多處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的企業(yè)開(kāi)始實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，使得企業(yè)有可能從事并不熟悉的種植、加工等產(chǎn)業(yè)而影響了企業(yè)原有的利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)模式。因此，處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的民營(yíng)企業(yè)要發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，將末端產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，做精做細(xì)，提高末端產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)帶來(lái)廣闊的發(fā)展空間。

二、加快發(fā)展徐州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

(一)全面落實(shí)國(guó)家扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施，加大政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度

首先，政府應(yīng)進(jìn)一步深化和落實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)融資難的各項(xiàng)配套措施，發(fā)展和壯大中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化融資平臺(tái)，積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)合作，搭建銀企對(duì)接橋梁，從而解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的資金短缺難題。其次，加快出臺(tái)政府采購(gòu)扶持民營(yíng)企業(yè)政策，提高政府采購(gòu)民營(yíng)企業(yè)提供的貨物、工程和服務(wù)的比例；進(jìn)一步減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，深化行政審批制度改革，繼續(xù)清理、減少和合并行政審批事項(xiàng)。第三，政府部門(mén)要轉(zhuǎn)變職能，加快建設(shè)服務(wù)型政府。要更新觀(guān)念，積極謀劃民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四，政府部門(mén)要高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),積極培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)民企集群集聚發(fā)展。

(二)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)涵發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力

首先，政府部門(mén)要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，由粗放型發(fā)展模式向集約型發(fā)展模式過(guò)渡，更加注重內(nèi)涵發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。其次，通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。創(chuàng)新發(fā)展是民營(yíng)企業(yè)的動(dòng)力和源泉，民營(yíng)企業(yè)要加大新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣力度，堅(jiān)持采用先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只有依靠不斷創(chuàng)新才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。第三，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自身信用建設(shè)，構(gòu)建良好的信貸環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)必須立足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，恪守信用關(guān)系，樹(shù)立信用觀(guān)，按期償還到期的各種貸款，促進(jìn)償貸業(yè)務(wù)的良性發(fā)展，不斷加強(qiáng)誠(chéng)信教育，從而為民營(yíng)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的信貸環(huán)境。第四，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)應(yīng)變風(fēng)險(xiǎn)的能力。民營(yíng)企業(yè)要建立健全組織結(jié)構(gòu)，不斷建立和實(shí)施內(nèi)部控制制度，提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性和合理性。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金的使用效率，逐步提高理財(cái)能力，不斷增強(qiáng)企業(yè)抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(三)積極營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境

民營(yíng)企業(yè)由于在徐州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益突出，成為推動(dòng)徐州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)科技進(jìn)步以及增加國(guó)家財(cái)政收入等方面都具有大企業(yè)無(wú)法替代的重要作用。因此，全社會(huì)要關(guān)心愛(ài)護(hù)民營(yíng)企業(yè)，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入各地各有關(guān)部門(mén)工作指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核監(jiān)督。切實(shí)提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的透明度，增強(qiáng)全社會(huì)理解、關(guān)心、支持、參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍；其次，要培育和發(fā)展多層次、多方面滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)需求的社會(huì)中介組織，不斷加強(qiáng)中介民營(yíng)企業(yè)行業(yè)自律性組織的組織協(xié)調(diào)作用；第三，通過(guò)立法規(guī)范相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的日常行為，使其更好地為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，發(fā)揮其在政府與民營(yíng)企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，促進(jìn)徐州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

[1]王慧.探析我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2012(4).

[2]孫麗.江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展研究[J].現(xiàn)代交際，2014(10).

(責(zé)任編輯：?jiǎn)毯?梁宏偉)

Since the reform and opening up, the private enterprises in Xuzhou has been developing and growing, the proportion of the national economy is increasing, and the private economy is developing rapidly with the small and micro enterprises as the main body. At present, the private economy in Xuzhou is facing many opportunities and challenges in the development. Through the SWOT analysis of the development of private economy in Xuzhou City, the status of private enterprise development, explore the countermeasures to accelerate the development of private economy in Xuzhou City, in order to promote the healthy and sustainable development of private economy in Xuzhou city.

private economy; SWOT analysis; Xuzhou City

孫紅俠(1973-)，女,漢族，江蘇徐州人，副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士,研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

F121.23

A

2095-3283(2016)10-0067-02