田嵐

（華南理工大學(xué)，廣州 510635）

淺析第三方交易平臺的公共服務(wù)功能

田嵐

（華南理工大學(xué)，廣州 510635）

第三方交易平臺定位就是打造野賣方進(jìn)場公開賣，買方進(jìn)場公開買冶的公共服務(wù)平臺，并始終堅(jiān)持野為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)冶的宗旨，以創(chuàng)新商業(yè)模式為核心競爭力，借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)鋪位經(jīng)濟(jì)向席位經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)貿(mào)易商向現(xiàn)代交易商轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)升級目標(biāo)。通過打造現(xiàn)代交易平臺服務(wù)體系，促進(jìn)野鋪位經(jīng)濟(jì)冶向野席位經(jīng)濟(jì)冶、傳統(tǒng)經(jīng)銷商向現(xiàn)代交易商模式轉(zhuǎn)變，既可提升城市的市場功能和整體形象，又可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和社會的轉(zhuǎn)型升級。

第三方交易平臺；公共服務(wù)；批發(fā)市場

1 批發(fā)市場現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)型升級的意義

2013年，全國有近15萬個(gè)批發(fā)市場，從業(yè)人員7 000多萬人，年交易金額近20萬億元。珠三角地區(qū)批發(fā)市場數(shù)量、規(guī)模、密度居全國首位，僅廣州市就有1 260個(gè)批發(fā)市場，從業(yè)人員500萬人，年交易額超過5 000億元。這種現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場交易的“傳統(tǒng)鋪位經(jīng)濟(jì)”業(yè)態(tài)，前期對促進(jìn)流通、解決就業(yè)功不可沒。但目前也帶來了土地不夠集約使用、城市管理壓力增大、稅收貢獻(xiàn)水平和從業(yè)人員素質(zhì)較低、難與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是金融、資本市場融合發(fā)展等問題。

推動部分專業(yè)批發(fā)市場交易所化，打造若干大宗商品交易第三方公共服務(wù)平臺，既可提升城市的市場功能和整體形象，又可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和社會的轉(zhuǎn)型升級。具體而言，通過打造現(xiàn)代交易平臺服務(wù)體系，促進(jìn)“鋪位經(jīng)濟(jì)”向“席位經(jīng)濟(jì)”、傳統(tǒng)經(jīng)銷商向現(xiàn)代交易商模式轉(zhuǎn)變，能較好地解決土地、城管、就業(yè)、稅收、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等等問題。

2 交易平臺的基本經(jīng)濟(jì)職能

第三方交易平臺具有市場集聚和輻射、資訊和融資服務(wù)、提高商品流動效率等基本功能。專業(yè)市場導(dǎo)入交易所運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)市場中電子化交易與實(shí)物交割、倉儲、運(yùn)輸分離，能夠較好地解決現(xiàn)有專業(yè)市場普遍存在的問題，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和第三方物流業(yè)的發(fā)展。

按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，交易所是“進(jìn)行證券或商品大宗交易的市場，所買賣的可以是現(xiàn)貨，也可以是期貨”。撇開各種交易所交易品種、市場參與者、交易方式和監(jiān)管體制的差異性，凡是交易所均應(yīng)作為第三方公共交易服務(wù)平臺，具備促進(jìn)商品流動性和企業(yè)融資能力、提高交易效率、降低交易成本、提供價(jià)格和供求資訊等基本經(jīng)濟(jì)職能；在基本功能方面，提供賣方進(jìn)場公開賣、買方場內(nèi)公平買、監(jiān)管和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)場內(nèi)場外公正辦事的制度保障體系。正如拉法格所言，交易所改變了工商業(yè)主保密經(jīng)營的傳統(tǒng)習(xí)慣，“而在交易所參加交易的信用機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)公司都盡可能地公布他們的統(tǒng)計(jì)資料，就像一個(gè)有道德的人，他們希望生活在玻璃房子里?！?/p>

3 國內(nèi)第三方交易平臺發(fā)展現(xiàn)狀

在我國，交易場所大體分為3類：一是金融屬性和市場開放性最強(qiáng)的交易所，如證券、期貨交易所；二是金融屬性和市場開放性相對較弱的交易所，如各類產(chǎn)權(quán)、大宗商品現(xiàn)貨交易所；三是幾乎沒有金融屬性和市場相對封閉的交易中心，如政府采購、工程招投標(biāo)等交易中心。

目前，國內(nèi)第三方交易平臺的社會公共服務(wù)功能仍然沒有得到很好的發(fā)揮，存在著如下問題：

（1）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和政策引導(dǎo)，條塊分割嚴(yán)重，交易資源分散。

（2）重金融資本市場建設(shè)，輕大宗商品現(xiàn)貨交易平臺建設(shè)，平臺優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。

（3）對交易平臺的功能與作用認(rèn)識不足，監(jiān)管主體責(zé)任不清，監(jiān)管機(jī)構(gòu)變動頻繁，不利于運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定。

（4）部分機(jī)構(gòu)功能定位不清，仍處于“批發(fā)市場+電子商務(wù)”模式，不具備交易平臺功能。

4 廣州數(shù)據(jù)交易服務(wù)有限公司的第三方交易平臺的功能定位

2015年3月，在全國兩會上，“大數(shù)據(jù)”首次出現(xiàn)在了《政府工作報(bào)告》中。《政府工作報(bào)告》中指出，要設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，在大數(shù)據(jù)等方面趕超先進(jìn)，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的增長點(diǎn)和促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域融合創(chuàng)新。李克強(qiáng)總理在審議《政府工作報(bào)告》時(shí)強(qiáng)調(diào)政府?dāng)?shù)據(jù)開放，要求政府掌握的數(shù)據(jù)要公開，除依法涉密的之外，數(shù)據(jù)要盡最大可能地公開，以便于云計(jì)算企業(yè)為社會服務(wù)，也為政府決策、監(jiān)管服務(wù)。代表“大數(shù)據(jù)”作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)將得到國家層面的大力支持。

通過建立數(shù)據(jù)交易服務(wù)，可以為數(shù)據(jù)供需雙方提供一個(gè)交易平臺，以此實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的流動，為數(shù)據(jù)所有者提供大數(shù)據(jù)變現(xiàn)的渠道，為需求方選擇需要的數(shù)據(jù)用于生產(chǎn)實(shí)踐活動，進(jìn)而更好的體現(xiàn)出數(shù)據(jù)的價(jià)值。

廣州數(shù)據(jù)交易服務(wù)有限公司是由北京亞信數(shù)據(jù)有限公司、廣州信息安全測評中心、廣州交易所集團(tuán)有限公司共同發(fā)起設(shè)立的合資公司。主要業(yè)務(wù)是面向全國提供創(chuàng)新型交易模式的數(shù)據(jù)交易服務(wù)，采用“政府指導(dǎo)，市場化運(yùn)作”的方針，旨在促進(jìn)數(shù)據(jù)流動，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，維護(hù)數(shù)據(jù)交易市場秩序，保護(hù)數(shù)據(jù)交易各方合法權(quán)益。向社會提供完整的數(shù)據(jù)交易、結(jié)算、交付、安全保障、融資等綜合配套服務(wù)。

廣州數(shù)據(jù)交易服務(wù)公司在促進(jìn)數(shù)據(jù)流通的同時(shí)，通過運(yùn)用各種法律法規(guī)來維護(hù)市場交易秩序、保護(hù)交易各方的合法權(quán)益、規(guī)范數(shù)據(jù)的交易行為，是具有公信力的第三方市場。通過建設(shè)數(shù)據(jù)開放平臺對政府和企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的對接，并進(jìn)行統(tǒng)一的分類管理和統(tǒng)一的建模清洗，對敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理，處理后的數(shù)據(jù)才可以在數(shù)據(jù)交易平臺進(jìn)行流通。

主要參考文獻(xiàn)

［1］朱建元.第三方交易平臺是公共資源交易平臺成功的關(guān)鍵［J］.中國招標(biāo)，2015（46）：20-22.

10.3969/j.issn.1673-0194.2016.15.074

F713.36

A

1673-0194（2016）15-0122-02

2016-05-25