柳佳春

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疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)直報信息化管理的探討

柳佳春

天津市河西區(qū)疾病預(yù)防控制中心，天津 300211

隨著新發(fā)傳染病的不斷出現(xiàn)和舊傳染病的死灰復(fù)燃，新形式下的疾病預(yù)防控制工作形勢越來越緊迫，任務(wù)越來越艱巨。尤其面對新發(fā)、重點傳染病和突如其來的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時應(yīng)對、妥善應(yīng)對、有備應(yīng)對、減少重大損失，避免嚴(yán)重后果，這都需要一個快速、準(zhǔn)確的信息傳遞過程，因此在傳染病控制和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，網(wǎng)絡(luò)直報信息化管理越來越重要。基于此，分析了疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)直報信息化管理相關(guān)內(nèi)容。

疾病預(yù)防控制；網(wǎng)絡(luò)直報；信息化管理

信息化及信息體系建設(shè)已成為疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)展不可或缺的手段，以疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)）為代表的一系列信息化建設(shè)標(biāo)志著我國疾病預(yù)防控制信息體系已取得了長足發(fā)展，但在建設(shè)和實施中也暴露了一些問題。

1 疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)建設(shè)方案

1.1 機(jī)房建設(shè)部署

建設(shè)一個計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運行的環(huán)境，以滿足計算機(jī)等微電子設(shè)備和工作人員對溫度、濕度、潔凈度、電磁場強度、屏蔽、防漏、電源質(zhì)量、振動、接地和安全保衛(wèi)等要求，是進(jìn)行機(jī)房建設(shè)部署的重點工作。加強機(jī)房建設(shè)部署，不僅要依據(jù)國家明確標(biāo)準(zhǔn)，而且要依據(jù)各地疾控中心的費用投入和實際需求有選擇性地建設(shè)。

1.2 網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控系統(tǒng)

信息安全是疾控中心信息化健康發(fā)展和信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行的重要前提和必然要求，也是疾控中心進(jìn)行信息化建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，需要結(jié)合軟件業(yè)務(wù)系統(tǒng)的最基本要求和等級評審的相關(guān)內(nèi)容，并成立專門的工作小組對安全網(wǎng)關(guān)和移動虛擬化辦公接入系統(tǒng)進(jìn)行安全部署，并從技術(shù)上確保從區(qū)疾控中心的安全網(wǎng)關(guān)互通到市疾控中心，努力實現(xiàn)整個監(jiān)控、審計和決策過程都統(tǒng)一在一體化管理平臺之下，構(gòu)建起面向整體資源的全面可控安全管理體系。

1.3 辦公自動化系統(tǒng)

辦公管理系統(tǒng)是滿足日常辦公需要的通用型網(wǎng)絡(luò)辦公軟件。協(xié)助中心職工進(jìn)行日常辦公管理，將中心內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，自動完成信息傳遞，減少事務(wù)消耗，實現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)控，創(chuàng)造協(xié)同辦公環(huán)境，幫助中心提高管理水平，降低運作成本，整合中心內(nèi)部資源平臺，集成電子郵件、短信息、日程安排、通訊錄、考勤管理、討論區(qū)、聊天室、人事檔案、工資管理、辦公用品、會議管理、車輛管理、圖書管理、語音視頻等功能模塊。

1.4 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換管理系統(tǒng)

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換管理系統(tǒng)是疾控中心建立專門的疾控專網(wǎng)，對醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督導(dǎo)考核、信息收集、數(shù)據(jù)報表等對轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展工作情況的監(jiān)測與管理，可大大提高疾控工作效率，減少出差頻率和成本。轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以通過安全網(wǎng)關(guān)的 SSL VPN賬號接入到區(qū)疾控中心的網(wǎng)絡(luò)，以保障數(shù)據(jù)的安全性和可靠性[1]。

2 網(wǎng)絡(luò)直報信息化管理的建議

網(wǎng)絡(luò)直報信息化管理是我國公共衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分，同樣應(yīng)遵循國務(wù)院提出的“統(tǒng)籌規(guī)劃、國家主導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享”的要求。現(xiàn)建議如下：

2.1 網(wǎng)絡(luò)直報信息系統(tǒng)要盡快覆蓋到防病最基層

在已實現(xiàn)國家、省、市、區(qū)各級傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報的基礎(chǔ)上，政府及各方面應(yīng)加大財力投入，使網(wǎng)絡(luò)直報信息化建設(shè)應(yīng)盡快向城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展，以便規(guī)范城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的疫情報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理。

2.2 進(jìn)一步加強對各類網(wǎng)絡(luò)直報信息報告管理規(guī)范的正規(guī)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)

目前國家已正式頒布了傳染病信息報告管理規(guī)范，各類管理規(guī)范的制定，為各類網(wǎng)絡(luò)直報信息的報告管理提供了統(tǒng)一的依據(jù)和要求。各級業(yè)務(wù)單位應(yīng)加大培訓(xùn)力度，使頒布的一系列管理規(guī)范盡快落實到位，規(guī)范各類網(wǎng)絡(luò)直報信息報告的及時性、準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性[2]。

2.3 逐步制訂和完善各類網(wǎng)絡(luò)直報信息報告質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)化是網(wǎng)絡(luò)直報信息化管理中的一個重要基礎(chǔ)，它關(guān)系到各類網(wǎng)絡(luò)直報信息報告質(zhì)量的好壞，建立網(wǎng)絡(luò)直報信息化管理質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)體系是網(wǎng)絡(luò)直報信息化管理的重要內(nèi)容。開發(fā)、制定新標(biāo)準(zhǔn)，完善、利用現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。加強省、市、區(qū)各級衛(wèi)生行政部門對轄區(qū)內(nèi)各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報信息化管理情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。通過檢查及時發(fā)現(xiàn)傳染病監(jiān)測及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報信息化管理中存在的問題，提高各級各部門領(lǐng)導(dǎo)對傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報信息化管理的重視程度，更好的開展網(wǎng)絡(luò)直報信息化管理在傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)用[3]。

2.4 加強網(wǎng)絡(luò)直報信息化管理技術(shù)人才的培養(yǎng)

要逐步適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)直報信息系統(tǒng)發(fā)展變化的要求，不斷加強對網(wǎng)絡(luò)直報信息技術(shù)專業(yè)人員的崗位培訓(xùn)。采用培訓(xùn)與引進(jìn)相結(jié)合的方法，培養(yǎng)出一批既精通網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)又懂得疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，保證網(wǎng)絡(luò)直報信息系統(tǒng)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.5 疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)安全管理及其維護(hù)

一是防火墻的安裝。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的時代，我國疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)安全面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。針對我國當(dāng)前疾病預(yù)防控制中心的網(wǎng)絡(luò)安全問題，首先管理人員必須安裝防火墻，將一切攻擊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的病毒拒之門外，同時管理人員還必須實時的更新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可靠性、安全性。二是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)。疾病預(yù)防控制中心的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是由網(wǎng)絡(luò)設(shè)備組成的，而網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性、安全性、可靠性與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備有著重大關(guān)聯(lián)。為此，管理工作人員必須加強網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)工作。首先要確保該操作系統(tǒng)支持終端電腦所用網(wǎng)卡，并使用正確的網(wǎng)卡驅(qū)動程序。若配置后重啟系統(tǒng)時報錯則說明網(wǎng)卡沒有被操作系統(tǒng)檢測到。其次要檢查網(wǎng)絡(luò)IP地址的統(tǒng)一性，同時使用專業(yè)的殺毒軟件。最后管理工作人員要每天定時的對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行管理和檢查，將一切危害到網(wǎng)絡(luò)安全運行的因素扼殺在搖籃里。

網(wǎng)絡(luò)直報信息化管理在疾病預(yù)防控制中的應(yīng)用越來越廣，越來越重要，尤其是面對新發(fā)、重點傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如何更好開展網(wǎng)絡(luò)直報信息化管理是非常值得探討的問題。疾病預(yù)防控制中心的使命就是對疾病的預(yù)防控制，維護(hù)社會安定，保障國家安全，促進(jìn)人民的生命健康。為此疾病預(yù)防控制中心必須采取積極有效的措施，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理工作。

[1]馬倩.關(guān)于疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)安全管理的研究[J].計算機(jī)光盤軟件與應(yīng)用，2014（7）：45-46.

[2]蘇雪梅.中國公共衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)問題思考[J].醫(yī)學(xué)情報工作，2014（1）：8.

[3]劉權(quán)，黨繼光，韓淑琴.突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報工作的探討[J].現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)，2016，33（4）：641.

Discussion on Direct Reporting Information management of Disease Prevention and Control Network

Liu Jiachun

Hexi District Tianjin Center for Disease Control and Prevention, Tianjin 300211

With new infectious diseases continue to emerge and old infectious diseases of resurgence, new forms of disease prevention and control work situation becomes more and more urgent, task has become increasingly difficult. Therefore in infectious disease control and response to public health emergencies, direct network report information management is more and more important, especially in the face of new, major infectious diseases and sudden public health emergencies, timely response, and properly deal with, prepared to deal with and reduce the heavy loss, to avoid serious consequences, which require a quick and accurate information transmission process. This paper analyzes the disease prevention and control network direct reporting information management related content.

Disease prevention and control; network report; information management

R512.91

A

1009-6434（2016）10-0095-02