姚昕陶

[摘要]近年來麗水各縣市農(nóng)業(yè)合作社逐步發(fā)展完善，但筆者通過走訪發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)業(yè)合作社依然存在問題。本文借鑒“經(jīng)營單位組合分析法”建立新模型，以新模型分析現(xiàn)有制度，提出有效制度，達(dá)到改善麗水農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營模式的目的。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)營單位組合分析法；農(nóng)業(yè)合作社；制度；經(jīng)營模式

隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的提升，國家加大對“三農(nóng)”的支持力度，黨的十八屆五中全會提出“著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系”。麗水市政府積極響應(yīng)國家號召，加大農(nóng)業(yè)扶持力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)。

一、麗水市農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)狀及其存在的問題

作為一種新型農(nóng)民組織，麗水市各大農(nóng)業(yè)合作社是聯(lián)系社員之間利益的紐帶，更是農(nóng)戶、企業(yè)及市場之間的橋梁。它承擔(dān)著帶領(lǐng)農(nóng)戶進(jìn)入市場的重要任務(wù)，它是勞動的聯(lián)合也是資本的合作。當(dāng)前，麗水市有縣以上農(nóng)業(yè)企業(yè)29個，縣屬基層供銷社創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)合作社164家。麗水市農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)立的合作社占全市合作社總量的77.14%。麗水市政府響應(yīng)“三農(nóng)”政策，重點(diǎn)扶持各縣市示范性農(nóng)業(yè)合作社，帶動合作社完善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，整合營銷手段，增強(qiáng)各合作社競爭優(yōu)勢?？傮w來看，麗水農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，但依然存在問題。

首先，企業(yè)帶動型農(nóng)業(yè)合作社規(guī)范性較弱。企業(yè)通過合作社向農(nóng)民提供農(nóng)資及技術(shù)，統(tǒng)一收購農(nóng)產(chǎn)品。筆者在走訪麗水各縣市農(nóng)業(yè)合作社的過程中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)帶動型合作社的決策并非由合作社成員表決產(chǎn)生，而往往由企業(yè)做出決策，其監(jiān)事會或理事會未發(fā)揮作用。較弱的規(guī)范性使該類型農(nóng)業(yè)合作社過度依賴企業(yè)，合作社在與企業(yè)的博弈過程中主動權(quán)較弱，市政府的惠農(nóng)政策難以真正落實(shí)到農(nóng)業(yè)上來。例如，企業(yè)在收購農(nóng)產(chǎn)品的過程中，往往掌握絕對的定價權(quán)。

第二，大戶帶動型農(nóng)業(yè)合作社股金穩(wěn)定性較差。大戶帶動型農(nóng)業(yè)合作社，由大戶發(fā)起，普通農(nóng)戶跟隨加入，經(jīng)營規(guī)模較大，議價能力較強(qiáng)。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》相關(guān)規(guī)定，實(shí)行人社、退社自由?，F(xiàn)有麗水大戶帶動型農(nóng)業(yè)合作社大多向社員集資，社員加入時帶來部分股金，而退出時卻自動帶走部分股金，導(dǎo)致合作社股金常有變動，股金穩(wěn)定性較差。

第三，多數(shù)農(nóng)業(yè)合作社存在經(jīng)營管理問題。產(chǎn)權(quán)及利益分配不明晰、財務(wù)管理不完善等導(dǎo)致合作社內(nèi)部出現(xiàn)矛盾，直接影響合作社經(jīng)營效率。例如，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的相關(guān)規(guī)定，合作社應(yīng)按照交易額對社員進(jìn)行盈余返還。然而走訪發(fā)現(xiàn)，麗水許多農(nóng)業(yè)合作社并未設(shè)立盈余返還環(huán)節(jié)，導(dǎo)致合作社內(nèi)部出現(xiàn)矛盾。再者，麗水大部分農(nóng)業(yè)合作社在組織架構(gòu)層面也缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性，有些農(nóng)業(yè)合作社并無獨(dú)立的職能部門，例如，沒有設(shè)立財務(wù)部及專業(yè)財務(wù)人員。此外，合作社內(nèi)部文化建設(shè)缺失，導(dǎo)致合作社內(nèi)部凝聚力較差，社員流動現(xiàn)象較為普遍。

第四，多數(shù)合作社營銷手段較落后，缺乏市場競爭力。包裝簡易、產(chǎn)品單一、品牌意識薄弱等問題普遍存在。銷售渠道方面，在電子商務(wù)盛行的市場態(tài)勢下，麗水僅有農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)作為電子商務(wù)唯一的官方渠道，技術(shù)更新緩慢。而民間自發(fā)的電子商務(wù)渠道則較為散亂，在市場中缺乏競爭力及統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)。

二、“經(jīng)營單位組合分析法”概念

“經(jīng)營單位組合分析法”，是美國波士頓咨詢公司提出的。該方法認(rèn)為，企業(yè)在確定其產(chǎn)品活動方向時，應(yīng)依據(jù)其“相對競爭地位”和“業(yè)務(wù)增長情況”兩項(xiàng)指標(biāo)。經(jīng)營單位即企業(yè)的產(chǎn)品、部門或企業(yè)本身。根據(jù)相對競爭地位和業(yè)務(wù)增長狀況，把企業(yè)的經(jīng)營單位分成四種不同類型，即金牛、明星、幼童和瘦狗。重點(diǎn)扶持幼童經(jīng)營單位及明星經(jīng)營單位并促進(jìn)其向金牛經(jīng)營單位轉(zhuǎn)變，關(guān)注金牛經(jīng)營單位，收縮或放棄瘦狗經(jīng)營單位?！敖?jīng)營單位組合分析法”用于解決企業(yè)經(jīng)營管理中出現(xiàn)的系列問題。

三、借鑒“經(jīng)營單位組合分析法”解決麗水農(nóng)業(yè)合作社現(xiàn)有問題

筆者認(rèn)為，“借鑒經(jīng)營單位組合分析法”，并對衡量標(biāo)準(zhǔn)做相應(yīng)改變，可以解決麗水農(nóng)業(yè)合作社當(dāng)前面臨的問題。

建立新模型，按“社員認(rèn)可度”和“維持制度穩(wěn)定的成本”將合作社各項(xiàng)政策制度分為金牛、明星、幼童和瘦狗四類，分析現(xiàn)有制度，提出有效制度，以達(dá)到改善麗水農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營模式的目的。

第一類為金牛制度，該類型制度社員認(rèn)可度較高，維持制度穩(wěn)定成本較低。金牛制度在合作社內(nèi)實(shí)施已久并已擁有較高的信譽(yù)，合作社不需要投入大成本來維持。

第二類為明星制度，該類型制度社員認(rèn)可度較高、維持穩(wěn)定成本較高。明星制度經(jīng)社員認(rèn)可，公平民主，但由于該類型制度實(shí)施的條件尚未成熟，穩(wěn)定度較弱，因此需要合作社管理者及全員努力維持。

第三類為幼童制度，該類型制度社員認(rèn)可度較低，維持穩(wěn)定成本較高。幼童制度理論性較強(qiáng)，符合公平民主原則，但由于初立不久或尚未實(shí)施，大部分社員不能感知其益處，因此社員認(rèn)可度較低，需要增強(qiáng)社員感知度及認(rèn)可度。

第四類為瘦狗制度，該類型制度在合作社內(nèi)已經(jīng)實(shí)行較長時間，維持穩(wěn)定成本較低；由于其不符合社員利益，即使實(shí)施了較長時間也未得到社員認(rèn)可度。瘦狗制度對農(nóng)業(yè)合作社負(fù)面作用大，直接放棄或緩慢放棄。

利用“經(jīng)營單位組合分析法”對麗水農(nóng)業(yè)合作社做如下建議。

首先，建議企業(yè)帶動型的合作社實(shí)行公開決策制度。麗水各縣市企業(yè)帶動型農(nóng)業(yè)合作社中，原有決策制度雖實(shí)施已久維持穩(wěn)定的成本較低，但大多數(shù)社員無決策權(quán)，導(dǎo)致社員認(rèn)可度低，屬于瘦狗制度，應(yīng)及時淘汰。建議實(shí)行公開決策制度，及時公開政府相關(guān)農(nóng)業(yè)政策；在收購農(nóng)產(chǎn)品時，及時向社員反饋市場收購價位；發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社理事會作用；通過政府監(jiān)管解決龍頭企業(yè)單獨(dú)盈利問題，使農(nóng)業(yè)政策落戶到社員。公開決策制度，由于其公平民主，實(shí)施時會得到社員的支持，且實(shí)施條件成熟，有相應(yīng)的政策支持，因此其維持穩(wěn)定的成本較低，屬于金牛制度，各農(nóng)業(yè)合作社需執(zhí)行并維持即可。

第二，建議大戶帶動型農(nóng)業(yè)合作社引入外部資金。麗水各縣市大戶帶動型農(nóng)業(yè)合作社舊有向社員籌資的方式，在社員中認(rèn)可度較低，因此舊制度屬于應(yīng)被淘汰的瘦狗制度。在市場經(jīng)濟(jì)背景下，建議將集資范疇擴(kuò)大到社員以外。效仿歐美農(nóng)業(yè)合作社融資模式，引入外部資金，解決農(nóng)業(yè)合作社資金穩(wěn)定問題，但外資相對風(fēng)險較大，該制度維持成本較高，屬于社員認(rèn)可度高維持成本高的明星制度。應(yīng)對外部資金做深入了解，并及時向社員公布。

第三，建立合理的組織架構(gòu)。重新架構(gòu)合作社組織體系，組建扁平型組織架構(gòu)，部門職責(zé)清晰，有專職人員負(fù)責(zé)專門業(yè)務(wù)。橫向維度上設(shè)立財務(wù)部門、營銷部門、行政部門等。財務(wù)部門應(yīng)獨(dú)立核算、盈余返還?？v向維度設(shè)立高層、中層、基層。部門間、層級間加強(qiáng)溝通及合作。對大部分社員來說，需要時間要打破原有組織架構(gòu)，設(shè)立新組織架構(gòu)。新組織架構(gòu)具有促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，因此，新制度屬于幼童制度，需要合作社付出大量時間贏得社員認(rèn)可，付出維持穩(wěn)定的成本。

第四，通過電子商務(wù)政策、企業(yè)文化建設(shè)、產(chǎn)品多元化政策等解決麗水農(nóng)業(yè)合作社缺乏競爭力的問題。政府統(tǒng)一指導(dǎo)，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)系統(tǒng)，建立麗水農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。提升農(nóng)業(yè)合作社文化，增強(qiáng)社員凝聚力。通過定價差、渠道多樣、包裝新穎和產(chǎn)品再組合等手段提升產(chǎn)品多元化。電子商務(wù)政策、企業(yè)文化建設(shè)、產(chǎn)品多元化等政策屬于明星政策，其實(shí)施必然得到各合作社員支持，但仍需合作社乃至政府付出大量的建設(shè)及維持成本。只有積極投入，促成該類政策穩(wěn)定實(shí)施的條件，才能促使麗水農(nóng)業(yè)合作社向現(xiàn)代化模式發(fā)展。